韓卓雄　+黨祥

摘 要：工程質(zhì)量控制就是為了達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)，通過(guò)一系列糾偏措施和活動(dòng)，涉及人、機(jī)械、材料、環(huán)境、方法等各個(gè)環(huán)節(jié)與方面。水利水電工程往往投資大，隱蔽部位多，返工代價(jià)較高，應(yīng)以預(yù)防為主，積極調(diào)動(dòng)各參建方質(zhì)量控制積極性，同時(shí)注意質(zhì)量、投資與進(jìn)度的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理；多方動(dòng)員；第三方檢測(cè)；合同管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.20.097

水利水電工程是一個(gè)比較復(fù)雜、比較系統(tǒng)的工程，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程，工程質(zhì)量的優(yōu)劣影響是巨大的。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的根本，是決定項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。由于水利水電工程涉及面廣、跨度大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、施工工藝復(fù)雜以及施工環(huán)境多變等特點(diǎn)，使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)格外復(fù)雜且繁重，因此，加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量管理是具有非常大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 水利水電工程質(zhì)量控制概況

“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”和“質(zhì)量管理，預(yù)防為主”是貫徹我國(guó)工程質(zhì)量管理的總方針。工程質(zhì)量控制就是為了達(dá)到預(yù)期質(zhì)量要求、目標(biāo)，通過(guò)認(rèn)真規(guī)劃、不斷檢查，及時(shí)采取必要的糾偏措施等作業(yè)和活動(dòng)。利用工程質(zhì)量控制，解決工程建設(shè)中發(fā)生的質(zhì)量最優(yōu)策劃、糾偏措施及正確評(píng)價(jià)工程質(zhì)量水平等問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)保證和提高工程質(zhì)量的目的。

相對(duì)于投資和進(jìn)度的可量化管理，工程質(zhì)量驗(yàn)收只有優(yōu)良、合格以及不合格三種結(jié)論，雖然大多工程都提出爭(zhēng)取獲得“魯班獎(jiǎng)”、“大禹獎(jiǎng)”，但在實(shí)施中缺乏相應(yīng)的質(zhì)量管理細(xì)則。近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展公路、鐵路等基礎(chǔ)建設(shè)，在水利方面確定了172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程，國(guó)家對(duì)質(zhì)量控制愈加重視，工程建設(shè)質(zhì)量管理機(jī)制也逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2 加強(qiáng)參建方質(zhì)量控制觀念

工程建設(shè)中往往有多方參與，管理層次比較多，關(guān)系較為復(fù)雜，涉及建設(shè)、施工、材料供應(yīng)和監(jiān)理等多方單位，存在各種錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系、管理理念。建設(shè)方作為工程建設(shè)的主導(dǎo)者，應(yīng)高效集中各參建方的優(yōu)勢(shì)資源，動(dòng)員一切可以利用的力量，以實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量控制優(yōu)良的目標(biāo)。

2.1 強(qiáng)化設(shè)計(jì)方龍頭作用

水利水電工程設(shè)計(jì)是在工程建設(shè)過(guò)程中起龍頭作用，是工程質(zhì)量控制的重中之重，也是質(zhì)量控制的根本所在，設(shè)計(jì)直接決定了工程質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)方從最初的項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始就應(yīng)積極主動(dòng)參與質(zhì)量管理，明確施質(zhì)量控制的基本目標(biāo)，建立健全設(shè)計(jì)圖紙審核及相關(guān)質(zhì)量保證制度和體系。在工程實(shí)施階段，設(shè)計(jì)方還應(yīng)派出設(shè)計(jì)代表，隨時(shí)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)施工情況，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人交流溝通，及時(shí)處理變更、調(diào)整供圖計(jì)劃，滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工需求。為確保水利水電工程達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位還應(yīng)成立自己專(zhuān)家組，充分發(fā)揮老專(zhuān)家和各專(zhuān)業(yè)骨干力量，為工程設(shè)計(jì)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)招標(biāo)投制度

招標(biāo)投標(biāo)制度能夠提高各施工意向方的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，有利于甲方選擇綜合實(shí)力強(qiáng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，確保工程質(zhì)量。

招標(biāo)人應(yīng)編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件， 招標(biāo)方案的制作關(guān)系到甲方對(duì)工程建設(shè)的基本要求以及對(duì)施工方綜合能力的選擇，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的前提下，根據(jù)水利水電工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)加權(quán)后制定。評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)采用綜合評(píng)分法，引入權(quán)值概念，組織專(zhuān)家細(xì)致深入的審核評(píng)估，使評(píng)標(biāo)結(jié)果更科學(xué)。完善健全相關(guān)制度，建立中標(biāo)價(jià)復(fù)核制，防止惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。

加強(qiáng)招投標(biāo)工作可在前期對(duì)工程質(zhì)量形成良好的開(kāi)端，再加上施工過(guò)程中的嚴(yán)格管理，勢(shì)必起到事半功倍的效果，提高工程質(zhì)量。

2.3 加強(qiáng)原材料質(zhì)量控制

原材料是工程質(zhì)量的重要因素，原材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，再努力也只是徒勞。首先，監(jiān)理公司應(yīng)建立監(jiān)理試驗(yàn)室，其次施工方也要建立自己的試驗(yàn)室，甲方還可聘用第三方檢測(cè)公司再成立試驗(yàn)室。各參建方試驗(yàn)室均可進(jìn)行原材料和建筑物實(shí)體檢測(cè)及試驗(yàn)。通過(guò)自檢、抽檢和平行檢測(cè)等手段進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)。

質(zhì)量驗(yàn)收小組按照法規(guī)規(guī)范要求，嚴(yán)格把關(guān)，凡運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料、半成品或構(gòu)配件，審核其是否符合相關(guān)規(guī)范及要求。施工承包單位按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，并向監(jiān)理方提出檢驗(yàn)或者試驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理方審查并確認(rèn)后，方準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)。凡是無(wú)產(chǎn)品合格證明或檢測(cè)不合格的原材料，一律不得進(jìn)場(chǎng)。

2.4 引入第三方檢測(cè)

目前建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)單位多為施工企業(yè)下設(shè)機(jī)構(gòu)，往往容易受到上級(jí)單位行政干預(yù)，影響公正性。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)錯(cuò)誤、虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告時(shí)，很難獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。所以，引入第三方質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程建設(shè)質(zhì)量管理的一大突破，也是質(zhì)量管理與國(guó)際接軌的重要體現(xiàn)。

水利水電第三方質(zhì)量檢測(cè)其本質(zhì)就是為建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)，避免與施工單位有隸屬或其他經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，其本身具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，具備必要的檢測(cè)資質(zhì)、儀器設(shè)備和相關(guān)的人員技術(shù)，熟悉《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》、《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》和其他相關(guān)法規(guī)規(guī)范。另外，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)針對(duì)具體工程應(yīng)提供與之相匹配的檢測(cè)設(shè)備、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，確保檢測(cè)成果的科學(xué)性和針對(duì)性，更好的為建設(shè)管理方提供可靠的決策依據(jù)。目前，廣東省在省屬水利水電工程中開(kāi)展了百分之百第三方檢測(cè)試驗(yàn)試點(diǎn)工作，取得了良好效果，值得在行業(yè)內(nèi)推廣。

3 結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量控制是水利水電工程建設(shè)管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)，由于水利水電工程的自身特點(diǎn)，使得工程質(zhì)量控制任務(wù)復(fù)雜且繁重。實(shí)施質(zhì)量控制除建設(shè)方和監(jiān)理方外，還必須調(diào)動(dòng)其他參建方的積極性，熟練理解和運(yùn)用合同中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款。質(zhì)量控制受投資、進(jìn)度的制約，三者對(duì)立又統(tǒng)一，在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，必須正確處理三者之間的關(guān)系，達(dá)到最優(yōu)目標(biāo)。

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作者簡(jiǎn)介：韓卓雄（1985-），男，湖北武漢人，碩士研究生，工程師，從事水利水電工程質(zhì)量與投資管理工作。endprint