淮南是一座資源富集、優(yōu)勢(shì)鮮明的能源之城，更是一座歷史悠久、積淀豐厚的文化之城，擁有 《淮南子》文化、豆腐文化、少兒藝術(shù)、花鼓燈藝術(shù)等豐富的文化資源。淮南是中國優(yōu)秀旅游城市，歷史文化悠久，史前文化、歷史古跡都有所保留，所以這些優(yōu)越的因素形成了巨大的旅游市場潛力，淮南文化旅游資源的優(yōu)化整合是發(fā)展淮南旅游業(yè)的核心問題，我們要充分認(rèn)識(shí)到開發(fā)文化旅游具有資源消耗少、環(huán)境污染少、附加價(jià)值高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，可以有效解決淮南資源枯竭、生態(tài)惡化、能耗過大等問題。文化旅游資源的合理開發(fā)和保護(hù)好壞，直接關(guān)系到淮南市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、淮南市文化旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀

（一）淮南文化旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢(shì)

淮南歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，燦爛輝煌、豐富多元的文化資源成為淮南文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。尤其是國家歷史文化名城壽縣劃歸淮南，使淮南具有整合八公山文化、楚漢文化、淮河文化、豆腐文化的有利條件，歷史文化資源更加豐富，文化體系更加完整、完善，成為推動(dòng)我市文化旅游發(fā)展的契機(jī)和動(dòng)力。

1.歷史文化積淀深厚?；茨鲜腔匆奈幕⒊h文化的重要傳承發(fā)展地區(qū)，文化遺址眾多。境內(nèi)古墓葬分布廣泛，數(shù)量眾多，價(jià)值較高，目前已發(fā)現(xiàn)的戰(zhàn)國至漢代墓葬達(dá)1000多座，其中包括黃歇墓、廉頗墓、劉安墓等眾多知名古墓葬。全市現(xiàn)有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，包括壽州窯遺址、壽縣古城墻、壽春城遺址、淮南王劉安家族墓地等。有“淝水之戰(zhàn)”古戰(zhàn)場遺址、“淮南蟲”古化石遺址、古茅仙道觀等重要?dú)v史文化遺址。歷史巨著《淮南子》收錄傳承的“二十四節(jié)氣”典籍、神話傳說、成語典故是我市文化旅游發(fā)展的重要源泉。古老的八公傳說、舜耕山傳說等賦予淮南獨(dú)特地方文化魅力。

2.地方民間文化獨(dú)具魅力?；茨鲜嵌垢陌l(fā)祥地，也是中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，淮河文化風(fēng)情萬種，奔放優(yōu)美的花鼓燈跳紅神州大地、享譽(yù)海內(nèi)外。豆腐文化節(jié)、花鼓燈藝術(shù)節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)等品牌文化活動(dòng)影響廣泛，成為城市名片。全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目眾多、特色鮮明。目前，有花鼓燈、火老虎、正陽關(guān)抬閣肘閣、豆腐傳統(tǒng)制作技藝4個(gè)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄， 20個(gè)省級(jí)代表性項(xiàng)目名錄。以花鼓燈、火老虎、采蓮燈、馬戲燈、推劇、八公山豆腐制作技藝、紫金硯制作技藝、壽州窯陶瓷制作技藝等一批國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名目為代表的資源項(xiàng)目，形成獨(dú)具魅力的淮南民間藝術(shù)、傳統(tǒng)技藝。

3.煤炭文化富有特色?；茨显谥袊禾抗I(yè)發(fā)展史、開采史上有著重要的地位和影響力，特別是我市東部地區(qū)的舜耕山地帶，在中國古代煤炭開采和近現(xiàn)代煤炭工業(yè)發(fā)展史上有著清晰的足跡，有著得天獨(dú)厚的煤炭文化資源條件。日軍侵占淮南罪證遺址被公布為第七批“國?！眴挝?，市大通“萬人坑”教育館被國務(wù)院列入第一批國家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址名錄，這些都是開展愛國主義教育和國情資源教育的文化旅游、紅色旅游資源。

（二）文化旅游資源開發(fā)取得的成效

淮南市委、市政府高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)《淮南市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》、《關(guān)于促進(jìn)淮南市文化與旅游融合發(fā)展的意見》等指導(dǎo)性文件，積極整合文化資源與旅游資源，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，不斷探索創(chuàng)新文化旅游新業(yè)態(tài)，打造文化旅游品牌，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得積極成效。

1.壯大文化產(chǎn)業(yè)總量，文化旅游發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。根據(jù)國家新的文化產(chǎn)業(yè)增加值核算辦法，2015年，我市實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值10.13億元，增速11%，占GDP比重1.31%。共有文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模法人單位44個(gè)、增速2.3%；民營法人單位1443個(gè)、增速11.9%。全省民營文化企業(yè)百強(qiáng)入選2個(gè)。省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）2個(gè)。入選省“大新專”文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)13個(gè)，總投資41.1億元。龍頭文化企業(yè)加速壯大，華印機(jī)電在“新三板”成功掛牌，樂森黑馬獲國家級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定，九州傳邁獲國家級(jí)動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)證，安徽星視窗廣告?zhèn)髅接邢薰精@國家一級(jí)廣告企業(yè)資質(zhì)。206文化創(chuàng)意園、淮南樂森黑馬有限公司等8個(gè)項(xiàng)目被我省確定為重點(diǎn)發(fā)展的“四個(gè)一”項(xiàng)目。壽州窯陶瓷、淮南剪紙、劉香豆干等獲評(píng)首批100件“安徽知名旅游商品”。

樂森黑馬樂器公司獲得商務(wù)部“國家級(jí)文化出口重點(diǎn)企業(yè)”認(rèn)定。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游目的地文化服務(wù)體系逐步完善。注重對(duì)旅游目的地文化內(nèi)涵和文化氛圍的塑造，加快現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善全市博物館、圖書館、文化館（站）、劇場等公共文化場所服務(wù)和功能，市博物館、市大通萬人坑教育館等公共文化場館成功創(chuàng)建國家級(jí)景區(qū)，積極融入文化旅游線路。加快現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)景區(qū)引入影院、游藝、書店等文化業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)中心、農(nóng)民文化樂園開展富有地方特色的文化活動(dòng)，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵。同時(shí)，推進(jìn)“壽縣—八公山”等重點(diǎn)特色旅游線路打造，加強(qiáng)歷史遺存保護(hù)，傳承歷史文脈，留住文化記憶，加強(qiáng)壽縣歷史文化名城、日軍侵華淮南罪證遺址、九龍崗民國建筑群等重點(diǎn)歷史遺存的保護(hù)利用，積極打造文化旅游亮點(diǎn)。

3.凸顯淮南地域文化特色，文化旅游演藝精品碩果累累?；茨鲜形⑹姓罅?shí)施文藝精品戰(zhàn)略，以花鼓燈、少兒藝術(shù)為代表的一批優(yōu)秀節(jié)目登上國家級(jí)文藝舞臺(tái)，并走出國門赴海外開展交流演出，并多次榮獲國家“群星獎(jiǎng)”，成為淮南市一張具有代表性的文化名片，也為我們的文化旅游演藝市場增添了活力和色彩。以大型原創(chuàng)花鼓燈歌舞《俺爺爺?shù)幕ü臒簟?、兒童音樂劇《拉鉤上吊一百年不許變》、群星獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)作品《千里長淮一條線》、《淮河漢子》、《家鄉(xiāng)的紅繡球》等藝術(shù)精品項(xiàng)目為代表，逐漸成為旅游市場的特色演出劇目，并積極打造成為帶動(dòng)淮南文化旅游發(fā)展的拳頭演藝產(chǎn)品。

4.利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，旅游文化內(nèi)涵持續(xù)提升。淮南市重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)八公山豆制品、紫金硯、壽州窯、剪紙、花鼓燈、《淮南子》等國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)研制。提升淮南旅游文化產(chǎn)品的故事性、藝術(shù)性和創(chuàng)意性，增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品的競爭力。不斷規(guī)范各級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄的保護(hù)傳承，積極組織代表性非遺項(xiàng)目申報(bào)工作。組織開展紀(jì)念“文化遺產(chǎn)日”非遺展演活動(dòng)，對(duì)部分國家和省市級(jí)非遺開展搶救性記錄。endprint

二、淮南市文化旅游資源的開發(fā)的瓶頸

1.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用任務(wù)艱巨。文化資源的旅游作用開發(fā)還處于低級(jí)階段，沒有形成文化保護(hù)與文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)良性互動(dòng)局面和效果。如，國家級(jí)歷史文化名城壽縣作為國家級(jí)貧困縣，由于缺乏政策、資金、技術(shù)等支撐，名城保護(hù)和開發(fā)利用工作困難重重、任重道遠(yuǎn)。對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目、地方特色文化項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)旅游項(xiàng)目還亟待品牌化、大眾化、產(chǎn)業(yè)化的升級(jí)。

2.文化旅游產(chǎn)業(yè)競爭力影響力不夠。文化建設(shè)投入不足，現(xiàn)代技術(shù)裝備條件差，文化創(chuàng)意、藝術(shù)生產(chǎn)實(shí)力不強(qiáng)，文化旅游產(chǎn)品的精品不突出，尚未形成拉動(dòng)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)品。缺乏更多藝術(shù)質(zhì)量好、具有鮮明特色和競爭力，深受演出市場歡迎的演藝產(chǎn)品，滿足我市旅游市場發(fā)展需要。

3.文化設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。公共文化設(shè)施功能不完善，基礎(chǔ)薄弱的問題依然存在。部分區(qū)的公共文化設(shè)施不達(dá)標(biāo)。街道、社區(qū)公共文化服務(wù)相對(duì)更加薄弱，大部分老社區(qū)和條件差的小區(qū)公共文化設(shè)施基本空缺。

4.文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)人才匱乏。文化與旅游融合發(fā)展還受到文化人才匱乏等因素的制約，目前我市缺乏一批文化藝術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)，具有藝術(shù)創(chuàng)新能力，懂市場、敢開拓、會(huì)管理的文化經(jīng)營人才。

三、淮南市文化旅游資源的開發(fā)的途徑

1.整合資源優(yōu)勢(shì)，明確文化旅游發(fā)展定位?！吧剿嘁馈⒊L(fēng)漢韻”的淮南在歷史文化資源方面具有比較優(yōu)勢(shì)，應(yīng)改變過去粗放式的文化資源開發(fā)方式，采用“精耕細(xì)作”式的開發(fā)利用模式對(duì)這些資源進(jìn)行有機(jī)整合。特別是隨著壽縣的劃歸，要盡快整合全市歷史文化資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一運(yùn)作，建立以國家歷史文化名城壽縣古城為核心的文化資源保護(hù)利用區(qū)域，整合八公山的自然資源和歷史文化資源，重點(diǎn)打造大八公山區(qū)域文化旅游項(xiàng)目。突出重點(diǎn)、理清架構(gòu)，統(tǒng)籌配置，創(chuàng)新出奇，打造精品，使其產(chǎn)生最大化的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.充分挖掘資源，打造文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊圍繞市委市政府提出的“力爭打造全國重點(diǎn)旅游目的地”目標(biāo)，進(jìn)一步深挖歷史文化資源，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，實(shí)現(xiàn)文化旅游融合發(fā)展。充分發(fā)揮壽縣作為國家歷史文化名城、中國書法之鄉(xiāng)、世界灌溉工程遺產(chǎn)等品牌優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)安徽楚漢文化博物館、壽春城國家考古遺址公園以及“壽州窯”遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極打造成文化旅游重要目的地；以日軍侵華淮南罪行遺址、九龍崗民國建筑群等相結(jié)合，打造以愛國主義教育、國情資源教育、煤礦工業(yè)文明等為一體的現(xiàn)代新興文化旅游項(xiàng)目；以花鼓燈、推劇、火老虎等民間藝術(shù)為抓手，以辦好豆腐文化節(jié)、少兒藝術(shù)節(jié)、花鼓燈鼓舞大賽等為平臺(tái)，打造獨(dú)具特色的文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.加大文化建設(shè)投入，夯實(shí)文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)加大對(duì)文化建設(shè)的投入，完善全市公共文化服務(wù)設(shè)施體系，完善城市文化服務(wù)功能，增強(qiáng)淮南文化魅力，為淮南增添現(xiàn)代化文化旅游景觀。鼓勵(lì)扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好中國（淮南）少兒藝術(shù)文化園、淮南市文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、淮南設(shè)計(jì)裝飾文化園等項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)文化市場發(fā)展，加快歌舞娛樂場所、電影城、大型電子游藝場所、網(wǎng)吧連鎖企業(yè)等改造升級(jí)，提高我市文化消費(fèi)層次和規(guī)模。

4.利用非遺文化資源，提升文化旅游產(chǎn)品競爭力。堅(jiān)持“保護(hù)為主、合理利用”的原則，積極促進(jìn)文化遺產(chǎn)資源生產(chǎn)性保護(hù)，打造旅游文化精品，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)八公山豆腐制品、紫金硯、壽州窯陶瓷、剪紙及花鼓燈文化產(chǎn)品、《淮南子》歷史文化產(chǎn)品的開發(fā)研制。提升淮南旅游文化產(chǎn)品的故事性、藝術(shù)性、創(chuàng)意性，增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)品的競爭力。特別是加強(qiáng)對(duì)國家級(jí)非遺項(xiàng)目八公山豆腐制作技藝相關(guān)文化產(chǎn)品的開發(fā)，推進(jìn)集豆腐文化展示、制作技藝體驗(yàn)、美食品嘗、制品采購、文化交流等為一體的豆腐文化觀光園區(qū)建設(shè)。

5.增強(qiáng)文化創(chuàng)新能力，打造文化旅游演藝品牌。深化文化體制改革，繁榮文藝創(chuàng)作，實(shí)施文化精品工程，立足淮南深厚歷史文化和豐富民間藝術(shù)資源，推出一批有高度、有力度、有溫度的優(yōu)秀文藝產(chǎn)品，豐富演藝市場，為淮南旅游業(yè)發(fā)展提神提質(zhì)。加快文化、旅游與科技的融合發(fā)展，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、3D等現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以展現(xiàn)楚漢文化、《淮南子》文化、豆腐文化、花鼓燈藝術(shù)、少兒藝術(shù)等為內(nèi)容，努力推出一批獨(dú)具原創(chuàng)性又極具觀賞性的演藝產(chǎn)品。

6.重視人才培養(yǎng)， 培育文化旅游人才隊(duì)伍?；茨下糜挝幕a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里的高素質(zhì)人才匱乏，直接制約和影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。應(yīng)加強(qiáng)與在淮有關(guān)高校合作，盡快培育出旅游文化產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才和管理人才。培育和引進(jìn)具備較高文化藝術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新思維，具有現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理理念和經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才，構(gòu)建具有競爭意識(shí)和較強(qiáng)能力的精干文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，為推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的人才保障。

作者簡介：

曹東旭（1967-），男 ，籍貫：安徽全椒，民族：漢族，職稱：副教授，學(xué)歷：研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理.endprint