■ 肖建平

國是春秋

鄧小平、陳云與《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》的出臺

■ 肖建平

1981年6月27日至29日，中共十一屆六中全會在北京舉行，會議一致通過 《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》

《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》 （以下簡稱《歷史決議》）是在中央政治局、中央書記處領(lǐng)導(dǎo)下，由鄧小平、胡耀邦主持，經(jīng)過長時間的、廣泛而深刻的黨內(nèi)外討論后，由胡喬木負(fù)責(zé)帶領(lǐng)起草小組完成的。它是一部對毛澤東和毛澤東思想，對建國以來重要?dú)v史問題做出評價的政治性文件。它是否出臺、何時出臺、如何出臺都事關(guān)黨和國家戰(zhàn)略全局，不能不慎重考量。

鄧小平、陳云是對《歷史決議》的出臺思考較全面深刻的中央領(lǐng)導(dǎo)人。他們在“文革”結(jié)束后就在如何對待過去及開創(chuàng)未來問題上達(dá)成了共識和默契，二人同心同德，攜手于1978年秋、1978年12月、1979年10月和1981年5月四次對《歷史決議》的出臺做出關(guān)鍵考量和重要貢獻(xiàn)。

1978年秋：像延安做的決議一樣，盡快把歷史問題定下來

毛澤東逝世后，鄧小平曾多次公開對毛澤東功過評價和毛澤東思想的地位表明看法，批駁全盤肯定和全面否定兩種思潮。鄧小平在尚未恢復(fù)職務(wù)的境遇下就對“兩個凡是”提出異議，認(rèn)為這不是馬克思主義，不是毛澤東思想；表示“兩個凡是”不行。他還致信黨中央，提出“必須世世代代地用準(zhǔn)確的完整的毛澤東思想”指導(dǎo)前進(jìn)。他提出要學(xué)習(xí)毛澤東，勇于承認(rèn)并改正錯誤，重新樹立起實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)為“實(shí)事求是是毛主席講的，是馬克思主義的態(tài)度”。在葉劍英、陳云等領(lǐng)導(dǎo)人的努力下，中共十屆三中全會恢復(fù)了鄧小平的職務(wù)。復(fù)出后的鄧小平提出“我們要真正地領(lǐng)會毛澤東思想”，“善于學(xué)習(xí)、掌握和運(yùn)用毛澤東思想的體系來指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作”；談到“文革”期間毛澤東保護(hù)了他和一些老同志，提出毛澤東與林彪、江青集團(tuán)性質(zhì)不同，無論如何必須維護(hù)毛澤東的崇高地位；要求“恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)毛主席為我們黨樹立”的群眾路線、實(shí)事求是、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；認(rèn)為毛澤東思想的出發(fā)點(diǎn)、根本點(diǎn)、精髓就是實(shí)事求是，大力支持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)討論。鄧小平既批評教條化和庸俗化的做法，又堅(jiān)決反對貶低毛澤東和毛澤東思想的傾向。

1977年下半年，陳云多次在談話中反思黨史，號召學(xué)習(xí)毛澤東著作及其哲學(xué)。1977年6月22日，他在杭州評彈座談會上提出要特別注意學(xué)習(xí)馬列著作、毛澤東著作。8月13日，他在討論十一大政治報告時指出要恢復(fù)毛澤東歷來倡導(dǎo)的民主集中制，創(chuàng)造心情舒暢、生動活潑的政治局面，防止不正之風(fēng)的橫行。8月23日，他向遵義會議紀(jì)念館來訪人員回顧了遵義會議、長征、毛澤東的關(guān)鍵作用等歷史問題。9月28日，他在《人民日報》上發(fā)表紀(jì)念毛澤東逝世一周年的文章——《堅(jiān)持實(shí)事求是的革命作風(fēng)》。文中提出，“我們要堅(jiān)持馬克思列寧主義，堅(jiān)持毛澤東思想，就必須堅(jiān)持實(shí)事求是”，“是否堅(jiān)持實(shí)事求是，是區(qū)別真假馬列主義、真假毛澤東思想的根本標(biāo)志之一”。

1981年5月，鄧小平與負(fù)責(zé)起草 《歷史決議》的部分同志在一起。左起：鄧力群、胡耀邦、鄧小平、胡喬木、吳冷西、胡繩

鄧小平、陳云對歷史問題和大政方針的看法存在許多相通和相同之處，這為此后二人對出臺《歷史決議》密切合作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。鄧、陳首次明確提出要像在延安一樣，通過決議把一些重要問題敲定下來是在1978年秋的一次談話中。鄧小平在談話中說：“該拿個東西出來了”，“毛澤東思想還是不能丟”。陳云贊同道：“丟不得。這項(xiàng)工作要細(xì)”，“蘇聯(lián)丟了，結(jié)果吃了虧”。鄧小平繼續(xù)說道：“要像延安時搞的決議一樣，一次性把一些問題定下來”，“關(guān)于毛澤東的評價要慎重。有些事是毛澤東同志的錯誤。但關(guān)鍵問題在林彪、江青這些人起了壞作用”。接著，鄧小平、陳云還對林彪、江青集團(tuán)等問題交換了看法。鄧小平說：“這些事只有靠我們來做了。不能拖。”他望著陳云說：“你是老同志，出來把一些歷史問題理一理怎么樣？”陳云說：“延安時期，把許多問題弄清了，定下了，全黨統(tǒng)一了思想。這個東西非搞不可。林彪、江青一伙民憤很大，許多老同志受了整，弄清楚是必要的?！边@次談話，鄧、陳明確了要學(xué)習(xí)延安做法，盡快以歷史決議的方式對建國以來重要?dú)v史問題和毛澤東功過評價問題做出定論。至于出臺決議的時間，雙方都意識到要因時因勢而定。這既確立了盡快做出決議的基調(diào)，又留下了彈性調(diào)控的空間，體現(xiàn)了高超的政治藝術(shù)。

上述談話來源于圖們的著作，書中標(biāo)注的時間是“1978年秋”，但具體是哪個月、哪一天，沒有說明。筆者查閱鄧小平和陳云的傳記、文選、文集和年譜，都沒有記載這次談話內(nèi)容。根據(jù)傳記、年譜所交代的鄧小平和陳云的行程，談話時間應(yīng)該是8月。9月8日至20日，鄧小平赴平壤參加朝鮮國慶30周年慶祝活動，回國途中到了東北、唐山和天津視察。9月19日至11月6日，陳云在杭州、上海休養(yǎng)，11月7日回京參加中央工作會議。而鄧小平從11月5日至14日出訪泰國、馬來西亞和新加坡。由此可知，從9月8日至11月14日，鄧小平和陳云要么一個在國外，一個在國內(nèi)；要么一個在北京，一個在杭州、上海，沒有見面交談過。談話時間在8月的可能性更大。陳云從9月開始休養(yǎng)，幾乎不出席會議和重要活動，連文件也不批示了。陳云曾在中央會議上坦稱：“我的身體是很差的”，“我只能做最必要的工作”，“只能量力而行”。《鄧小平年譜》記載，8月底之后的兩個多月，鄧小平在上報的文件中做的批示由原先的“批送中央政治局各同志”改為“批送葉劍英、李先念、汪東興”，常委獨(dú)缺陳云。又鑒于鄧小平于1978年8月19日同黃鎮(zhèn)、劉復(fù)之談到了實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)問題和毛澤東、毛澤東思想的評價問題，這與陳云談話的主題相似，鄧、陳談話時間應(yīng)該是在19日前后。因此，上述談話時間很可能是在8月中下旬。

1978年三中全會：適當(dāng)?shù)臅r候總結(jié)歷史是必要的，但“不必匆忙去做”

1978年，在中央工作會議上，陳云根據(jù)此前與鄧小平談話達(dá)成的共識鄭重建議黨中央對歷史遺留問題考慮做出決議，起到扭轉(zhuǎn)會議風(fēng)向和解放思想的作用。華國鋒在會議開幕式上的講話為中央工作會議設(shè)定了三個議題：討論關(guān)于把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來和如何盡快把農(nóng)業(yè)搞上去及有關(guān)文件，商定1979年和1980年國民經(jīng)濟(jì)計劃，認(rèn)識總結(jié)李先念在國務(wù)院務(wù)虛會上的講話。接下來分成華北、東北、華東、中南、西南、西北六個組進(jìn)行討論。11月12日，陳云在東北組的發(fā)言突破原定議題，揭開了討論歷史遺留問題的蓋子，沖擊力和影響力最大。陳云建議“對有些遺留的問題，影響大或者涉及面很廣的問題，是需要由中央考慮和作出決定的”。具體包括多個問題：要肯定天安門事件，要肯定彭德懷、薄一波、陶鑄的革命貢獻(xiàn)，要為“文革”被錯定為“叛徒”的人平反，要批判康生。此后，陳云還就恢復(fù)實(shí)事求是思想路線和民主作風(fēng)，搞清“文革”等歷史舊賬問題發(fā)表看法。陳云的系列發(fā)言，引發(fā)強(qiáng)烈反響和共鳴。聶榮臻、鄧穎超、胡耀邦、萬里、康克清、蕭克等代表也紛紛附議陳云的建議，要求弄清長期“左”傾和毛澤東功過問題。25日，華國鋒表態(tài)接受陳云等提出的平反意見，宣布為天安門事件、“反擊右傾翻案風(fēng)”以及一些重大錯案平反；還鼓勵代表各抒己見，暢所欲言。他說：“這樣敞開思想討論問題，是很好的?！痹谏舷潞狭ψ饔孟?，會議氣氛民主，討論熱烈，對盡快解決歷史遺留問題和對毛澤東、毛澤東思想做出科學(xué)評價問題，進(jìn)行了認(rèn)真討論，使原本帶有“左”傾痕跡的會議變成了批判“左”傾錯誤的會議。

但是，揭開功過評價的蓋子給長期受“左”傾思想影響的部分黨員干部和群眾造成了混亂。在中央工作會議期間，經(jīng)黨中央同意，11月14日，北京市委宣布：1976年廣大群眾沉痛悼念周總理，憤怒聲討“四人幫”，完全是革命行動。15日，《北京日報》率先刊登了這個消息。次日，《人民日報》頭版刊登了題為《中共北京市委宣布：天安門事件完全是革命行動》的文章?！豆饷魅請蟆芬沧隽讼鄳?yīng)報道。一些群眾受這一事件及此前解放思想風(fēng)氣的鼓舞，開始對歷史和現(xiàn)實(shí)問題大加議論。在北京，西單民主墻貼出各種大小字報，有的要求追究阻撓平反冤假錯案的領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任；有的提出要全盤否定毛澤東，揭批“四人幫”要連同毛澤東一起批；有的甚至到天安門廣場自發(fā)集會、演講，散布極端言論。在上海，發(fā)生了群眾沖擊報社和部分青年組織起來創(chuàng)建社團(tuán)、報紙的舉動。其他城市也發(fā)生了類似的事件。在此情況下，中央工作會議后期，有的代表認(rèn)為議論的口子不能開得太大，有的則認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)解放思想，廣開言論。會場外的分歧反映到了會場內(nèi)，場面陷入僵局。

值此危急關(guān)頭，鄧小平勇于擔(dān)當(dāng)，從安定和團(tuán)結(jié)大局出發(fā)，提出“不爭論”“不糾纏”的方針，提出評價問題“宜粗不宜細(xì)”“不必匆忙去做”的原則。自11月15日始，出訪回國的鄧小平出席中央工作會議。鄧小平得知黨內(nèi)外的嚴(yán)重分歧后，強(qiáng)調(diào)要團(tuán)結(jié)一致向前看，處理歷史遺留問題不能急。25日，鄧小平在聽取中共北京市委和團(tuán)中央負(fù)責(zé)人情況匯報時指出：“有些歷史問題，在一定的歷史時期內(nèi)不能勉強(qiáng)去解決。有些事件我們這一代人解決不了的，讓下代人去解決，時間越遠(yuǎn)看得越清楚。有些問題可以講清楚，有些問題一下子不容易講清楚，硬要去扯，分散黨和人民的注意力，不符合黨和人民的根本利益”，“講問題，要注意恰如其分，要注意后果。邁過一步，真理就變成謬誤了”，“我們處理任何問題，都要從大局著眼，小局服從大局，小道理服從大道理”，“要引導(dǎo)群眾向前看”。26日、27日、29日，鄧小平會見外國友人時，再次強(qiáng)調(diào)清理一下歷史問題要有一個過程，目前首要的是安定團(tuán)結(jié)，一心一意搞建設(shè)。12月1日，鄧小平在召集部分大軍區(qū)司令員和省委第一書記打招呼會議上講話指出：“歷史問題只能搞粗，不能搞細(xì)。一搞細(xì)就要延長時間，這就不利。要以大局為重”，“對文化大革命問題，現(xiàn)在也要回避”。鄧小平還為中央工作會議閉幕會上的講話稿列了包括七個問題的提綱，其中第三點(diǎn)寫道：“解決遺留問題要快，要干凈利落，時間不宜長。安定團(tuán)結(jié)十分重要，要大局為重?！?3日，鄧小平在閉幕會上做重要講話。講話濃縮為四個問題，論述更集中，主題更鮮明，針對性更強(qiáng)。講話指出：處理歷史遺留問題為的是向前看。對一些歷史遺留問題，不很重要的問題，不要糾纏不放，要引導(dǎo)大家團(tuán)結(jié)一致向前看；“要大處著眼，可以粗一點(diǎn)，每個細(xì)節(jié)都弄清不可能，也不必要”；比如“文革”等歷史問題，將來“總要總結(jié)，但是不必匆忙去做”。做出科學(xué)評價“需要做認(rèn)真的研究工作”，加之“有些事要經(jīng)過更長一點(diǎn)的時間才能充分理解和做出評價，那時再來說明這一段歷史，可能會比我們今天說得更好”。鄧小平的講話獲得包括陳云在內(nèi)的中央領(lǐng)導(dǎo)人的贊同與支持。

在鄧小平、陳云的推動下，中央工作會議接近尾聲的時候，中共中央確定了“既要解決問題，又要穩(wěn)定大局”的指導(dǎo)方針。胡喬木認(rèn)為：“這個方針完全正確，非常必要”，“安定團(tuán)結(jié)，不僅是必要的，而且是歷史的必然”。可以說，經(jīng)過中央工作會議的討論，中央領(lǐng)導(dǎo)集體基本達(dá)成共識，即防止擴(kuò)大黨內(nèi)外的分歧和激化社會矛盾，盡量回避影響安定團(tuán)結(jié)和四個現(xiàn)代化建設(shè)的事情。因此，中共十一屆三中全會的公報宣告：適當(dāng)?shù)臅r候?qū)v史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)是必要的，“但是不應(yīng)匆忙地進(jìn)行”。當(dāng)然，不急著做決議并不意味著不去解決歷史遺留問題，而是準(zhǔn)備先以實(shí)事求是的態(tài)度完成政治上、思想上的撥亂反正，以有錯必糾的原則平反一切冤假錯案，完成組織上的撥亂反正，然后再對“文革”、毛澤東、毛澤東思想等正式做出統(tǒng)一定論。

1983年7月27日，陳云與胡喬木在交談

1979年國慶講話后：立即著手起草，以中央決議的方式做出定論

鄧小平在中央工作會議上的主題發(fā)言，逐步推動思想解放的春天的到來。全國理論界、知識界對建國以來歷史問題和毛澤東功過評價進(jìn)行著思考和討論。與此同時，社會上充斥著各種錯誤言論，給黨和國家的宣傳工作和意識形態(tài)工作造成困擾。為進(jìn)一步加強(qiáng)和明確宣傳工作，經(jīng)中宣部提議，中央政治局常委會批準(zhǔn)，黨的理論工作務(wù)虛會于1979年1月18日正式召開，4月3日結(jié)束。

其間，代表們多次討論到“文革”問題、“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”問題、個別中央領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任問題、平反冤假錯案、真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論、毛澤東功過和毛澤東思想評價等一系列問題。會上要求黨中央做出歷史決議的呼聲很高。第一組的代表認(rèn)為：“毛澤東同志作為一位偉大的馬列主義者，一位歷史人物，是可以評價的，是應(yīng)該評價的。事實(shí)上，現(xiàn)在國內(nèi)外、黨內(nèi)外都在評價他。我們黨不主動做出正確的評價，很被動。這件大事，已經(jīng)擺在黨的議事日程上，不能全部留給后人去解決”，“總結(jié)我黨三十年的歷史經(jīng)驗(yàn)不能不涉及對毛澤東同志的評價”，“批評毛澤東同志的錯誤和反對毛澤東絕不能混為一談。全面地正確地評價毛澤東同志的功績和錯誤是很有必要的”。會議第二階段，鄧小平做了題為《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話，批駁了會上的一些錯誤言論，改變了主題比較零散的情況，加強(qiáng)了會議主題的集中和思想的統(tǒng)一。但各個省的代表在到底什么才叫毛澤東思想、毛澤東思想能否一分為二問題上爭論不休。他們分別從相對真理與絕對真理、正確與錯誤、個人與集體的角度提出不同看法，還建議中央：“毛澤東思想旗幟的主要內(nèi)容是什么，怎樣才算真高舉，需要結(jié)合實(shí)際，從理論上進(jìn)一步加以闡述?！庇械慕ㄗh要像六屆七中全會那樣，做一個建國以來的歷史決議，全面評價毛澤東和毛澤東思想。

鄧小平在理論工作務(wù)虛會上的講話意在遏制資產(chǎn)階級自由化思潮，遏制無政府主義抬頭的現(xiàn)象，而不是為了壓制思想解放和真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論。理論務(wù)虛會上，吉林省代表就擔(dān)心：“現(xiàn)在已經(jīng)有了一種否定前一段務(wù)虛會的苗頭，發(fā)展起來就要否定剛剛開始的思想解放運(yùn)動?！编囆∑绞冀K希望能繼續(xù)解放思想，恢復(fù)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，抵制教條主義、官僚主義和封建主義。當(dāng)《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的講話在一定程度上遏制了黨內(nèi)過激言論后，鄧小平即要求軍隊(duì)和地方要就真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論進(jìn)行“補(bǔ)課”。1979年5月21日，《解放軍報》發(fā)表評論員文章《堅(jiān)定不移地貫徹三中全會精神》。22日，《人民日報》以《重新學(xué)習(xí)三中全會文件，補(bǔ)上真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論一課》的標(biāo)題加以轉(zhuǎn)載，強(qiáng)調(diào)要好好學(xué)習(xí)三中全會文件，繼續(xù)解放思想。之后，全國未認(rèn)真開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的地區(qū)和部門進(jìn)行了“補(bǔ)課”。“補(bǔ)課”運(yùn)動繼續(xù)推動著思想的解放和作風(fēng)的扭轉(zhuǎn)，同時也進(jìn)一步加深了對建國以來歷史問題的反思。

理論工作務(wù)虛會和真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論的“補(bǔ)課”，促使中共中央將歷史問題的評價提到議事日程上來。6月，鄧小平、陳云等中央政治局常委一致決定：由葉劍英代表中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院在建國30周年紀(jì)念大會上發(fā)表講話，對建國以來的歷史做初步總結(jié)；還決定要把講話提交到9月底召開的四中全會上通過。鄧小平指導(dǎo)國慶講話稿的起草工作，先后四次找胡耀邦、胡喬木等談話。正式起草之前，鄧小平就說過：這個講話要有一些新的內(nèi)容，要能講出一個新的水平。7月至8月，寫作小組夜以繼日，形成初稿。起草講話稿時主要圍繞三個問題存在爭論：一是涉不涉及“文革”歷史；二是列哪些重要人物以示紀(jì)念；三是講不講毛澤東晚年的錯誤。8月下旬，鄧小平點(diǎn)評講話稿說：“講理論的東西多了，概念的東西多了”，“在第一部分，對歷史是應(yīng)該做點(diǎn)回顧的”；“在第二部分，對林彪、‘四人幫’的極左路線，概括成為幾個特點(diǎn)，很好。但最重要的是要從中得出幾條基本的教訓(xùn)”。9月4日，鄧小平繼續(xù)提出意見：講稿要維護(hù)毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的旗幟，“要使人看了這個講話以后得出一個總的印象，我們的黨和人民現(xiàn)在是真正堅(jiān)持毛澤東思想，是完整、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)、運(yùn)用毛澤東思想，是真正將毛主席為我們制定的路線、方針、政策付之實(shí)現(xiàn)，不是搞片言只語”。此后，陳云也對國慶講話第四稿提出了修改意見。28日，四中全會討論并通過了《在慶祝中華人民共和國成立三十周年大會上的講話》。鄧小平、陳云等領(lǐng)導(dǎo)人在四中全會上對講話稿予以高度評價。

29日，葉劍英在國慶講話中對毛澤東的突出貢獻(xiàn)和歷史地位，對毛澤東思想的性質(zhì)內(nèi)涵做了論述?！吨v話》雖對毛澤東沒有直接的批評，不過也暗含著一定批評；還對建國以來30年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做了基本總結(jié)，對“文革”和林彪、“四人幫”做了概要分析，至于具體細(xì)節(jié)問題，是準(zhǔn)備放到以后再說。因?yàn)檫@是基本總結(jié)，并非全面的總結(jié)；是初步定調(diào)，并非最終定論。正如胡喬木所說：“這是一個慶祝講話，不是對過去三十年作全面的總結(jié)”，“那樣的總結(jié)只能在另外的時間經(jīng)過另外的會議，經(jīng)過詳細(xì)討論，作出正式的專門的文件”。這里雖未指明“另外的時間”和“另外的會議”具體是什么，但反映出中央已經(jīng)考慮到下一步要盡快做出一個正式的決議。

鄧小平、陳云的意見和葉劍英的講話表明了中共中央主動回應(yīng)社會呼聲，對建國以來的歷史問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做出反思的態(tài)度。國慶講話后，各界感到既滿意又不滿足。國慶講話有很強(qiáng)的問題意識，說出了群眾的心聲，但講話出于時機(jī)考量，采取“點(diǎn)到為止”的寫法，對有些問題沒有講透，留下了探討的空間。這又掀起了討論毛澤東和毛澤東思想，討論“文化大革命”和“四人幫”的熱潮。人們普遍希望中央有個更加正式的、明確的說法。為此，在10月下旬，中央政治局常委會經(jīng)充分討論，做出決定：立即著手起草建國以來黨的若干歷史問題的決議，以中央決議的方式對一些重要問題做出評價。隨后，鄧小平召集胡耀邦、姚依林、鄧力群談1980年工作安排時指出：根據(jù)中央政治局常委會研究，準(zhǔn)備工作有四：修改黨章、修改憲法、抓經(jīng)濟(jì)工作、起草《歷史決議》；決議起草工作，“現(xiàn)在著手，明年六中全會討論通過”。他還提出：有了國慶講話，《歷史決議》就好寫了。以講話為綱要，考慮具體化、深化。1980年1月，鄧小平還在中央召集的干部會議上正式向黨員干部打招呼：“可能年內(nèi)我們還要對若干歷史問題作出正式的決議?！彼谥蟮闹醒胝尉?jǐn)U大會議上的講話回顧這段歷史時說：“這個決議，過去也有同志提出，是不是不急于搞？不行，都在等?！币虼?，盡管黨內(nèi)外也有少部分聲音反對評價毛澤東和毛澤東思想，但出于盡快走出困境、開創(chuàng)新局面的考量，鄧小平、陳云因勢利導(dǎo)，鄭重做出起草《歷史決議》的決定。

1981年5月：決議可以通過，“不能再晚了，晚了不利”

國慶講話為總結(jié)歷史問題提供了輿論上、思想上的準(zhǔn)備。國慶講話后，《歷史決議》的起草工作就開始了。決議自1979年10月底開始，至1981年6月定稿，經(jīng)歷了10多次草稿和6次大的集體討論，在博采眾議的基礎(chǔ)上又力排錯議，在充分民主的基礎(chǔ)上充分集中。

鄧小平指導(dǎo)決議起草工作，要求通過決議盡快結(jié)束黨內(nèi)外對歷史問題的爭論，將主要精力集中到“四化”建設(shè)上來。1980年11月6日，胡喬木就此前“四千人大討論”的綜合意見給鄧小平寫信：“少數(shù)同志認(rèn)為現(xiàn)在做決議時機(jī)還不成熟，須待十二大或十二大以后”，寫作小組的意見是“現(xiàn)在不做決議，則黨內(nèi)思想將更難統(tǒng)一，十二大也不好開”。鄧小平表示贊同。1980年12月5日，中央政治局會議決定《歷史決議》在次年的政治局討論并原則通過的“時機(jī)已經(jīng)成熟，不宜再行延遲”，要求起草小組“參照討論中提出的意見進(jìn)行改寫”，最后“提交六中全會討論通過”。1981年3月9日，鄧小平同鄧力群談話時指出：“爭取早一點(diǎn)修改好，早一點(diǎn)召開六中全會。對歷史問題的評價定下來了，有了統(tǒng)一的認(rèn)識，就可以集中精力向前看?！?月18日，鄧小平在同金日成談話時說道：“最近幾年，一談就是歷史問題，對毛主席的評價問題，這不利”；不應(yīng)該過多糾纏歷史，“天天糾纏干什么”。他還提出召開中央全會來表決通過決議，“這個問題不能再推遲了”。鄧小平認(rèn)為，決議通過后，可能有些同志思想上還是轉(zhuǎn)不過彎來，所以要采取“思想不通，組織服從”的辦法來停止?fàn)幷?，來引?dǎo)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)一致向前看。5月19日，鄧小平在中央政治局?jǐn)U大會議上的講話總結(jié)指出：“這個文件差不多起草了一年多了，經(jīng)過不曉得多少稿”，是合乎1980年3月提出的“三項(xiàng)基本要求”的，可以通過了，黨內(nèi)黨外、國內(nèi)國外，都在等，“所以，不能再晚了，晚了不利”。6月22日，鄧小平對《歷史決議》草案做了充分肯定：“總的來說，這個決議是個好決議，現(xiàn)在這個稿子是個好稿子”，“稿子的分寸是掌握得好的”。6月29日，在十一屆六中全會的閉幕會上，鄧小平再次高度評價說：決議“真正是達(dá)到了我們原來的要求。這對我們統(tǒng)一黨內(nèi)的思想，有很重要的作用”，“相信這個決議能夠經(jīng)得住歷史考驗(yàn)”。

陳云為決議提出了多個關(guān)鍵性的修改建議。比如：主張?jiān)凇胺磸?fù)推敲，反復(fù)斟酌”和“經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)”的原則下，把毛澤東的功過“一錘子敲定”；又如：建議“增加回顧建國以前二十八年歷史的段落”，使決議主旨“有了全面的根據(jù)”；再如：提出通過“學(xué)馬列著作，特別是學(xué)哲學(xué)”和學(xué)習(xí)“中國革命、中國共產(chǎn)黨的歷史”來提高對毛澤東思想內(nèi)容和活的靈魂的認(rèn)識。此外，在歷史責(zé)任問題上，他建議應(yīng)著重寫毛澤東破壞民主集中制，“其他的可以少說”。他認(rèn)為除毛澤東外，其他同志也要“把自己的責(zé)任承擔(dān)起來”。陳云的建議為決議的完善起到了重要作用。

第二個《歷史決議》反駁了“左”、右兩種極端思潮，辯證分析了毛澤東的功過是非，肯定了毛澤東的歷史地位，充分論述了毛澤東思想的主體內(nèi)容和活的靈魂，維護(hù)了毛澤東思想的指導(dǎo)作用。可謂是一部由大智、大仁、大勇之人主持起草的大智、大仁、大勇之作，是用馬列主義、毛澤東思想的立場、觀點(diǎn)、方法來評價毛澤東和毛澤東思想以及建國以來歷史問題的典范之作。

在推動決議做出的過程中，鄧小平起著決定性作用。這主要表現(xiàn)在：其一，他提出了維護(hù)決議的“三項(xiàng)基本要求”，確立了起草的指導(dǎo)思想和具體原則。其二，自始至終主持起草并先后10多次提出修改方針和意見。其三，很好地處理了博與約、通與專的關(guān)系，既吸收和整合了黨內(nèi)外的有利建議，又忽略和抵制了一些不那么重要或錯誤的意見。其四，主持?jǐn)?shù)次大的集體討論，力求決議能照顧到黨內(nèi)外的訴求，能處理好歷史、理論與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系。

陳云對《歷史決議》起著不可或缺的指導(dǎo)和參謀的作用。這主要表現(xiàn)在：其一，他曾多次公開支持和贊同鄧小平的一系列指導(dǎo)意見。比如，他在中央紀(jì)檢委第一次全體會議上說“鄧小平同志對毛澤東同志的功績概括得很清楚”。其二，較早地呼吁對歷史問題做出決議。比如，他在中共十一屆三中全會閉幕會上的講話高度評價了延安整風(fēng)期間形成的《關(guān)于若干歷史問題的決議》，表達(dá)了在新形勢下再做歷史決議的愿望。其三，要求貫徹落實(shí)實(shí)事求是這一“馬克思主義唯物主義的根本思想路線”，繼承和發(fā)展毛澤東思想的活的靈魂，為此還總結(jié)出做到實(shí)事求是的“十五字訣”，“除了‘全面、比較、反復(fù)’這六個字以外，他還歸納了九個字，就是：‘不唯上，不唯書，只唯實(shí)’”。其四，全力支持《歷史決議》起草工作。不但提出多個關(guān)鍵性建議，而且勉勵起草工作者。比如，他看了決議6月26日印發(fā)稿后，要求秘書轉(zhuǎn)告胡喬木：改得很好，氣勢很壯。

鄧小平和陳云以高深的理論修養(yǎng)和政治智慧，于1978年秋達(dá)成盡快把歷史問題敲定下來的共識。該年底考慮到各界爭議太大，為避免擴(kuò)大分歧和對立，做出“不必匆忙去做”的決策；國慶講話后根據(jù)黨內(nèi)外的積極反響和強(qiáng)烈請求，決定立即著手起草決議；決議基本成型后，有的懷疑做決議的時機(jī)是否成熟，鄧小平當(dāng)機(jī)立斷：“不能再晚了?！边@四次考量盡管存在調(diào)整和反復(fù)，但都是根據(jù)黨情和國情的變化對出臺《歷史決議》進(jìn)行的策略調(diào)整，并非沒有定力或出爾反爾。通過鄧小平、陳云等的政治謀略，最終以恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)和方式做出了決議，從而維護(hù)了毛澤東崇高的歷史地位，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)作用，穩(wěn)定和凝聚了黨心、軍心、民心，為黨和國家提供了前進(jìn)的動力和方向?！?/p>