余宗文

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)水平不斷攀升，其中水利水電工程屬于其中的重要工程類型。中小型水利水電工程是促進(jìn)我國(guó)水利水電工程發(fā)展的主要因素類型，因此針對(duì)中小型水利水電工程的質(zhì)量要求變得越來(lái)越高，其將成為促進(jìn)我國(guó)水利水電工程資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)的重要路徑。然而當(dāng)前我國(guó)中小型水利水電工程在實(shí)際建設(shè)施工當(dāng)中因?yàn)槎喾矫嬉蛩赜绊?，存在一系列的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。比如天氣、人為等多種因素。因此，為了能夠保障我國(guó)中小型水利水電工程的質(zhì)量，就必須強(qiáng)化相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。文章針對(duì)中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行分析，為此簡(jiǎn)要論述以供參考。

關(guān)鍵詞：中小型水利水電工程；施工風(fēng)險(xiǎn)管理；制度創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TV51 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2017）29-0132-02

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步，相應(yīng)的水利水電工程項(xiàng)目開(kāi)始不斷增多，然而在實(shí)際施工當(dāng)中，怎樣有效發(fā)揮水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作的優(yōu)勢(shì)，成為當(dāng)下社會(huì)各領(lǐng)域所共同關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。這是因?yàn)樗こ瘫旧碜鳛橐豁?xiàng)系統(tǒng)化、完整性的工程類型，其對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展而言意義重大。所以必須高度重視水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并且需要據(jù)此從根本上來(lái)提升該項(xiàng)管理工作的水平，只有這樣才能切實(shí)有效的發(fā)揮出我國(guó)中小型水利水電工程的整體性功能，從而保證水利水電工程的施工安全。因此針對(duì)水利水電工程施工所開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，不但能夠有效發(fā)揮出工程施工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)良好的公共服務(wù)功能。

1 中小型水利水電工程施工特點(diǎn)

1.1 施工規(guī)模小，質(zhì)量較差

當(dāng)前我國(guó)中小型水利水電工程當(dāng)中，其多項(xiàng)施工流程盡管符合國(guó)內(nèi)相應(yīng)的施工要求及標(biāo)準(zhǔn)。但是因?yàn)橹行⌒退姽こ趟M(jìn)行施工的任務(wù)及規(guī)模相對(duì)較小的緣故，致使施工方面存在施工操作不規(guī)范、施工程序被簡(jiǎn)化以及濫用施工技術(shù)等[1]。由此從整體上看，我國(guó)的水利水電工程整體施工質(zhì)量普遍較差，難以符合國(guó)家方面的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求，很容易給往后的工程建設(shè)發(fā)展帶來(lái)相應(yīng)的安全隱患。

1.2 機(jī)械設(shè)備利用率不高

與一些大型水利水電工程相比，中小型水利水電工程不論規(guī)模還是技術(shù)水準(zhǔn)都普遍較小，并且相應(yīng)的施工方也均對(duì)施工機(jī)械設(shè)備所進(jìn)行的投入及使用重視度不足，因此在機(jī)械設(shè)備的利用率方面表現(xiàn)得嚴(yán)重偏低，難以有效發(fā)揮出機(jī)械設(shè)備運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)。因此很容易導(dǎo)致施工效率及質(zhì)量不理想的問(wèn)題。同時(shí)，其中有小部分的中小型水利水電工程標(biāo)段的施工方，因?yàn)楸旧碛啥喾N施工單位組合而成，其多方面施工情況致使水利水電工程缺乏整體的連貫性，一些權(quán)責(zé)模糊問(wèn)題將頻繁產(chǎn)生。由此引發(fā)一系列的責(zé)任糾紛。此外，也有部分施工單位并未嚴(yán)格按照合同要求來(lái)施工，直接致使相應(yīng)施工設(shè)備及器材等處于長(zhǎng)期閑置的狀態(tài)，這在很大程度浪費(fèi)了建筑企業(yè)所具備的施工資源。

1.3 工程工期短，造價(jià)較小

結(jié)合工程施工規(guī)模來(lái)看，我國(guó)中小型水利水電工程的規(guī)模普遍較小，因此相應(yīng)的工程施工單價(jià)損耗也將隨之降低，施工工期也隨之縮短。因此在具體的工程造價(jià)環(huán)節(jié)當(dāng)中，工程預(yù)算工作的難度也是攀升，在此背景下很容易致使工程資金難以獲得合理化的使用，這樣將無(wú)限延長(zhǎng)施工時(shí)間，從而給施工方面帶來(lái)明顯的阻礙。換個(gè)角度來(lái)說(shuō)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)偏小的緣故，特別是在工程建設(shè)及監(jiān)管費(fèi)用的投入方面，由于缺乏相應(yīng)的預(yù)算意識(shí)，致使使用嚴(yán)重不合理，甚至產(chǎn)生非常頻繁的資金拖欠情況，這在無(wú)形中直接對(duì)整個(gè)中小型水利水電工程施工質(zhì)量控制造成影響。

2 中小型水利水電工程存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

在中小型水利水電工程施工當(dāng)中，通常施工場(chǎng)地都是選擇距離市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的區(qū)域，因此嚴(yán)重缺乏便利性的交通，直接致使用于工程施工建設(shè)的材料及施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸和運(yùn)用方面均存在明顯的風(fēng)險(xiǎn)，很容易產(chǎn)生材料供應(yīng)質(zhì)量問(wèn)題，材料供應(yīng)難以及時(shí)到位，相應(yīng)的工程項(xiàng)目也就無(wú)法正常施工[2]。并且在實(shí)際的施工當(dāng)中，還很容易直接受到相應(yīng)自然環(huán)境因素的影響，像天氣氣候、水流以及山區(qū)地形等多方面因素，這些都將致使施工進(jìn)度受到嚴(yán)重阻礙，因此其存在較為明顯的安全隱患問(wèn)題，直接對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)整體質(zhì)量水平造成嚴(yán)重影響。

2.2 施工企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)

在絕大多數(shù)中小型水利水電工程建設(shè)當(dāng)中，施工企業(yè)本身發(fā)揮出極為重要的作用，能夠影響工程建設(shè)項(xiàng)目的因素非常多，例如相應(yīng)的管理能力、技術(shù)水平以及施工機(jī)械設(shè)備等。相應(yīng)的施工技術(shù)及管理水平都將直接對(duì)所制定的工程建設(shè)方案造成影響，影響的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程建設(shè)的進(jìn)度、整體質(zhì)量水平以及所存在的安全隱患等。不過(guò)，中小型水利水電工程本身還具備其他方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榇祟惞こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目多數(shù)都處在經(jīng)濟(jì)較為落后的區(qū)域當(dāng)中。其在合同的擬定方面將存在多方面問(wèn)題，比如簽訂的合同是否合理、是否具備履行合同的能力、是否存在強(qiáng)迫簽約、是否推諉責(zé)任等情況頻繁產(chǎn)生，很容易產(chǎn)生相應(yīng)的口頭協(xié)議，這就直接為往后工程項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)明顯的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

3 中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理舉措

3.1 施工工序風(fēng)險(xiǎn)管理

水利水電工程項(xiàng)目施工當(dāng)中，很容易受到相應(yīng)的施工工序影響，并且其影響具體體現(xiàn)在施工數(shù)據(jù)分析與檢測(cè)方面。具體是由于施工當(dāng)中，施工工作者應(yīng)當(dāng)針對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行客觀、全面的分析，及時(shí)的找出并解決其中存在的問(wèn)題，以促使其能夠真正滿足相應(yīng)的施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，最終保障工程項(xiàng)目施工的順利有效開(kāi)展。不過(guò)，在具體施工前，要求相應(yīng)的項(xiàng)目管理者必須針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的審查，并在此基礎(chǔ)上制定出可行性較高的檢查標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能給施工方面提供比較準(zhǔn)確的施工參考依據(jù)，極大的避免返工情況的產(chǎn)生。不過(guò)在具體的施工檢查當(dāng)中，要求施工管理人員應(yīng)當(dāng)以風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，緊緊圍繞各項(xiàng)施工合同當(dāng)中的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，并結(jié)合相應(yīng)政策法規(guī)來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行審核驗(yàn)收。endprint

3.2 施工人員風(fēng)險(xiǎn)管理

在中小型水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，施工人員非常重要，是影響施工風(fēng)險(xiǎn)管理的重要主體。因此施工人員屬于整體工程施工的實(shí)施者，如果施工人員本身素質(zhì)不高，則將導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工存在顯著的風(fēng)險(xiǎn)。因此，相應(yīng)的施工企業(yè)必須充分意識(shí)到提升施工人員綜合素質(zhì)的重要性，從而由此提升其施工水平和意識(shí)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，保障整個(gè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。整體而言，要求相應(yīng)的施工企業(yè)必須不斷加大施工質(zhì)量意識(shí)的宣傳力度，并積極的轉(zhuǎn)變施工人員現(xiàn)有管理理念，以此將質(zhì)量和安全的要素深入到施工人員內(nèi)心當(dāng)中，在加強(qiáng)其安全意識(shí)的同時(shí)，嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行操作[3]。在具體的施工當(dāng)中，要求施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展針對(duì)施工人員的系統(tǒng)化培訓(xùn)，并對(duì)其實(shí)施再教育學(xué)習(xí)的過(guò)程，在此基礎(chǔ)上不斷的深入學(xué)習(xí)相應(yīng)法律法規(guī)和水利水電理論知識(shí)內(nèi)容等，據(jù)此來(lái)有效完善其現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，促使其專業(yè)技能不斷攀升。此外，要求工程項(xiàng)目管理人員還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的組織管理能力，要學(xué)會(huì)從多種不同的角度來(lái)加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)，并且深刻貫徹落實(shí)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制度，只有這樣才能真正保障水利水電工程項(xiàng)目的穩(wěn)定、有序施工。

3.3 施工環(huán)境、材料風(fēng)險(xiǎn)管理

在中小型水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，施工環(huán)境及材料風(fēng)險(xiǎn)不可忽視。因此需注意不得在環(huán)境惡劣的天氣下進(jìn)行施工，否則將嚴(yán)重影響整個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量水平，并且施工安全也將由此受到威脅。從氣候因素的角度來(lái)看，其具體表現(xiàn)在溫度上升和下降方面，當(dāng)施工現(xiàn)存的溫度產(chǎn)生變化時(shí)，專門用于工程項(xiàng)目的水泥將受到明顯的影響，存在一定的質(zhì)量隱患問(wèn)題，所以就必須結(jié)合施工場(chǎng)地的溫度情況來(lái)調(diào)整水泥的材料攪拌配比，并以此來(lái)提升施工材料的整體質(zhì)量水平。而從地理?xiàng)l件的角度來(lái)分析，某些場(chǎng)地存在河道泥沙淤積情況，這就需要在實(shí)際施工前采取切實(shí)可行的舉措來(lái)進(jìn)行合理化處理，這樣才能有效避免工程建設(shè)質(zhì)量受到影響。此外，在施工操作前，要求施工企業(yè)必須結(jié)合相應(yīng)施工標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)施工材料進(jìn)行仔細(xì)檢查，主要查看其相關(guān)手續(xù)是否配備齊全，一旦發(fā)現(xiàn)材料不合格的情況，則必須及時(shí)的處理，這樣才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目能夠具備充足、安全的施工材料。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)今時(shí)代下，中小型水利水電工程本身也是一些系統(tǒng)化的工程，其對(duì)我國(guó)工農(nóng)業(yè)，乃至人們的日常生活都造成一定的影響。因此，對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理舉措就顯得極為重要，這就必須針對(duì)工程整體進(jìn)行全面分析，從施工工序、人員及環(huán)境和材料等多個(gè)方面展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理，以此才能保障中小型水利水電工程的施工質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王杰.試析中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理[J].江西建材，2017（03）：122-123.

[2]陳海波.中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（12）：203.

[3]馬傳忠.中小型水利水電工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理研究及應(yīng)用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016（14）：127-128.

[4]白慶義.淺析水利水電的施工風(fēng)險(xiǎn)[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（19）：179.endprint