鄭蕾

摘要 本文分析了當(dāng)前公路行業(yè)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作的不足，從提高認(rèn)識、隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)文化建設(shè)等方面進(jìn)行了探討公路是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。新形勢下對公路監(jiān)督紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧公路提供了重要的保障，從源頭上預(yù)防治理公路腐敗。

關(guān)鍵詞 基層公路部門紀(jì)檢監(jiān)察

一、當(dāng)前基層公路行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的不足

一是團(tuán)隊(duì)配置相對薄弱。目前的配置只有一個(gè)縣局紀(jì)檢組長和紀(jì)檢人員兼職成員相對薄弱，導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察工作難以進(jìn)一步參與實(shí)質(zhì)性的工作和問題，跟不上高速公路的快速發(fā)展步伐。

二是資金缺乏。當(dāng)前公路部門面臨的最大困境是資金嚴(yán)重短缺，作為縣（縣級市）公路部門，每年正常經(jīng)費(fèi)削減損失達(dá)80至120萬元，只能通過其他渠道和收入以彌補(bǔ)赤字，直接導(dǎo)致公路紀(jì)檢監(jiān)察工作被擠占。

三是部分人們對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不足。一方面，反腐理解狹隘，只相信腐敗源于領(lǐng)導(dǎo)或特權(quán)人，與普通干部職工無關(guān)，所以放松或忽視這項(xiàng)工作。另一方面是對“一崗雙責(zé)”理解不夠深刻，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的建設(shè)僅僅是一個(gè)黨（委員會）和紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任，與其他部門沒有多大關(guān)系，或者只說不做，做起來認(rèn)為沒有必要的。

四是紀(jì)檢工作人員對本職工作缺乏認(rèn)識，認(rèn)為只是一種形式主義，有問題也只是上級紀(jì)檢部門檢查，不了解紀(jì)檢監(jiān)察工作的真正意義其實(shí)是預(yù)防，或是怕得罪人，甘當(dāng)老好人，得過且過。

二、如何做好基層公路行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作

一是正確認(rèn)識和理解紀(jì)檢監(jiān)察工作。要充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作是公路行業(yè)時(shí)代發(fā)展的需要，是上級和黨組（委）要求我們做好的一項(xiàng)重要工作，是職工群眾期望我們做好的一項(xiàng)重要工作。要擺正位置，統(tǒng)籌兼顧，到位不越位，補(bǔ)臺不拆臺。要充分認(rèn)識到是在上級和黨組（委）的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是為本單位保駕護(hù)航的，因此應(yīng)與之保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)民主集中統(tǒng)一，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)方針、政策和決定，確保政令暢通。要服務(wù)大局，增強(qiáng)工作的主動性，紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作，要勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)。同時(shí)當(dāng)好參謀和助手，做好協(xié)調(diào)工作，積極取得領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視和大力支持，做到多匯報(bào)，勤交流。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提高素質(zhì)。不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的政治素質(zhì)和監(jiān)督意識，樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)。在人員配置上可適當(dāng)增加一名專職紀(jì)檢員，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門配備建設(shè)，確保其履行職責(zé)需要，促進(jìn)其全方位地、更深入地開展工作。加大培訓(xùn)力度，使紀(jì)檢監(jiān)察人員熟悉新業(yè)務(wù)、掌握新知識、增強(qiáng)新本領(lǐng)，要加強(qiáng)對其業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，如有針對性的開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和辦案知識等內(nèi)容的培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高監(jiān)督水準(zhǔn)。

三是以人為本加強(qiáng)廉政教育。紀(jì)檢監(jiān)察工作的目的是預(yù)防為首、教育為主，懲治處罰只是手段，目的是“懲前毖后，治病救人”。因此，在工作中，要多采取疏導(dǎo)教育、激勵教育或灌輸教育的方法，做到寓教于行德育化，寓教于崗人性化，寓教于人責(zé)任化，來加強(qiáng)其政治思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)其自我防范意識，增進(jìn)其防腐拒蝕能力。對個(gè)別干部職工因工作方法不當(dāng)?shù)鹊墓ぷ魇д`而導(dǎo)致的錯(cuò)誤，不能“一票否決”，要本著教育、幫助、成長為原則，使其正確認(rèn)識到錯(cuò)誤的根源，從而在今后的工作中加以改進(jìn)。

四是深入實(shí)際加強(qiáng)調(diào)研與創(chuàng)新。毛澤東同志說過“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，公路行業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要創(chuàng)新，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，多方面、多渠道獲取信息。創(chuàng)新是在落實(shí)經(jīng)常性工作基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，是針對解決實(shí)際問題的方法、對策上的創(chuàng)新。必須通過實(shí)踐主動參與，深入基層一線，貼近職工，貼近實(shí)際，通過廣泛、深入、細(xì)致的調(diào)查研究掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)問題所在，探索其中規(guī)律，找出其解決的方法，明確其創(chuàng)新目標(biāo)。只有經(jīng)常深入調(diào)研，才能隨時(shí)掌握廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡早發(fā)現(xiàn)帶傾向性、苗頭性的問題，及時(shí)制止和糾正。要摒棄不合時(shí)宜的舊觀念，用全新的視角來觀察、思考和處理問題，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在服務(wù)公路工作這個(gè)中心上有所作為。

五是求真務(wù)實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督力度。其一明確監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，結(jié)合工作實(shí)際制定和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行量化和細(xì)化，層層分解，責(zé)任落實(shí)到位到人，形成橫向到邊、縱向到底，上下聯(lián)動的責(zé)任機(jī)制。監(jiān)督“關(guān)口”前移，設(shè)立政務(wù)公開欄、征求意見箱、舉報(bào)箱、主動接受職工和群眾的監(jiān)督。完善黨務(wù)公開，建立黨務(wù)公開欄，明示黨組（委）成員職責(zé)與分工，定期或不定期公布領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大事項(xiàng)報(bào)告制、履行工作職責(zé)和干部職工提出的意見和建議整改落實(shí)等情況。其二是切實(shí)抓好重點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，尤其是在公務(wù)接待、公車使用和公款旅游等方面，要求嚴(yán)格按程序?qū)徟苊鉄o度和放任開支，確保資金用到最急需的地方。對所有的大修工程和養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督管理。

六是大力倡導(dǎo)公路廉政文化建設(shè)。公路廉政文化包括廉潔的精神文化、廉潔的物質(zhì)文化和廉潔的制度文化，是以誠實(shí)、守信、協(xié)作、創(chuàng)新和廉政為精神載體，體現(xiàn)出公路行業(yè)廉政文化的時(shí)代性、實(shí)踐性、先進(jìn)性、創(chuàng)造性和傳承性，公路廉政文化的作用在于“標(biāo)本兼治”，如果不注重廉政文化的建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作就會因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)作用。因此，大力倡導(dǎo)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是公路系統(tǒng)加大預(yù)防腐敗工作力度的重要措施，是提高公路干部職工隊(duì)伍整體政治素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)公路行業(yè)穩(wěn)定、和諧、又好又快與可持續(xù)發(fā)展的原動力，是提升到人人思廉、人人學(xué)廉、人人講廉、人人促廉的重要保證。endprint