秦政+李治霖

摘 要：重慶是全國交通擁堵第二城市，擁堵嚴(yán)重降低資源利用效率、空氣環(huán)境質(zhì)量和居民精神面貌.文章從提高交通資源利用效率、內(nèi)含發(fā)展模式的角度，通過在謝家灣至動物園段調(diào)設(shè)置HoV的方法，借以緩解重慶對外窗口路段的交通。

關(guān)鍵詞：HOV 緩解交通

1 共乘車道摡念

在這交通設(shè)施建設(shè)的速度難以跟上車輛增長速度的汽車洪流時代，人們在繼“潮汐車道”、“借道左轉(zhuǎn)”等治堵舉措之后，又推出“共乘車道（high-occupancy vehicle lane）。

共乘車道（HOV）車道即高乘載車道，是指專供乘載至少某一規(guī)定乘客數(shù)以上汽車所行駛的車道。HOV車道可提高道路使用效率、緩解交通擁堵、降低交通污染。于20世紀(jì)60年代在美國興起，并得到廣泛應(yīng)用。共乘車道將和公交車道一樣是一條獨(dú)立出來的專用車道鄉(xiāng)鎮(zhèn)化戰(zhàn)略（將原有的公交車道合并多人坐乘車道）。 機(jī)動車內(nèi)有包括司機(jī)在內(nèi)的兩名或以上的乘客即可行駛在共乘車道上，車型限定在中型及以下， 滿足HOV車道通行條件的機(jī)動車，可在工作日每天早高峰7：.30至9：00，晚高峰17：00至19：00，駛?cè)際OV車道否則或?qū)⒈幻媾R100-300元不等的罰款。

2.重慶設(shè)置共乘車道的意義

2.1重慶現(xiàn)實交通的困境

2015年，高德電子地圖提供《2014年第二季度中國主要城市交通分析》全國重點(diǎn)城市擁堵排名TOP10依次為：上海、杭州、北京、重慶、深圳、廣州、福州、沈陽、成都、濟(jì)南。搜狐2016-07-21滴滴出行對外發(fā)布的《2016上半年中國城市交通出行報告》公布了全國最堵城市前10名，分別是石家莊、重慶、西安、濟(jì)南、北京、哈爾濱、鄭州、青島、廣州、武漢。全國“堵城”排名最新出爐，重慶第二。一個人城鎮(zhèn)居民DPI第十二位的城市，卻成了全國第二的“堵城”。快速由第四名躍升至第二名，治理堵車成了迫在眉睫。

2.2 設(shè)置HOV迫在眉睫

HOV實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。HOV車道保證其比相鄰車道的汽車行駛速度相對較快，具有較高等級的路權(quán)，從而鼓勵人們共乘出行，減少單人駕駛，使用大眾運(yùn)輸工具以降低交通阻塞并減少車輛排放造成的空氣污染。HOV促使人們實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：一是人們從開小車是身份的象征，富有的象征，轉(zhuǎn)變到理性面對現(xiàn)實、車載功能的真正回歸；二是HOV車道將道路資源分配從通過更多的車向通過更多的人的方式轉(zhuǎn)變。

2.3 設(shè)置HOV無數(shù)成功典范

深圳：交警局?jǐn)?shù)據(jù)顯示 濱海大道的空載率下降了11%，兩人乘坐的比例上升了17%。HOV的設(shè)置初衷是改變出行結(jié)構(gòu)，減少單人單車對道路的占用。

洛杉磯：HOV 專用車道在高峰期對消減延誤很奏效，在鄰近的混合流車道擁擠時，HOV 車道的汽車行駛速度相對較快，從而鼓勵人們出行共乘，減少單人駕駛。據(jù)分析，HOV 車道使出行時間指數(shù)下降了20%，這相當(dāng)于一般區(qū)域10～15 年的阻塞增長。在交通走廊中，HOV 車道平均承擔(dān)了1/3 的客流負(fù)荷。與其他擁擠車道相比，HOV 車道的行車。

成都：成都商報：1月23日起，HOV車道啟動試點(diǎn)運(yùn)行，該車道必須2名及以上乘員使用，如果單人車輛違反規(guī)定駛?cè)際OV車道的，將罰款100元。記者觀察：昨日，早高峰在行駛途中HOV車道上的車輛相對其他2條車道要少一些，車速要比其他車道明顯快一些，通行效率更高。試行三周作用如何？更多出行者希望拼車上道。 “從試點(diǎn)情況來看，HOV車道通暢，通行效率更高?！?月13日，對違法駛?cè)際OV車道車輛逗硬處罰首日，成都市公安局（微博）交管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。試點(diǎn)路段之一科華南路位于繞城高速（微博）至三環(huán)路桂溪立交內(nèi)側(cè)桂溪西街人行天橋之間，全長約4.5公里，是成都南門進(jìn)城方向的主要通道，高峰時段通行壓力較大。當(dāng)日，記者在現(xiàn)場看到，該路段HOV車道上的車輛要明顯比其它幾條車道要少一些，通行效率更高。而這與三周來成都交警（微博）對該路段的監(jiān)測情況相同。

3.HOV共乘車道如何設(shè)置

3.1標(biāo)線設(shè)置

在三車道上劃出一側(cè)一個車道設(shè)為Hov。分界線為綠色虛線，地面設(shè)綠色標(biāo)志，通過在局部道路上試驗，最終選擇清晰、明顯的標(biāo)志標(biāo)線。如，左道為Hov道沒紅綠燈，其它車道執(zhí)行紅綠燈控制，或者僅在節(jié)假日高峰期運(yùn)行Hov管理。

3.2 時間設(shè)置

在時間段方面，在高峰時段設(shè)置比較合適，也比較符合現(xiàn)階段重慶交通的特點(diǎn)；車道的設(shè)置方面，共乘車輛可以使用公交專用道，深圳交警將進(jìn)一步研究細(xì)化。

3.3 拉鏈合道

由于有些路段HOV設(shè)置途經(jīng)楊家坪環(huán)道，存在兩車合一問題。深采用拉鏈方式并道一即左右道依次入閘，攝像監(jiān)控。

4.四公里立交-含谷立交22公里長試行HOV

4.1.1內(nèi)環(huán)東西距離最短-江南立交至含谷立交

由于重慶內(nèi)環(huán)道路的南環(huán)通過較遠(yuǎn)的界石，所以絕大多數(shù)東西車輛，都是選擇走江南立交到含谷立交，而不會選擇走南環(huán)界石穿越重慶主城的東西，即江南立交到含谷立交最重慶內(nèi)環(huán)“日”字形中間“一橫”，所以這“一橫”距離最近。

4.1.2內(nèi)環(huán)東西距離最短-江南立交至含谷立交

由于重慶內(nèi)環(huán)道路的南環(huán)通過較遠(yuǎn)的界石，所以絕大多數(shù)東西車輛，都是選擇走江南立交到含谷立交，而不會選擇走南環(huán)界石穿越重慶主城的東西，即江南立交到含谷立交最重慶內(nèi)環(huán)“日”字形中間“一橫”，所以這“一橫”距離最近（見圖1）。

4.1.3選擇道路平直，三車道路段試行

成渝高速二郎至含谷段，都三車道以上，根據(jù)其它城市HOV都是選擇三車道以上的路段，便于管理和道路的分隔，加之本路段紅綠燈不多，地勢平坦，沒有環(huán)道，都是重慶試行HOV的較好地段。

4.2 良好的交警隊伍為試行成功提供了有力的保障

試行段落選擇成渝高速二郎至含谷段，大部分路段地處九龍坡區(qū)，小部分在南岸區(qū)，有利于管理；加之九龍坡區(qū)交警長期從事迎賓大道的管理工作，積累了整套特殊路段管理的經(jīng)驗，能高效助推HOV試行成功。

4.3通過調(diào)宣傳活動擴(kuò)大市民認(rèn)知

成立專門項目實施小組，委托第三方咨詢公司完成，在全市線上下廣泛設(shè)置問圈調(diào)查點(diǎn)，引起市民討論，及時收回反饋意見，做到深入人心。今年4月，市政府近日召開主城區(qū)建設(shè)“內(nèi)暢外聯(lián)”三年行動部署會議，要求用三年左右時間，投資2000多億元，將主城區(qū)建設(shè)成為“內(nèi)暢、外聯(lián)、互通”的大都市中心區(qū)，交通運(yùn)行效率明顯提高，公交優(yōu)先進(jìn)一步強(qiáng)化。交管部門指出，推行HOV是炒招之首選。

結(jié)語：

設(shè)置HoV是人類思維摸式升級變遷的結(jié)果，簡單思維一線性機(jī)械思維（外延擴(kuò)張：只注重公路建設(shè)）一非線性有機(jī)思維（H○V一內(nèi)含發(fā)展摸式：有效利用現(xiàn)有交通資源），這是國家治理能力現(xiàn)代化和治理水平現(xiàn)代化在我城市管理中的具體體現(xiàn)，也是創(chuàng)新交通管理摸式，交通供給側(cè)改革的有效實踐。