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        我國(guó)財(cái)政財(cái)稅管理體制的創(chuàng)新方案分析

        2017-10-16 05:07:29劉一戎
        中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2017年18期
        關(guān)鍵詞:體制創(chuàng)新方案

        劉一戎

        【摘 要】近年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高與經(jīng)濟(jì)管理政策的完善,財(cái)稅政策也逐漸成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策重要的組成部分。作為同人民群眾生活各方面有密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)政策,財(cái)稅政策的創(chuàng)新和完善對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升群眾的整體生活水平具有重要的意義。對(duì)此,本文以我國(guó)財(cái)稅管理工作為立足點(diǎn),通過(guò)對(duì)其當(dāng)前存在問(wèn)題的分析,從而就創(chuàng)新該管理體制的具體方案展開(kāi)研究。

        【關(guān)鍵詞】財(cái)稅管理;體制創(chuàng)新;方案

        社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使財(cái)稅管理的社會(huì)地位逐漸攀升。為了能夠更好地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革和創(chuàng)新財(cái)稅管理體制勢(shì)在必行。作為財(cái)稅體制在改革建設(shè)中的重要組成和核心內(nèi)容,財(cái)稅管理體制在逐步完善的過(guò)程中,仍舊存在一些需要解決的問(wèn)題,導(dǎo)致財(cái)稅管理的作用無(wú)法被全面的發(fā)揮出來(lái),相關(guān)民主管理和監(jiān)督監(jiān)管工作無(wú)法做到位。因此,健全財(cái)稅管理體制,創(chuàng)新管理體制的具體內(nèi)容十分必要。

        一、財(cái)稅管理體制存在的問(wèn)題

        對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)講,要確保自己的政權(quán)能夠有效運(yùn)行,就必須有完善的財(cái)稅管理機(jī)制做保障。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,財(cái)稅管理體制也不斷完善,但由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,致使財(cái)稅管理體制還存在一些弊端。具體來(lái)講,其主要有如下問(wèn)題:

        1.缺乏健全的運(yùn)行體制

        我國(guó)財(cái)稅管理工作需要依靠財(cái)稅管理機(jī)制做支撐,但現(xiàn)階段,我國(guó)財(cái)稅管理機(jī)制更新速度緩慢,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化,使得相應(yīng)管理體制無(wú)法充分發(fā)揮作用。

        2.財(cái)稅管理監(jiān)督監(jiān)管缺乏

        我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)稅管理體制中缺乏行之有效的監(jiān)督監(jiān)管制度,使得管理者在工作期間缺乏危機(jī)意識(shí),呈現(xiàn)出責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的工作狀態(tài),導(dǎo)致管理期間經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。

        3.資金效益未得到全面優(yōu)化

        從財(cái)務(wù)管理制度上來(lái)看,財(cái)稅應(yīng)當(dāng)被分為收入與支出兩部分,但從實(shí)際上來(lái)看,二者卻是被混為一談,共同運(yùn)行的。這一問(wèn)題的產(chǎn)生,主要是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)行的財(cái)稅管理制度中對(duì)于財(cái)稅收支概念的界定不明確,導(dǎo)致相關(guān)人員在實(shí)際工作期間無(wú)法依法展開(kāi)財(cái)稅管理工作。長(zhǎng)此以往,則必然會(huì)引發(fā)財(cái)稅資金在收支方面的問(wèn)題,致使資金效益不能夠最大限度地發(fā)揮。

        二、創(chuàng)新財(cái)稅管理體制的具體方案

        1.改善財(cái)稅管理體制

        目前,我國(guó)財(cái)稅管理體制仍舊處于不完善的狀態(tài),財(cái)稅管理建設(shè)時(shí)經(jīng)常會(huì)受到分權(quán)和集權(quán)的影響。并且,我國(guó)負(fù)責(zé)財(cái)稅管理的政府部門對(duì)財(cái)稅的重視度不高,大部分管理人員都存在“重收入、輕管理”的觀念,致使財(cái)稅管理體制改革成為我國(guó)財(cái)政管理部門在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的主要工作。因此,作為財(cái)稅管理機(jī)構(gòu),該部門相關(guān)人員首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律法規(guī)的權(quán)威性,不斷淡化人為因素對(duì)財(cái)稅管理效果的影響。在此基礎(chǔ)上,逐漸建立穩(wěn)定的財(cái)稅管理秩序,完善財(cái)稅管理體制,強(qiáng)化債務(wù)管理在財(cái)務(wù)財(cái)稅管理工作中的重視度,最大限度的避免不正常債務(wù)問(wèn)題的出現(xiàn),以確保我國(guó)財(cái)稅管理關(guān)系處于和諧、健康的狀態(tài),促進(jìn)財(cái)稅管理可以更好的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。

        2.提升財(cái)稅制度管理者的綜合素質(zhì)

        就我國(guó)財(cái)稅管理工作來(lái)看,管理者綜合素質(zhì)的高低,將會(huì)對(duì)財(cái)稅管理的發(fā)展和效率產(chǎn)生巨大的影響。作為財(cái)稅管理體制的執(zhí)行者,財(cái)稅管理體制運(yùn)作質(zhì)量的高低,直接由管理者主導(dǎo),管理者綜合素質(zhì)越高,財(cái)稅管理效果越好;反之,則越差。因此,要想確保我國(guó)財(cái)稅管理體制創(chuàng)新工作的順利完成,提升財(cái)稅管理人員的綜合素質(zhì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面,財(cái)務(wù)管理部門要建立規(guī)范的內(nèi)部工作秩序,采取有效的措施指導(dǎo)管理者參與相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育;另一方面,強(qiáng)化對(duì)財(cái)稅管理者的培訓(xùn)指導(dǎo)力度,幫助管理者優(yōu)化自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),確保整個(gè)管理隊(duì)伍可以形成管理服務(wù)相統(tǒng)一的工作意識(shí),從根本上提升管理者的組織能力和綜合協(xié)調(diào)能力,使其可以為人民群眾提供最優(yōu)質(zhì)的財(cái)稅管理服務(wù),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)財(cái)稅管理事業(yè)良好發(fā)展。

        3.重新界定財(cái)稅收支范圍

        現(xiàn)階段,我國(guó)財(cái)稅管理部門在創(chuàng)新財(cái)稅管理體制時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合性的利用各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施,構(gòu)建一體化的服務(wù)管理體制,全面調(diào)動(dòng)起各層面管理人員的工作積極性,確保人力資源可以得到有效的開(kāi)發(fā)和利用。其次,財(cái)稅管理者需要細(xì)致認(rèn)真的分析各項(xiàng)財(cái)稅收支項(xiàng)目,在結(jié)合我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則,對(duì)財(cái)稅收支范圍進(jìn)行調(diào)整,以科學(xué)的方式界定稅負(fù)比例,確保各類財(cái)稅服務(wù)領(lǐng)域可以得到合理的配置,推動(dòng)區(qū)域范圍內(nèi)公共服務(wù)的均衡化發(fā)展,從而將財(cái)稅管理逐漸與預(yù)算管理工作相配合、協(xié)調(diào)。再次,明確財(cái)稅管理各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和權(quán)限,調(diào)整稅源轉(zhuǎn)移和跨區(qū)域分配時(shí)存在的不公平問(wèn)題,有效降低國(guó)家政策和市場(chǎng)規(guī)則等對(duì)于財(cái)稅收支的影響。最后,構(gòu)建能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效管理體制,借助大力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等手段,培養(yǎng)更多的稅源,以此來(lái)達(dá)到擴(kuò)展財(cái)稅收支范圍的目標(biāo)。此外,財(cái)稅管理部門不僅要?jiǎng)?chuàng)新和完善財(cái)稅管理體制,還需要有效整合財(cái)稅資源,確保財(cái)稅的收支能夠得到透明、公開(kāi)化的管理,使財(cái)稅資金的使用效益可以最大限度的提升。

        三、總結(jié)

        總而言之,在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)日益發(fā)展的今天,創(chuàng)新和改革財(cái)稅的管理體制對(duì)提升經(jīng)濟(jì)水平具有非常重要的作用。從我國(guó)國(guó)情出發(fā),創(chuàng)新財(cái)稅體制需要國(guó)家、財(cái)政管理部門、財(cái)稅管理者等各方面協(xié)同合作,所以,財(cái)稅管理體制的創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。對(duì)此,我們必須要以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ),在確保財(cái)稅管理體制可行性的基礎(chǔ)上,通過(guò)總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)新知識(shí),結(jié)合我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上,對(duì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新,以此來(lái)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。

        參考文獻(xiàn):

        [1]劉傳禮.我國(guó)財(cái)稅管理體制創(chuàng)新對(duì)策探究[J].中國(guó)外資,2014,04:266.

        [2]喬黎黎.我國(guó)財(cái)稅管理體制創(chuàng)新對(duì)策探究[J].低碳世界,2014,13:197-198.

        [3]姜周.論我國(guó)財(cái)稅管理體制的改革與創(chuàng)新[J].教育現(xiàn)代化,2016,20:11-12.

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