白建平

【摘 要】油田企業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要力量，隨著市場(chǎng)發(fā)展加劇以及企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)力度加大，油田企業(yè)也在不斷尋找新的發(fā)展與突破方向。多種經(jīng)營(yíng)是油田企業(yè)發(fā)展的必然方向，但想要通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)促進(jìn)企業(yè)的成長(zhǎng)與壯大，仍然面臨著許多問(wèn)題，尤其是管理規(guī)范化有待加強(qiáng)。本文從油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題入手，談?wù)勅绾未龠M(jìn)企業(yè)的管理規(guī)范化和科學(xué)化，并提出若干可供參考的意見(jiàn)與建議。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；多種經(jīng)營(yíng)；規(guī)范化管理

一、前言

油田多種經(jīng)營(yíng)是油田企業(yè)尋求發(fā)展的必然選擇，同時(shí)也是市場(chǎng)變化發(fā)展對(duì)于企業(yè)的直接要求。多種經(jīng)營(yíng)給企業(yè)帶來(lái)更多發(fā)展契機(jī)和成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，但同時(shí)多種經(jīng)營(yíng)也讓企業(yè)的管理工作面臨更多難題與挑戰(zhàn)。規(guī)范化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的核心和基礎(chǔ)，失去了管理的規(guī)范與科學(xué)，企業(yè)的未來(lái)成長(zhǎng)與發(fā)展將無(wú)從談起。當(dāng)前時(shí)期，油田多種經(jīng)營(yíng)仍然處于探索和實(shí)驗(yàn)階段，管理的規(guī)范化仍然是我們需要解決的主要問(wèn)題。

二、油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理工作現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

1.管理意識(shí)跟不上

油田多種經(jīng)營(yíng)為企業(yè)的生存發(fā)展提供更多種可能，但是在實(shí)際操作當(dāng)中卻存在著比較明顯的管理意識(shí)跟不上管理實(shí)際需要的問(wèn)題。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，油田企業(yè)維持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理秩序，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與決策者也習(xí)慣于這種固有意識(shí)，管理態(tài)度上相對(duì)被動(dòng)、消極，思想上依賴程度較強(qiáng)。在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展方面積極性不足，同時(shí)也缺乏創(chuàng)新意識(shí)和冒險(xiǎn)精神。這種管理意識(shí)影響下，企業(yè)的多種經(jīng)營(yíng)雖然搞出來(lái)了卻無(wú)法做到積極而有效的管理，從而造成了管理效率低下，給多種經(jīng)營(yíng)的持續(xù)健康發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。

2.管理制度缺失

管理制度的建立是確保管理工作有序推進(jìn)的重要前提，但油田多種經(jīng)營(yíng)雖然在業(yè)務(wù)開(kāi)創(chuàng)方面成績(jī)顯著，相應(yīng)的管理制度卻沒(méi)有跟上，從而在許多時(shí)候無(wú)法實(shí)現(xiàn)科學(xué)而規(guī)范的管理。例如在多種經(jīng)營(yíng)嘗試和體制改革過(guò)程中應(yīng)該及時(shí)建立的內(nèi)部控制體系、績(jī)效評(píng)估體系、財(cái)務(wù)管理體系等，管理制度缺失不僅會(huì)對(duì)多種經(jīng)營(yíng)造成阻礙，同時(shí)對(duì)于油田企業(yè)的本來(lái)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展也會(huì)造成影響與限制。

3.治理結(jié)構(gòu)不完善

多種經(jīng)營(yíng)不僅僅是油田企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，同時(shí)也深刻影響到企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和新的治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建。當(dāng)前油田企業(yè)在推進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，治理結(jié)構(gòu)未能進(jìn)行同步改革，諸如股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)以及職業(yè)經(jīng)理人都仍然模糊不明確，不僅無(wú)法進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，甚至連正常運(yùn)作都存在諸多不順暢和表面化現(xiàn)象，事實(shí)上仍然習(xí)慣于遵循計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式，從而給企業(yè)健康發(fā)展造成極大影響。

綜上所述，油田多種經(jīng)營(yíng)雖然在業(yè)務(wù)拓展方面取得了不俗成績(jī)，但在管理上面仍然不夠規(guī)范與科學(xué)，這樣不僅會(huì)制約新的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)展壯大，而且對(duì)于整個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)也是影響頗多。

三、油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范化管理的措施研究

前文我們對(duì)當(dāng)前油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析歸納，在規(guī)范化管理方面仍然需要加大工作力度和措施強(qiáng)化。筆者認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理規(guī)范化與科學(xué)化應(yīng)該從多個(gè)方面入手，首先是管理意識(shí)樹(shù)立，其次是治理結(jié)構(gòu)重塑，再次是制度建設(shè)以及人才引進(jìn)和輔助機(jī)制建設(shè)。只有做到這些，多種經(jīng)營(yíng)才能夠真正發(fā)揮自己的作用，讓企業(yè)能夠獲得更快更好的發(fā)展。

1.加快管理意識(shí)轉(zhuǎn)變與樹(shù)立

多種經(jīng)營(yíng)不僅僅是業(yè)務(wù)開(kāi)展層面的問(wèn)題，最核心的是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者從全局出發(fā)進(jìn)行協(xié)調(diào)引導(dǎo)，讓企業(yè)各部分各環(huán)節(jié)都能夠逐漸適應(yīng)多種經(jīng)營(yíng)這種新的運(yùn)作模式。所以，管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變與科學(xué)管理意識(shí)的樹(shù)立十分重要。要從過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)意識(shí)，這中間不僅要有自覺(jué)與積極的態(tài)度，更重要的是要切實(shí)學(xué)習(xí)與掌握多種經(jīng)營(yíng)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和中高管理層的組織學(xué)習(xí)工作就顯得十分比重要和迫切。只有領(lǐng)導(dǎo)層明確了管理重心和推進(jìn)方向，才能夠帶領(lǐng)中層管理以及整個(gè)企業(yè)的廣大員工向著同一方向努力邁進(jìn)，也才能為多種經(jīng)營(yíng)的順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.治理結(jié)構(gòu)

治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)解決的是油田企業(yè)多種經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)的頭腦，油田企業(yè)過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式使得企業(yè)管理多處于被動(dòng)和消極應(yīng)對(duì)狀態(tài)。以至于在積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，管理工作仍然按部就班，管理上也缺乏創(chuàng)新和冒險(xiǎn)精神。這不僅僅是管理意識(shí)陳舊，同時(shí)也是因?yàn)槲茨苓M(jìn)行治理結(jié)構(gòu)調(diào)整與重構(gòu)，治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)是油田企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制和進(jìn)一步走入市場(chǎng)的必然之路。首先，要從真正意義上建立股東大會(huì)與董事會(huì)制度，有別于一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)。油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)股東大會(huì)和董事會(huì)不僅僅代表資方，同時(shí)也代表了企業(yè)發(fā)展利益以及企業(yè)員工的集體利益。其次，在監(jiān)理會(huì)構(gòu)建工作中，要積極推進(jìn)民主集中制的監(jiān)理會(huì)成員選舉形式。尤其是在油田多種經(jīng)營(yíng)模式下，監(jiān)理會(huì)要實(shí)現(xiàn)更好的監(jiān)督管理責(zé)任，就必須由各業(yè)務(wù)、項(xiàng)目的直接參與者共同構(gòu)成，這樣才能確保企業(yè)監(jiān)理會(huì)的一切監(jiān)督管理行為都能夠符合企業(yè)內(nèi)部各方的發(fā)展利益，不會(huì)出現(xiàn)激進(jìn)和偏差。最后，成功企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建當(dāng)中必然包含職業(yè)經(jīng)理人的妥善任用及相關(guān)權(quán)責(zé)的有效劃分。

3.管理制度

制度是企業(yè)規(guī)范化管理的靈魂與核心，只有推行了嚴(yán)格科學(xué)的管理制度，才有可能遵照制度有效落實(shí)并取得最終管理成效。油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)的制度建設(shè)與完善也是管理規(guī)范化的重要一環(huán)。油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理建設(shè)應(yīng)該包括人、事、物三方面。

（1）人的方面制度建設(shè)要集中于治理結(jié)構(gòu)制度規(guī)范和職業(yè)經(jīng)理人管理制度的合理與規(guī)范。首先，要從制度上確立股東大會(huì)和董事會(huì)的直接監(jiān)督和參與管理的權(quán)利，避免繼續(xù)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和企業(yè)最高管理者一言堂的左右與影響，切實(shí)從企業(yè)自身利益出發(fā)進(jìn)行各項(xiàng)管理。其次，職業(yè)經(jīng)理人制度積極引入，同時(shí)要從制度上給予職業(yè)經(jīng)理人充分的管理權(quán)益和以制度形式確定其權(quán)益與義務(wù)，要重視職業(yè)經(jīng)理人、股東大會(huì)及董事會(huì)、監(jiān)理會(huì)三方的相互監(jiān)督與相對(duì)獨(dú)立。

（2）事的方面制度建設(shè)應(yīng)該著重內(nèi)部管理的綜合水平提升和規(guī)范化加強(qiáng)。內(nèi)部管理最為重要的就是財(cái)務(wù)管理的體系建設(shè)與完善，尤其是在多種經(jīng)營(yíng)模式施行下，財(cái)務(wù)管理急切需要轉(zhuǎn)型與升級(jí)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前管理需求引導(dǎo)下，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理制度的關(guān)鍵在于加強(qiáng)全面預(yù)算管理。首先，要?jiǎng)?chuàng)新預(yù)算編制方法，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的歷史基礎(chǔ)加彈性空間編制模式，轉(zhuǎn)而采用零基礎(chǔ)編制方法，以企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展及未來(lái)需求為預(yù)算編制出發(fā)點(diǎn)，確保各新興業(yè)務(wù)部門能夠獲得充足的預(yù)算保障，同時(shí)避免部門間的貧富差距加大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門尾大不掉。預(yù)算編制周期也應(yīng)該從傳統(tǒng)的年度預(yù)算編制轉(zhuǎn)為階段性預(yù)算編制，根據(jù)實(shí)際管理需求可分為月度預(yù)算、季度預(yù)算、半年度預(yù)算等，縮短預(yù)算執(zhí)行周期、精細(xì)化預(yù)算編制及管理內(nèi)容，這樣更有利于提升預(yù)算管理精細(xì)化以及在執(zhí)行過(guò)程中能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，加強(qiáng)預(yù)算管理效率。在成本控制方面，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的前提是需要加強(qiáng)成本控制與預(yù)算管理的結(jié)合，以科學(xué)的預(yù)算編制作為成本控制及控制目標(biāo)制定的基礎(chǔ)，這樣才能真正有效的形成資金管理閉合圈，避免成本控制執(zhí)行階段的彈性過(guò)大、隨意性過(guò)大問(wèn)題。

（3）物的方面制度建設(shè)應(yīng)該重視資金、資產(chǎn)兩方面制度建設(shè)與規(guī)范。資金管理是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心和重點(diǎn)，油田多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)不僅面臨著經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也面臨著在財(cái)務(wù)管理方面的職能轉(zhuǎn)變與提升。資金管理應(yīng)該強(qiáng)化收拾雙渠道管理，建設(shè)資金池，用以有效配置企業(yè)資金。同時(shí)還應(yīng)該給予各業(yè)務(wù)主管部門一定的資金使用自主權(quán)，以激發(fā)他們的工作積極性和主動(dòng)性。在物資管理方面，尤其需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理質(zhì)量提升。多種經(jīng)營(yíng)模式下，固定資產(chǎn)購(gòu)置更加頻繁和多樣，因此管理工作也更加繁重復(fù)雜。固定資產(chǎn)管理影響著整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理乃至內(nèi)部管理具體質(zhì)量，也直接影響到規(guī)范化進(jìn)程。具體來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)管理應(yīng)該從購(gòu)置、運(yùn)輸、管理、報(bào)廢回收以及剩余價(jià)值獲取等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化。資產(chǎn)購(gòu)置分為審批與購(gòu)置兩個(gè)環(huán)節(jié)。審批環(huán)節(jié)要切實(shí)從市場(chǎng)需求、企業(yè)自身?xiàng)l件、部門發(fā)展與業(yè)務(wù)拓展需求等三個(gè)方面仔細(xì)考察分析，避免部門間的盲目攀比導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。在購(gòu)置環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持貫徹招投標(biāo)模式，避免采購(gòu)人員與供應(yīng)商之間的暗箱操作，提升固定資產(chǎn)采購(gòu)的效率與質(zhì)量。在中途運(yùn)輸環(huán)節(jié)要加強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，購(gòu)買運(yùn)輸保險(xiǎn)以成功轉(zhuǎn)嫁因?yàn)檫\(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題而給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。最后在報(bào)廢回收環(huán)節(jié)要切實(shí)強(qiáng)化核查工作，避免人為的隨意的對(duì)固定資產(chǎn)的處置，防止國(guó)有資產(chǎn)無(wú)故流失。

4.人員隊(duì)伍

油田多種經(jīng)營(yíng)是油田企業(yè)尋求新突破和新發(fā)展的必經(jīng)之路，在實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化的過(guò)程中，管理人員及企業(yè)員工的素質(zhì)和技能水平直接影響到工作開(kāi)展質(zhì)量。當(dāng)前油田企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和一線工作人員總體素質(zhì)有待提升。企業(yè)應(yīng)該為管理團(tuán)隊(duì)提供更多學(xué)習(xí)、晉升機(jī)會(huì)，幫助他們掌握更新的管理技術(shù)、樹(shù)立更新的管理意識(shí)。還應(yīng)該加強(qiáng)與同類型企業(yè)的交流學(xué)習(xí)，幫助管理團(tuán)隊(duì)快速成長(zhǎng)。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)型復(fù)合人才的引進(jìn)力度，油田多種經(jīng)營(yíng)涉及更多信息化、高新技術(shù)生產(chǎn)工藝和運(yùn)作模式，現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)與工作團(tuán)隊(duì)許多時(shí)候并不能真正做到快速有效強(qiáng)化和提升，仍然需要注入更多新鮮血液以帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的成長(zhǎng)。復(fù)合型人才引進(jìn)不僅要從薪酬制度上體現(xiàn)吸引力，而且要加強(qiáng)多元福利體系構(gòu)建，如增加工作區(qū)域的舒適性以及生活區(qū)域的人性化設(shè)施。此外，還要更多關(guān)注員工家屬的活動(dòng)及休閑需求。

5.輔助機(jī)制建設(shè)

輔助機(jī)制主要是指在促進(jìn)管理規(guī)范化的工作中能夠發(fā)揮輔助促進(jìn)作用的相關(guān)管理機(jī)制，如內(nèi)部審計(jì)、問(wèn)責(zé)制以及績(jī)效考評(píng)等。尤其是績(jī)效考評(píng)體系建設(shè)必須以規(guī)范化管理制度的執(zhí)行為考核中心和考核目標(biāo)體系構(gòu)建重點(diǎn)。讓考核目標(biāo)與員工實(shí)際工作相結(jié)合，讓員工真正理解績(jī)效考核與自身工作的緊密關(guān)系，激發(fā)他們主動(dòng)參與的積極性。此外，績(jī)效考評(píng)也要及時(shí)與薪酬獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，在保證物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)公平公正的基礎(chǔ)之上根據(jù)不同層級(jí)被考核人員實(shí)際需求設(shè)置不同的激勵(lì)項(xiàng)目，如對(duì)于中高層管理人員要側(cè)重于職務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)與深造和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)，滿足他們更高層次的實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的心理需求。

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