趙璐+杜文雯

摘要：耕地是一個(gè)國(guó)家安穩(wěn)與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，糧食產(chǎn)量更是關(guān)乎人民生存的核心，在《全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要（2016-2030）》強(qiáng)調(diào)的“到2030年‘耕地保有量為18.25億畝作為各項(xiàng)指標(biāo)之首”。除了耕地保有量外，耕地等別也是不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容，了解耕地等別變化趨勢(shì)就是耕地等別監(jiān)測(cè)的核心內(nèi)容，如何確定耕地漸變區(qū)類型，如何確立漸變區(qū)類型的主要因素，這是我們討論的關(guān)鍵問(wèn)題，本論文以內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗為例，針對(duì)確立漸變區(qū)類型方法與考量進(jìn)行淺析。

關(guān)鍵詞：土地利用；漸變類型；耕地質(zhì)量；數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)

1.國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)

耕地質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民的生存狀況，土壤作為土地的重要載體，是人類賴以生存的根本資源。我國(guó)糧食生產(chǎn)多以通過(guò)良種、化肥、農(nóng)藥和擴(kuò)大播種面積實(shí)現(xiàn)的，與此同時(shí)國(guó)家也在單位面積耕地的生產(chǎn)能力予以額外重視，根據(jù)《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》，全國(guó)耕地評(píng)定為15個(gè)等別，以7～13等耕地為主，占全國(guó)耕地評(píng)定面積的78.10%。監(jiān)測(cè)現(xiàn)有耕地等級(jí)變化，對(duì)保證耕地資源安全，實(shí)現(xiàn)國(guó)家糧食安全以及更好的可持續(xù)土地利用管理具有重要意義。

1.1國(guó)內(nèi)相關(guān)監(jiān)測(cè)的相關(guān)工作

國(guó)家出臺(tái)了《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》（GB/T 28407-2012）、《中國(guó)耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定》全國(guó)卷和31個(gè)分省卷，在農(nóng)用地分等和標(biāo)準(zhǔn)樣地方面對(duì)全國(guó)耕地評(píng)定為15個(gè)等別，依據(jù)作物生產(chǎn)原理，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)耕作制度下，以制定作物的光溫生產(chǎn)潛力為基礎(chǔ)，對(duì)土地自然質(zhì)量、利用水平、經(jīng)濟(jì)水平逐級(jí)修正評(píng)定耕地的自然等、利用等和經(jīng)濟(jì)等的評(píng)價(jià)體系。而在土地利用監(jiān)測(cè)方面從1996年開(kāi)始我國(guó)已經(jīng)利用TM衛(wèi)星數(shù)據(jù)、Spot衛(wèi)星數(shù)據(jù)等以非農(nóng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展占用耕地為重點(diǎn)，對(duì)土地利用情況進(jìn)行了全面監(jiān)測(cè)。且在近些年國(guó)土資源部連續(xù)每年下達(dá)了全國(guó)耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作的任務(wù)。

1.2內(nèi)蒙古自治區(qū)相關(guān)監(jiān)測(cè)情況

內(nèi)蒙古自治區(qū)于2014開(kāi)始開(kāi)展年度監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作，從2015年至今全面開(kāi)展內(nèi)蒙古自治區(qū)年度耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，并陸續(xù)制定相關(guān)的工作方案。

2.漸變類型區(qū)內(nèi)涵與劃分的目的

2.1漸變類型區(qū)的內(nèi)涵

在內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)，依據(jù)自然條件和利用條件，將耕地以限制因素和變化情況進(jìn)行分區(qū)（同一個(gè)分區(qū)內(nèi)耕地等別變化情況及耕地質(zhì)量等別影響因素變化相對(duì)一致，不同分區(qū)內(nèi)耕地自然條件和利用條件有明顯差異），經(jīng)過(guò)專家分析論證最終確立全自治區(qū)共劃分四個(gè)漸變區(qū)類型，分別為：逐步干旱型、水土流失型、鹽化堿化型以及沙化型；并依據(jù)類型區(qū)確定了主導(dǎo)因素及驅(qū)動(dòng)因子。

2.2漸變類型區(qū)劃分的目的

一方面，依據(jù)劃定的內(nèi)蒙古自治區(qū)耕地質(zhì)量漸變類型分區(qū)可以有針對(duì)性地對(duì)不同類型的耕地進(jìn)行質(zhì)量等別監(jiān)測(cè)，針對(duì)每個(gè)分區(qū)耕地質(zhì)量限制因素及變化情況設(shè)置監(jiān)測(cè)因素指標(biāo)體系，提高監(jiān)測(cè)效率；另一方面，由于漸變區(qū)耕地質(zhì)量年度變化較小，若每年在所有縣開(kāi)展耕地質(zhì)量等別變化監(jiān)測(cè)工作對(duì)監(jiān)測(cè)工作精度提升不明顯，而且工作成本過(guò)高，因此，在一定情況下可以基于劃定的內(nèi)蒙古自治區(qū)級(jí)的監(jiān)測(cè)分區(qū)實(shí)施開(kāi)展輪轉(zhuǎn)監(jiān)測(cè)。可以有效地解決耕地資源質(zhì)量全面監(jiān)測(cè)與長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)的技術(shù)難題，最大限度提高效率、降低成本，為實(shí)施掌握我國(guó)耕地資源質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化，提供有效的方法。

3.技術(shù)方法

漸變類型區(qū)劃分采用了針對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)不同的影響因素進(jìn)行分區(qū)并組合。具體做法是以旗縣為單位，綜合氣候、地形地貌、水文、土壤、耕地利用限制因素、行政區(qū)劃和劃分原則進(jìn)行各類要素分區(qū)歸并綜合。

3.1地理綜合法

地理綜合法一般是從內(nèi)蒙古自治區(qū)的地理位置人手，逐項(xiàng)研究其地形、氣候、河流、資源、經(jīng)濟(jì)、文化等自然和人文地理要素，并將它們綜合在一起，概況出內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)的整體的地理特征。

3.2因素分析法

因素分析法是在本研究區(qū)內(nèi)的影響耕地質(zhì)量的各因素，通過(guò)統(tǒng)計(jì)指數(shù)體系分析，影響耕地質(zhì)量幾個(gè)因素影響程度的一種統(tǒng)計(jì)分析方法，其最大功用，是運(yùn)用數(shù)學(xué)方法對(duì)可觀測(cè)的事物在發(fā)展中所表現(xiàn)出的外部特征和聯(lián)系進(jìn)行由表及里、由此及彼、去粗取精、去偽存真的處理，從而得出各因素之間的聯(lián)系和不同的本質(zhì)概況。

3.3空間疊置法

在有條件的基礎(chǔ)上對(duì)全區(qū)氣候、地形地貌、水文、土壤、行政區(qū)劃等主要影響自然要素進(jìn)行疊置分析，并參考耕地利用限制因素和行政區(qū)劃來(lái)確定漸變區(qū)類型的區(qū)域界線。

3.4地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)是由電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)支撐，對(duì)研究區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、檢索、分析和顯示的綜合技術(shù)系統(tǒng)。

4.以克什克騰旗為例具體分析

4.1氣候、地形地貌分析

國(guó)家《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》分區(qū)涉及內(nèi)蒙古自治區(qū)地域包括東北區(qū)、內(nèi)蒙古高原及長(zhǎng)城沿線區(qū)、西北區(qū)三個(gè)一級(jí)區(qū)和大小興安嶺山地區(qū)、松嫩平原區(qū)、遼吉西蒙東南冀北山地區(qū)、后山壩上高原區(qū)、河套銀川平原區(qū)、內(nèi)蒙古草原區(qū)、阿拉善高原區(qū)7個(gè)二級(jí)區(qū)。標(biāo)準(zhǔn)耕作制度分區(qū)的復(fù)種條件均為一年一熟。

克什克騰旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市西北部，地處內(nèi)蒙古高原與大興安嶺南端山地和燕山余脈七老圖山的交匯地帶，南北長(zhǎng)207km，東西寬170km，總面積18911.46k㎡。地理坐標(biāo)：東經(jīng)116°21'～118°26'，北緯42°23'～44°15'之間。東北與林西縣為鄰，東南與翁牛特旗、赤峰市郊區(qū)相連，南靠河北省圍場(chǎng)縣，西部、北部與錫林郭勒盟接壤。

且克什克騰旗位于大興安嶺丘陵區(qū)域，該區(qū)域涉及大興安嶺東南丘陵區(qū)、西遼河平原、燕山山地丘陵地區(qū)，區(qū)域內(nèi)大部分土地地勢(shì)相對(duì)平坦，土地肥沃，土壤肥力高，耕地集中連片，水資源豐富，灌溉條件好氣候溫和，土壤多為暗棕壤、黑鈣土、栗鈣土、草甸土、風(fēng)沙土、褐土等。區(qū)域內(nèi)主要糧食作物有玉米、小麥、高粱、水稻，甜菜等，經(jīng)濟(jì)作物有蓖麻、向日葵等。endprint

4.2土地利用現(xiàn)狀分析

根據(jù)克什克騰旗2014年度變更調(diào)查成果，2014年全旗耕地總面積為86869.75h㎡，其中水澆地面積為7683.85h㎡，占全旗耕地總面積的8.85%，主要分布在芝瑞鎮(zhèn)、土城子鎮(zhèn)；旱地面積為79185.89h㎡，占全旗耕地總面積91.15%，主要分布在經(jīng)棚鎮(zhèn)、宇宙地鎮(zhèn)、土城子鎮(zhèn)。

克什克騰旗國(guó)家利用等別共劃分為13等、14等、15等三個(gè)等別，13等面積為6323.86h㎡，占全旗耕地面積的7.28%，全旗除紅山子鄉(xiāng)、達(dá)日罕烏拉蘇木、巴彥查干蘇木、國(guó)有單位外其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。14等面積為25674.83h㎡，占全旗耕地的29.56%，全旗除達(dá)來(lái)諾日鎮(zhèn)、達(dá)日罕烏拉蘇木、巴彥查干蘇木外均有分布。15等面積為54871.06h㎡，占全旗耕地面積的63.16%全旗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。

4.3水文分析

內(nèi)蒙古自治區(qū)水資源分區(qū)共劃分一級(jí)區(qū)5個(gè)，分別為松花江、遼河、海河、黃河和西北諸河；二級(jí)區(qū)13個(gè)，其中松花江2個(gè)、遼河4個(gè)、海河2個(gè)、黃河3個(gè)、西北諸河2個(gè)；三級(jí)區(qū)26個(gè)，其中松花江6個(gè)、遼河6個(gè)、海河3個(gè)、黃河7個(gè)、西北諸河4個(gè)；赤峰市的克什克騰旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的遼河流域，遼河一級(jí)區(qū)劃分為西遼河、遼河干流、東遼河和沿黃渤海諸河四個(gè)二級(jí)區(qū)。

克什克騰旗水系資源較為發(fā)達(dá)，北有兩條水系，西有達(dá)來(lái)諾爾湖，東南有西拉木倫河及其支流貫穿其中。

4.4土壤侵蝕度分析

依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)水利廳出版的內(nèi)蒙古自治區(qū)土壤侵蝕集，克什克騰旗東面為水力侵蝕，東北側(cè)水力侵蝕較為嚴(yán)重；西面為風(fēng)力侵蝕；而在克什克騰旗南面中部則是水力侵蝕與風(fēng)力侵蝕的交叉區(qū)域（見(jiàn)圖5）。

5.克什克騰旗漸變類型區(qū)的確立

結(jié)語(yǔ)

依據(jù)漸變區(qū)類型劃分的方法，通過(guò)氣候、地形地貌分區(qū)、水文分區(qū)、氣候分區(qū)、土壤侵蝕分區(qū)等自然要素分區(qū)與耕地質(zhì)量限制因素、行政區(qū)分區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，發(fā)現(xiàn)由北向南有較為明顯的分區(qū)線，之后經(jīng)過(guò)專家論證，在保證基本行政村的完整性，地形地貌、土壤侵蝕、氣候等各方面的合理性，保有內(nèi)蒙古自治區(qū)的區(qū)域一致性等基本原則下，最終確定克什克騰旗漸變類型區(qū)類型為：沙化型和水土流失型。具體類型區(qū)分布見(jiàn)圖6。

耕地等別監(jiān)測(cè)已經(jīng)成為年度性常態(tài)工作，對(duì)全內(nèi)蒙古自治區(qū)的耕地質(zhì)量漸變類型區(qū)的劃分，為之后設(shè)立耕地質(zhì)量漸變監(jiān)測(cè)單元打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為今后的年度監(jiān)測(cè)工作的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)內(nèi)容上提供了技術(shù)依據(jù)。

本論文則通過(guò)克什克騰旗為例，淺析了耕地質(zhì)量漸變類型區(qū)劃分的方式、方法以及各項(xiàng)原則與意義。而自治區(qū)的劃分則由各個(gè)旗縣劃分合理后匯總統(tǒng)一融合而成。endprint