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        國企集團(tuán)治理轉(zhuǎn)型與管控模式的新思路

        2017-10-16 04:47:12臧杰
        中國經(jīng)貿(mào) 2017年18期
        關(guān)鍵詞:措施

        臧杰

        【摘 要】隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展向企業(yè)集團(tuán)化轉(zhuǎn)型是必然選擇。在新的時(shí)代背景下,國企集團(tuán)都開始有效運(yùn)用企業(yè)集團(tuán)管控模式來實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的健康管理,但是在企業(yè)集團(tuán)管控模式的運(yùn)行過程中,仍存在一定的問題。本文簡(jiǎn)單闡述了國企集團(tuán)管控模式存在的問題,并提出了一些改進(jìn)的新思路。

        【關(guān)鍵詞】國企集團(tuán);治理轉(zhuǎn)型;管控模式;措施

        一、前言

        隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善,治理轉(zhuǎn)型是國企集團(tuán)的發(fā)展趨勢(shì),本文分析了治理轉(zhuǎn)型在國企集團(tuán)未來發(fā)展中的作用,并提出了從管控模式方面適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),只有全面認(rèn)識(shí)企業(yè)的管控模式,了解運(yùn)行中的問題,才能有效推動(dòng)國企集團(tuán)的健康發(fā)展。

        二、國企集團(tuán)管控模式的基本類型

        對(duì)國企集團(tuán)來說,企業(yè)的集團(tuán)管控都是相當(dāng)復(fù)雜的。就目前而言,企業(yè)集團(tuán)的管控模式主要有以下5種類型:

        1.絕對(duì)集權(quán)模式

        該模式具有集團(tuán)決策的任何業(yè)務(wù)都需要母公司的介入,以及母公司擁有絕對(duì)集中的決策權(quán)等特點(diǎn)。

        2.相對(duì)集權(quán)管控模式

        該模式具有的特點(diǎn)是母公司為企業(yè)集團(tuán)決策和監(jiān)督的中心,母公司規(guī)模相對(duì)偏小,集團(tuán)注重于整體的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

        3.相對(duì)分權(quán)型管控模式

        該模式的特點(diǎn)為母公司是投資決策中心,對(duì)子公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,連接母公司和子公司的是金融與資本,這樣才能保證集團(tuán)利益最大化。

        4.絕對(duì)分權(quán)型管控模式

        該模式具有經(jīng)營權(quán)與決策權(quán)雙分散的特點(diǎn)。

        5.中間平衡性管控模式

        該模式的特點(diǎn)是母公司在相關(guān)權(quán)限下,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管理的平衡狀態(tài)。

        三、國企集團(tuán)治理轉(zhuǎn)型的必要

        從全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中可以看出,國企集團(tuán)的發(fā)展對(duì)國家經(jīng)濟(jì)水平的提高,以及國際競(jìng)爭(zhēng)地位的提升都有重要的影響,這點(diǎn)在發(fā)達(dá)國家中已經(jīng)得以驗(yàn)證。在我國的經(jīng)濟(jì)體系中,國企集團(tuán)占據(jù)著主導(dǎo)地位,商業(yè)模式是一個(gè)企業(yè)成功的重要因素,因此想要在科技高速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)占有一席之地,就要對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行創(chuàng)新,對(duì)國企集團(tuán)進(jìn)行治理轉(zhuǎn)型。

        我國的國企集團(tuán)大多數(shù)是由政府主導(dǎo),由于體制背景的影響,造成了“行政型治理”的現(xiàn)狀,隨著國家出臺(tái)的一系列相關(guān)政策,我們可以看出治理轉(zhuǎn)型是我國國企集團(tuán)深化改革的必經(jīng)之路。

        四、新時(shí)期國企集團(tuán)管控模式的應(yīng)用問題

        1.管控模式缺乏明確的戰(zhàn)略凸顯

        由于我國的經(jīng)濟(jì)制度模式,國企集團(tuán)多半是“縱向多級(jí)”法人的企業(yè)結(jié)構(gòu),讓其處于獨(dú)立的狀態(tài),形成獨(dú)立的利益中心。但是由于企業(yè)戰(zhàn)略不明確,為企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重阻礙,并且讓企業(yè)在管控模式上出現(xiàn)各個(gè)部門目標(biāo)分散、惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題。

        2.管控模式僵化,企業(yè)發(fā)展落后

        我國經(jīng)濟(jì)起步比較晚,造成企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展也比較晚,在企業(yè)的收購和重組中,多半采取的是擴(kuò)張并吞,這樣使得集團(tuán)之中存在著多種企業(yè)文化,導(dǎo)致在企業(yè)管控中出現(xiàn)“狠抓全死,松抓混亂”的局面,給企業(yè)發(fā)展帶來了不利的影響。此外,很多企業(yè)過度依賴原有的管控模式,不根據(jù)時(shí)代背景進(jìn)行更新,導(dǎo)致管控體系和企業(yè)實(shí)際發(fā)展相互脫節(jié),不利于企業(yè)集團(tuán)管控模式的全面推行,也讓企業(yè)難以得到良好的發(fā)展。

        3.管控模式流于形式,沒有完善的體系

        對(duì)于國企集團(tuán)來說,要想能夠?qū)崿F(xiàn)管控模式的有效展開,必須要依靠完善的體系建設(shè),加強(qiáng)管控模式的實(shí)施力度,從而保障其作用的充分發(fā)揮。但是在實(shí)際的應(yīng)用過程中,國企集團(tuán)卻出現(xiàn)嚴(yán)重的形式化現(xiàn)象,組織結(jié)構(gòu)及管控流程不清晰,集團(tuán)母公司缺乏實(shí)質(zhì)性的權(quán)利,各子公司出現(xiàn)各自為營的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部管理環(huán)境混亂。

        五、有效運(yùn)用管控模式的措施

        1.建立完善的支撐體系

        實(shí)行完善的管控體系是管控模式得以運(yùn)行的基礎(chǔ),通常需要在原有的既定模式下建立起人力資源管控、戰(zhàn)略管控等支撐體系,這樣才能使管控模式得以正常且有效的實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo),使企業(yè)得到良好的發(fā)展,并在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。

        2.完善管控功能

        在完善的管控模式體系下,國企集團(tuán)的母子公司需要完善管控功能。對(duì)于母公司來說,優(yōu)化和完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。強(qiáng)化其治理結(jié)構(gòu),完善公司機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,如設(shè)置董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)、經(jīng)理層等;并且要建立完善的責(zé)任機(jī)制,使得管控效力得以充分體現(xiàn)。對(duì)子公司來說,要建立完善的組織結(jié)構(gòu),明確各個(gè)部門之間的職責(zé),便于管控職能的有效劃分;并且要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險(xiǎn)控制方面的管控,這樣才能使管控功能進(jìn)一步得到完善,并且有效的進(jìn)行落實(shí)。

        3.完善制度管理體系

        為了能夠促進(jìn)國企集團(tuán)管控模式的有效落實(shí),國企集團(tuán)需要不斷完善制度管理體系。首先,在管控程序上進(jìn)行明確,能夠?qū)崿F(xiàn)管理的環(huán)環(huán)相扣,提高管理效率和質(zhì)量。其次,需要明確責(zé)任與權(quán)力,在重大項(xiàng)目的決策上,母公司必須要具備唯一的決策權(quán),同時(shí)需要按照職責(zé)進(jìn)行管理任務(wù)的有效分配。最后,國企集團(tuán)需要明確管理目標(biāo),不斷優(yōu)化企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的管理環(huán)境,實(shí)現(xiàn)管控內(nèi)容的有效落實(shí)。

        六、結(jié)語

        當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變,對(duì)于國企集團(tuán)來說,必須要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,在集團(tuán)治理方面進(jìn)行轉(zhuǎn)型,并不斷加強(qiáng)管理模式的改進(jìn)與完善,明確管控模式的目標(biāo),充分發(fā)揮管控功能,不斷完善制度管理體系,從而實(shí)現(xiàn)國企集團(tuán)的良好發(fā)展。

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭偉.國企集團(tuán)化管控的新思路、新方法[J].中國人力資源開發(fā),2014,10(08):80-83.

        [2]芮雪.新常態(tài)下廈門港集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展新思路[J].中國港口,2015,12(04):17-19.

        [3].引領(lǐng)新時(shí)期國企集團(tuán)管控新模式[J].上海國資,2012,12(01):80.

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