白建平

【摘 要】油田企業(yè)是我國經(jīng)濟建設(shè)的主要力量，隨著市場發(fā)展加劇以及企業(yè)之間競爭力度加大，油田企業(yè)也在不斷尋找新的發(fā)展與突破方向。多種經(jīng)營是油田企業(yè)發(fā)展的必然方向，但想要通過多種經(jīng)營促進企業(yè)的成長與壯大，仍然面臨著許多問題，尤其是管理規(guī)范化有待加強。本文從油田多種經(jīng)營企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題入手，談?wù)勅绾未龠M企業(yè)的管理規(guī)范化和科學(xué)化，并提出若干可供參考的意見與建議。

【關(guān)鍵詞】油田企業(yè)；多種經(jīng)營；規(guī)范化管理

一、前言

油田多種經(jīng)營是油田企業(yè)尋求發(fā)展的必然選擇，同時也是市場變化發(fā)展對于企業(yè)的直接要求。多種經(jīng)營給企業(yè)帶來更多發(fā)展契機和成長機會，但同時多種經(jīng)營也讓企業(yè)的管理工作面臨更多難題與挑戰(zhàn)。規(guī)范化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的核心和基礎(chǔ)，失去了管理的規(guī)范與科學(xué)，企業(yè)的未來成長與發(fā)展將無從談起。當(dāng)前時期，油田多種經(jīng)營仍然處于探索和實驗階段，管理的規(guī)范化仍然是我們需要解決的主要問題。

二、油田多種經(jīng)營企業(yè)的管理工作現(xiàn)狀及主要問題

1.管理意識跟不上

油田多種經(jīng)營為企業(yè)的生存發(fā)展提供更多種可能，但是在實際操作當(dāng)中卻存在著比較明顯的管理意識跟不上管理實際需要的問題。在過去很長一段時間內(nèi)，油田企業(yè)維持著計劃經(jīng)濟管理秩序，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與決策者也習(xí)慣于這種固有意識，管理態(tài)度上相對被動、消極，思想上依賴程度較強。在推動企業(yè)發(fā)展方面積極性不足，同時也缺乏創(chuàng)新意識和冒險精神。這種管理意識影響下，企業(yè)的多種經(jīng)營雖然搞出來了卻無法做到積極而有效的管理，從而造成了管理效率低下，給多種經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展造成嚴(yán)重阻礙。

2.管理制度缺失

管理制度的建立是確保管理工作有序推進的重要前提，但油田多種經(jīng)營雖然在業(yè)務(wù)開創(chuàng)方面成績顯著，相應(yīng)的管理制度卻沒有跟上，從而在許多時候無法實現(xiàn)科學(xué)而規(guī)范的管理。例如在多種經(jīng)營嘗試和體制改革過程中應(yīng)該及時建立的內(nèi)部控制體系、績效評估體系、財務(wù)管理體系等，管理制度缺失不僅會對多種經(jīng)營造成阻礙，同時對于油田企業(yè)的本來經(jīng)營和發(fā)展也會造成影響與限制。

3.治理結(jié)構(gòu)不完善

多種經(jīng)營不僅僅是油田企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展，同時也深刻影響到企業(yè)的內(nèi)部管理秩序和新的治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建。當(dāng)前油田企業(yè)在推進多種經(jīng)營的同時，治理結(jié)構(gòu)未能進行同步改革，諸如股東大會、董事會、監(jiān)理會以及職業(yè)經(jīng)理人都仍然模糊不明確，不僅無法進行有效的監(jiān)督管理，甚至連正常運作都存在諸多不順暢和表面化現(xiàn)象，事實上仍然習(xí)慣于遵循計劃經(jīng)濟管理模式，從而給企業(yè)健康發(fā)展造成極大影響。

綜上所述，油田多種經(jīng)營雖然在業(yè)務(wù)拓展方面取得了不俗成績，但在管理上面仍然不夠規(guī)范與科學(xué)，這樣不僅會制約新的經(jīng)營項目發(fā)展壯大，而且對于整個企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級也是影響頗多。

三、油田多種經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理的措施研究

前文我們對當(dāng)前油田多種經(jīng)營企業(yè)的管理現(xiàn)狀和存在的問題進行了分析歸納，在規(guī)范化管理方面仍然需要加大工作力度和措施強化。筆者認(rèn)為，要實現(xiàn)油田多種經(jīng)營企業(yè)的管理規(guī)范化與科學(xué)化應(yīng)該從多個方面入手，首先是管理意識樹立，其次是治理結(jié)構(gòu)重塑，再次是制度建設(shè)以及人才引進和輔助機制建設(shè)。只有做到這些，多種經(jīng)營才能夠真正發(fā)揮自己的作用，讓企業(yè)能夠獲得更快更好的發(fā)展。

1.加快管理意識轉(zhuǎn)變與樹立

多種經(jīng)營不僅僅是業(yè)務(wù)開展層面的問題，最核心的是需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者與管理者從全局出發(fā)進行協(xié)調(diào)引導(dǎo)，讓企業(yè)各部分各環(huán)節(jié)都能夠逐漸適應(yīng)多種經(jīng)營這種新的運作模式。所以，管理意識的轉(zhuǎn)變與科學(xué)管理意識的樹立十分重要。要從過去的計劃經(jīng)濟管理意識轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的主動意識，這中間不僅要有自覺與積極的態(tài)度，更重要的是要切實學(xué)習(xí)與掌握多種經(jīng)營的管理理論和實踐經(jīng)驗。因此，加強組織學(xué)習(xí)尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和中高管理層的組織學(xué)習(xí)工作就顯得十分比重要和迫切。只有領(lǐng)導(dǎo)層明確了管理重心和推進方向，才能夠帶領(lǐng)中層管理以及整個企業(yè)的廣大員工向著同一方向努力邁進，也才能為多種經(jīng)營的順利推進打下堅實基礎(chǔ)。

2.治理結(jié)構(gòu)

治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)解決的是油田企業(yè)多種經(jīng)營順利推進的頭腦，油田企業(yè)過去很長一段時間內(nèi)的計劃經(jīng)濟管理模式使得企業(yè)管理多處于被動和消極應(yīng)對狀態(tài)。以至于在積極發(fā)展多種經(jīng)營的同時，管理工作仍然按部就班，管理上也缺乏創(chuàng)新和冒險精神。這不僅僅是管理意識陳舊，同時也是因為未能進行治理結(jié)構(gòu)調(diào)整與重構(gòu)，治理結(jié)構(gòu)重構(gòu)是油田企業(yè)真正實現(xiàn)企業(yè)改制和進一步走入市場的必然之路。首先，要從真正意義上建立股東大會與董事會制度，有別于一般生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)。油田多種經(jīng)營企業(yè)股東大會和董事會不僅僅代表資方，同時也代表了企業(yè)發(fā)展利益以及企業(yè)員工的集體利益。其次，在監(jiān)理會構(gòu)建工作中，要積極推進民主集中制的監(jiān)理會成員選舉形式。尤其是在油田多種經(jīng)營模式下，監(jiān)理會要實現(xiàn)更好的監(jiān)督管理責(zé)任，就必須由各業(yè)務(wù)、項目的直接參與者共同構(gòu)成，這樣才能確保企業(yè)監(jiān)理會的一切監(jiān)督管理行為都能夠符合企業(yè)內(nèi)部各方的發(fā)展利益，不會出現(xiàn)激進和偏差。最后，成功企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)構(gòu)建當(dāng)中必然包含職業(yè)經(jīng)理人的妥善任用及相關(guān)權(quán)責(zé)的有效劃分。

3.管理制度

制度是企業(yè)規(guī)范化管理的靈魂與核心，只有推行了嚴(yán)格科學(xué)的管理制度，才有可能遵照制度有效落實并取得最終管理成效。油田多種經(jīng)營企業(yè)的制度建設(shè)與完善也是管理規(guī)范化的重要一環(huán)。油田多種經(jīng)營企業(yè)管理建設(shè)應(yīng)該包括人、事、物三方面。

（1）人的方面制度建設(shè)要集中于治理結(jié)構(gòu)制度規(guī)范和職業(yè)經(jīng)理人管理制度的合理與規(guī)范。首先，要從制度上確立股東大會和董事會的直接監(jiān)督和參與管理的權(quán)利，避免繼續(xù)受到計劃經(jīng)濟和企業(yè)最高管理者一言堂的左右與影響，切實從企業(yè)自身利益出發(fā)進行各項管理。其次，職業(yè)經(jīng)理人制度積極引入，同時要從制度上給予職業(yè)經(jīng)理人充分的管理權(quán)益和以制度形式確定其權(quán)益與義務(wù)，要重視職業(yè)經(jīng)理人、股東大會及董事會、監(jiān)理會三方的相互監(jiān)督與相對獨立。

（2）事的方面制度建設(shè)應(yīng)該著重內(nèi)部管理的綜合水平提升和規(guī)范化加強。內(nèi)部管理最為重要的就是財務(wù)管理的體系建設(shè)與完善，尤其是在多種經(jīng)營模式施行下，財務(wù)管理急切需要轉(zhuǎn)型與升級。筆者認(rèn)為，當(dāng)前管理需求引導(dǎo)下，創(chuàng)新財務(wù)管理制度的關(guān)鍵在于加強全面預(yù)算管理。首先，要創(chuàng)新預(yù)算編制方法，改變計劃經(jīng)濟環(huán)境下的歷史基礎(chǔ)加彈性空間編制模式，轉(zhuǎn)而采用零基礎(chǔ)編制方法，以企業(yè)的當(dāng)前發(fā)展及未來需求為預(yù)算編制出發(fā)點，確保各新興業(yè)務(wù)部門能夠獲得充足的預(yù)算保障，同時避免部門間的貧富差距加大和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門尾大不掉。預(yù)算編制周期也應(yīng)該從傳統(tǒng)的年度預(yù)算編制轉(zhuǎn)為階段性預(yù)算編制，根據(jù)實際管理需求可分為月度預(yù)算、季度預(yù)算、半年度預(yù)算等，縮短預(yù)算執(zhí)行周期、精細(xì)化預(yù)算編制及管理內(nèi)容，這樣更有利于提升預(yù)算管理精細(xì)化以及在執(zhí)行過程中能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，加強預(yù)算管理效率。在成本控制方面，實現(xiàn)規(guī)范化的前提是需要加強成本控制與預(yù)算管理的結(jié)合，以科學(xué)的預(yù)算編制作為成本控制及控制目標(biāo)制定的基礎(chǔ)，這樣才能真正有效的形成資金管理閉合圈，避免成本控制執(zhí)行階段的彈性過大、隨意性過大問題。

（3）物的方面制度建設(shè)應(yīng)該重視資金、資產(chǎn)兩方面制度建設(shè)與規(guī)范。資金管理是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的核心和重點，油田多種經(jīng)營企業(yè)不僅面臨著經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，同時也面臨著在財務(wù)管理方面的職能轉(zhuǎn)變與提升。資金管理應(yīng)該強化收拾雙渠道管理，建設(shè)資金池，用以有效配置企業(yè)資金。同時還應(yīng)該給予各業(yè)務(wù)主管部門一定的資金使用自主權(quán)，以激發(fā)他們的工作積極性和主動性。在物資管理方面，尤其需要加強固定資產(chǎn)管理質(zhì)量提升。多種經(jīng)營模式下，固定資產(chǎn)購置更加頻繁和多樣，因此管理工作也更加繁重復(fù)雜。固定資產(chǎn)管理影響著整個企業(yè)的財務(wù)管理乃至內(nèi)部管理具體質(zhì)量，也直接影響到規(guī)范化進程。具體來說，固定資產(chǎn)管理應(yīng)該從購置、運輸、管理、報廢回收以及剩余價值獲取等幾個重要環(huán)節(jié)進行強化。資產(chǎn)購置分為審批與購置兩個環(huán)節(jié)。審批環(huán)節(jié)要切實從市場需求、企業(yè)自身條件、部門發(fā)展與業(yè)務(wù)拓展需求等三個方面仔細(xì)考察分析，避免部門間的盲目攀比導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)。在購置環(huán)節(jié)，要堅持貫徹招投標(biāo)模式，避免采購人員與供應(yīng)商之間的暗箱操作，提升固定資產(chǎn)采購的效率與質(zhì)量。在中途運輸環(huán)節(jié)要加強保險意識，購買運輸保險以成功轉(zhuǎn)嫁因為運輸過程中出現(xiàn)的問題而給企業(yè)造成的經(jīng)濟損失與財務(wù)風(fēng)險。最后在報廢回收環(huán)節(jié)要切實強化核查工作，避免人為的隨意的對固定資產(chǎn)的處置，防止國有資產(chǎn)無故流失。

4.人員隊伍

油田多種經(jīng)營是油田企業(yè)尋求新突破和新發(fā)展的必經(jīng)之路，在實現(xiàn)管理規(guī)范化的過程中，管理人員及企業(yè)員工的素質(zhì)和技能水平直接影響到工作開展質(zhì)量。當(dāng)前油田企業(yè)管理團隊和一線工作人員總體素質(zhì)有待提升。企業(yè)應(yīng)該為管理團隊提供更多學(xué)習(xí)、晉升機會，幫助他們掌握更新的管理技術(shù)、樹立更新的管理意識。還應(yīng)該加強與同類型企業(yè)的交流學(xué)習(xí)，幫助管理團隊快速成長。與此同時，企業(yè)還應(yīng)該加強對高新技術(shù)型復(fù)合人才的引進力度，油田多種經(jīng)營涉及更多信息化、高新技術(shù)生產(chǎn)工藝和運作模式，現(xiàn)有管理團隊與工作團隊許多時候并不能真正做到快速有效強化和提升，仍然需要注入更多新鮮血液以帶動整個團隊的成長。復(fù)合型人才引進不僅要從薪酬制度上體現(xiàn)吸引力，而且要加強多元福利體系構(gòu)建，如增加工作區(qū)域的舒適性以及生活區(qū)域的人性化設(shè)施。此外，還要更多關(guān)注員工家屬的活動及休閑需求。

5.輔助機制建設(shè)

輔助機制主要是指在促進管理規(guī)范化的工作中能夠發(fā)揮輔助促進作用的相關(guān)管理機制，如內(nèi)部審計、問責(zé)制以及績效考評等。尤其是績效考評體系建設(shè)必須以規(guī)范化管理制度的執(zhí)行為考核中心和考核目標(biāo)體系構(gòu)建重點。讓考核目標(biāo)與員工實際工作相結(jié)合，讓員工真正理解績效考核與自身工作的緊密關(guān)系，激發(fā)他們主動參與的積極性。此外，績效考評也要及時與薪酬獎勵掛鉤，在保證物質(zhì)獎勵公平公正的基礎(chǔ)之上根據(jù)不同層級被考核人員實際需求設(shè)置不同的激勵項目，如對于中高層管理人員要側(cè)重于職務(wù)獎勵與深造和學(xué)習(xí)機會獎勵，滿足他們更高層次的實現(xiàn)自我價值的心理需求。

參考文獻：

[1]何樹偉.如何加強油田企業(yè)車輛運輸規(guī)范化管理[J].企業(yè)文化.2016.4.

[2]錢文萍.油田多種經(jīng)營企業(yè)的規(guī)范化管理研究[J].黑龍江科技信息.2015.12.