陸洋
“改活了”的新礦集團
在經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的進程中,老國企改革是否徹底往往決定了其今后發(fā)展的生命力。作為曾經(jīng)輝煌一時的傳統(tǒng)煤炭企業(yè),山東能源新汶礦業(yè)集團有限責任公司(簡稱新礦集團)也遭受了行業(yè)的“寒冬”。去年4月起,張若祥正式上任新礦集團董事長、黨委書記,帶領(lǐng)新礦集團實現(xiàn)增盈減虧,扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年巨虧的被動局面。扭虧為盈的背后,是新礦集團大刀闊斧推進改革,消除不利于治虧創(chuàng)效、改革脫困體制機制的束縛和障礙。
近日,本刊記者跟隨“創(chuàng)新發(fā)展看魯企,集聚山東新動能”采訪團一行來到位于山東新泰的新礦集團,探索一個全新的、“改活了”的新礦集團。
“變則生,不變則亡”
2016年3月30日,山東能源集團黨委召開集體談話會,對權(quán)屬的6家礦業(yè)集團領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整。在這個會議上,張若祥由山東能源龍口礦業(yè)集團有限公司調(diào)往新礦集團,擔任董事長、黨委書記。
新礦集團擁有輝煌歷史。1956年建企,1988年成為山東省第一個千萬噸礦務(wù)局。1997年經(jīng)原煤炭部批準改制為公司制企業(yè),1998年3月注冊成為新汶礦業(yè)集團有限責任公司,同年下放山東省管理。2011年山東能源集團成立,新礦集團成為其權(quán)屬企業(yè)。90年代是新礦的黃金十年,縱橫捭闔,占有了大量資源,布局了四大基地,構(gòu)建了四大產(chǎn)業(yè),目標指向千億新礦,億噸集團。
然而,新一輪經(jīng)濟危機不期而至地給了能源企業(yè)“一記重拳”。這一拳來勢之重,來勢之快,讓煤炭企業(yè)猝不及防。經(jīng)歷一番迷茫掙扎后,和其他重量級企業(yè)一樣,新礦被冰山顛覆,摔了個四仰八叉。去年初,宏觀經(jīng)濟和自身問題交織疊加,新礦一度走到生死邊緣。
張若祥上任,面臨的即是危局:市場持續(xù)下行,企業(yè)大額虧損,資金鏈瀕臨斷裂,欠薪欠費問題突出,歷史包袱異常沉重,各類矛盾集中凸顯,干部職工士氣低迷。他很清楚,新礦集團已經(jīng)到了“變則生,不變則亡”的地步。
那時的張若祥,幾天幾夜睡不著,滿腦子都在想“新礦的出路在哪兒”?!皬?月31日上任后,我在基層調(diào)研了兩個月,新礦從戰(zhàn)略布局上說,是很有潛力的單位。我剛來時大家說得最多的是人多,有10萬名職工,包袱重,貸款多,但看問題要辯證看。我們確定了‘把人員當發(fā)展的資源,把負債當發(fā)展的機遇的理念,提出了‘2016年大幅減虧,2017年堅決扭虧,2018年保證盈利三年三步走的目標,力爭‘2016年收入超360億元,2017年收入超400億元,2018年收入超500億元,在經(jīng)濟增速和發(fā)展質(zhì)量上實現(xiàn)新突破?!?/p>
“企業(yè)改革主要涉及兩個層面,從經(jīng)濟層面講,改到深處是‘金融,也就是‘錢的問題;從政治層面講,改到深處是‘市場,也就是‘人心的問題?!睆埲粝閹ьI(lǐng)新礦集團以市場化為引領(lǐng),以人事、勞動、分配三項制度改革為突破口,采取系列措施,強力推進改革改制。
具體來講,管理體制機制方面,創(chuàng)新實施“三管三放三自”管控模式,即管主要負責人、管主要指標、管監(jiān)督考核,放開自主經(jīng)營權(quán)、自主用人權(quán)、自主分配權(quán),讓各單位自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展。在人事改革上,新礦集團以規(guī)模總量為依據(jù),以效率效益為導(dǎo)向,推行“大工區(qū)、大部制,崗位競聘化、管理契約化”,并機構(gòu)、減層級、精隊伍。在用工改革上,新礦集團堅持先謀劃、細評估,先開渠、再放水,先試點、再推廣,拓寬人員轉(zhuǎn)移通道??偛繖C關(guān)嚴控各類非生產(chǎn)性支出,清退臨時用工和物業(yè)服務(wù)人員109人,全年控員分流15951人,做到“轉(zhuǎn)崗不下崗、轉(zhuǎn)業(yè)不失業(yè)”,讓改革有溫度的落地。
“解決了‘人的問題,新礦才可能獲得長遠發(fā)展,這個過程并不容易,但是結(jié)果是好的。”人員上一系列轉(zhuǎn)型舉措讓新礦集團重新掌控了發(fā)展主動權(quán)。
創(chuàng)客精神推進自我革新
面對煤炭供給側(cè)“去降補”改革的生產(chǎn)擠壓陣痛,張若祥意識到“雙創(chuàng)”是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“金鑰匙”,掀起全員“思想破冰”就是新礦破冰的前提。事實證明,創(chuàng)客聯(lián)盟的建設(shè)徹底激活了新礦發(fā)展新動能?!笆莿?chuàng)客為我們闖出了一個新天地!”張若祥說。
新礦集團現(xiàn)有權(quán)屬礦井33對,以煤炭、電力、煤化工(煤制氣)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主體,發(fā)展地域擴展到新疆、內(nèi)蒙古、陜西等8個?。ㄗ灾螀^(qū))。面對發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題,新礦集團先后在煤礦深部開采、矸石充填、礦井降溫等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了多項突破,承擔國家“863”計劃項目1項、國家發(fā)改委重大示范項目3項,擁有專利1332件。
在新舊動能轉(zhuǎn)換的進程中,新礦集團把創(chuàng)新基因融進企業(yè)發(fā)展,覆蓋安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、非煤產(chǎn)業(yè)、基本建設(shè)、黨建政工、后勤物業(yè)六大專業(yè),組建近60個創(chuàng)客中心,形成了跨部門、跨專業(yè)、跨領(lǐng)域的創(chuàng)客大聯(lián)盟。
“‘一個方子全家吃藥的傳統(tǒng)安全監(jiān)管模式,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需要了。我們現(xiàn)在通過下達‘發(fā)標書,征集‘英雄帖來解決問題。”新礦集團副總工程師兼安全監(jiān)察局副局長劉同彬說。
新礦集團從創(chuàng)客空間、創(chuàng)客人才、創(chuàng)客服務(wù)等方面全方位支持創(chuàng)客發(fā)展。他們制定了《專業(yè)技術(shù)人員績效考核辦法》,對2919名技術(shù)職級人員實行“創(chuàng)客產(chǎn)值”考核,實行職稱掛鉤、數(shù)字問效、淘汰退出機制。對個人或?qū)I(yè)難以獨立完成的項目,他們注重發(fā)揮集群優(yōu)勢,由創(chuàng)客聯(lián)盟協(xié)調(diào)各單位成立聯(lián)合攻關(guān)小組,采取線上線下的方式,打破專業(yè)、單位、空間、時間限制,進行資源分享、聚智攻關(guān)。
新疆伊犁能源“小白楊”科技中心、內(nèi)蒙古能源“曉霞”工作室、新巨龍公司“匠心聯(lián)創(chuàng)”工作站,100多個創(chuàng)客組織遍及新礦集團各個單位。
孫村煤礦創(chuàng)客團隊緊抓百年老礦深井支護等制約降本提效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新注漿錨索主體支護工藝,破解了巷道過斷層、復(fù)合頂板、高應(yīng)力區(qū)及采空區(qū)的歷史性支護難題。該礦綜合單進平均同比提高20%以上,單位成本同比下降397.2元/米。
趙官能源開展了后組煤十三層開采可行性研究,完成補充勘探設(shè)計,初期可解放受水威脅可采儲量1108萬噸,延長礦井服務(wù)年限近10年,未來全部解放十三層煤,可增加可采儲量1.7億噸,實現(xiàn)再造一個趙官能源。endprint
轉(zhuǎn)型融通,戰(zhàn)略融入,跨界融生
如今的新礦,已經(jīng)走出了舊日的陰霾,擁有了全新的起點,以自我革命的氣魄推進改革和發(fā)展。
在一系列變革之中,除了瘦身改革和搭建創(chuàng)客平臺,戰(zhàn)略規(guī)劃與布局是得以長遠發(fā)展的關(guān)鍵。盡管發(fā)展持續(xù)向好,但新礦仍舊處在滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期,深化改革的擔子更加沉重,轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加艱巨。站在蓄力騰飛的新起點,新礦以全局戰(zhàn)略思維,著眼企業(yè)可持續(xù)和長遠發(fā)展,謀劃了下一步發(fā)展思路。
首先,新礦集團將在省內(nèi)打造老區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟帶和新區(qū)百億經(jīng)濟圈。省內(nèi)老區(qū)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟帶,是新礦集團針對老區(qū)“后煤礦時代”提出的轉(zhuǎn)型思路,主要目的最大限度提升礦井服務(wù)年限,保有多年來形成的固定市場。打造省內(nèi)新區(qū)百億經(jīng)濟圈,立足擔當新礦未來經(jīng)濟增長極、利潤反哺區(qū)的責任,加快新區(qū)建設(shè),提升人員吸納和發(fā)展支撐能力,全力打造形成省內(nèi)新區(qū)百億經(jīng)濟圈。新礦集團統(tǒng)籌研究挖掘老區(qū)礦井存量資源。新礦集團大刀闊斧科學實施“走出去”戰(zhàn)略,合作共贏縱深推進一體化發(fā)展。
開展煤電合作,在內(nèi)蒙古基地以發(fā)展煤炭發(fā)電業(yè)務(wù)作為資源轉(zhuǎn)化項目,在新疆基地以煤電項目落實推進礦井建設(shè)、投產(chǎn),在省內(nèi)基地則以新建煤電項目實現(xiàn)老區(qū)礦井轉(zhuǎn)型和劣質(zhì)煤綜合開發(fā)利用為發(fā)展方向。同時加快煤化合作,煤鋼合作,成功引入浙江省能源集團,與之建立交叉持股的“新天合作模式”,也與南鋼股份合作開發(fā)建設(shè)安徽金黃莊礦業(yè)有限公司礦井,加強煤鋼合作。
在增強持續(xù)發(fā)展力方面,新礦集團著眼對當前經(jīng)濟形勢深刻洞察和未來發(fā)展趨勢科學研判,將內(nèi)蒙古、新疆兩大基地列為未來發(fā)展的增長區(qū)和戰(zhàn)略區(qū)。踏著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的激越鼓點,內(nèi)蒙古基地借力“蒙電入魯”奮力崛起;融入“一帶一路”,地處中巴經(jīng)濟走廊核心地段的新疆基地優(yōu)勢正在釋放。
實施聚焦戰(zhàn)略,深化改革,轉(zhuǎn)型升級,走產(chǎn)業(yè)聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,走區(qū)域聚焦協(xié)同發(fā)展之路,走資源聚焦,持續(xù)發(fā)展之路,走難點聚焦突破發(fā)展之路。堅持以煤為主,新礦集團的具體目標是:今年原煤產(chǎn)量完成4500萬噸,銷售收入實現(xiàn)500億元,利潤實現(xiàn)30億元以上;2018年實現(xiàn)銷售收入600億元;2019年實現(xiàn)銷售收入800億元,十三五末力爭銷售收入突破千億、建成“千億新礦”。
轉(zhuǎn)型融通,戰(zhàn)略融入,跨界融生,新礦集團未被歷史的車輪碾過,是源于新礦骨子里的“變革之道”。2016年,新礦集團一舉扭轉(zhuǎn)了連續(xù)多年巨虧的被動局面,完成營業(yè)收入395.2億元,同比增加142.2億元;利潤在消化一季度虧損3.6億元基礎(chǔ)上完成7.2億元,增盈減虧19.8億元,步入持續(xù)向好的快車道。今年1-6月份,營業(yè)收入完成301.66億元,同比增加169.78億元;實現(xiàn)利潤15.88億元,同比增盈17.11億元,創(chuàng)出歷史同期最好水平。被“改活了”的新礦集團,在未來的時間內(nèi),將打造形成“煤炭、電力化工、物流貿(mào)易、現(xiàn)代服務(wù)”四輪驅(qū)動、多元發(fā)展、清潔高效、內(nèi)涵提升的產(chǎn)業(yè)新格局,厚植千億新礦發(fā)展優(yōu)勢。endprint