郝劍虹+郭曉丹+李紅玉

摘 要：電力需求影響因素分析是科學(xué)預(yù)測(cè)電力需求的前提。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)和低碳經(jīng)濟(jì)背景下，電力需求影響因素存在著特殊性。論文在梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，分析了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和低碳經(jīng)濟(jì)背景下，輸配電能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)電能源和發(fā)電結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排政策、電力發(fā)展機(jī)制、人均用電量、社會(huì)低碳意識(shí)、城市化進(jìn)程和居民生活水平、電力利用效率和節(jié)能減排技術(shù)等因素對(duì)吉林省電力需求的影響。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；低碳經(jīng)濟(jì)；電力需求

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的日益提高，全社會(huì)對(duì)能源尤其是電力的需求不斷增長(zhǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)電力事業(yè)也取得了長(zhǎng)足發(fā)展，電力供給總體平衡，但也存在著一些區(qū)域性的、暫時(shí)性的、時(shí)段性的電力需求短缺，造成電力供應(yīng)的大范圍轉(zhuǎn)移，造成成本大量增加，也給人們的生產(chǎn)生活造成諸多不便。要保證電力供給的平衡，必須做好電力發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃，而分析電力需求的影響因素是預(yù)測(cè)電力需求和做好電力系統(tǒng)規(guī)劃的前提條件。

很多學(xué)者從不同角度分析了電力需求的影響因素。電力需求的變化不僅受電力系統(tǒng)內(nèi)部因素的影響，也受宏觀經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、人口以及電力相關(guān)上下游行業(yè)的影響（徐敏杰等，2009）。沈小波（2014）采用GMM估計(jì)法，以我國(guó)30個(gè)省級(jí)行政區(qū)2005年到2010年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析了我國(guó)農(nóng)村居民的電力消費(fèi)，證實(shí)人均收入、電價(jià)、燃料價(jià)格、家電價(jià)格、家庭人口數(shù)、城鎮(zhèn)化水平和年均氣溫等都會(huì)影響其電力消費(fèi)。Yong fu Huang（2014）認(rèn)為，排除價(jià)格和收入影響因素，人口增多、技術(shù)進(jìn)步與溫度變化對(duì)當(dāng)前電力能源的需求都有很大影響與作用，收入彈性與價(jià)格彈性會(huì)顯著影響能源需求。然而，也有研究顯示，我國(guó)電力需求的主要決定因素是收入和第二產(chǎn)業(yè)的比重，電價(jià)對(duì)電力需求的影響并不顯著（范镕，2012）。盡管不同學(xué)者從不同角度分析了電力需求的影響因素，但當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境存在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)兩個(gè)顯著特點(diǎn)。這必將影響全社會(huì)的電力需求變化。

一方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)突出表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化加速，擴(kuò)大內(nèi)需成為驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ睾屯顿Y驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新和效率驅(qū)動(dòng)，勞動(dòng)力成本和環(huán)境成本等上升，成本推動(dòng)型通貨膨脹將成為常態(tài)（王軍， 2014； 劉偉和蘇劍， 2014； 張暉， 2014； 汪紅駒， 2014）。這意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)將朝著結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、效益更高的方向發(fā)展。與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)伴隨的還有我國(guó)城市化進(jìn)程和人口的新常態(tài)（李建民， 2015）。電力需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化率、投資效率、環(huán)境和人口等因素都是直接相關(guān)的，因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)也必將對(duì)電力需求產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

另一方面，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的污染，而隨著人民生活的改善，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境污染的反應(yīng)日益強(qiáng)烈，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅已經(jīng)成為公眾的訴求，也已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向。2009年我國(guó)已經(jīng)向世界承諾到2020年中國(guó)單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%；2014年中美領(lǐng)導(dǎo)人在北京簽署了有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化和清潔能源合作的聯(lián)合聲明，我國(guó)提出2030年左右中國(guó)碳排放有望達(dá)到峰值。2014年開(kāi)始實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》火電廠三大最重要排放指標(biāo)（氮氧化物、二氧化硫和煙塵）的排放規(guī)定都達(dá)到甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的要求。這將直接影響電力供應(yīng)和需求。

二、吉林省電力需求影響因素分析

結(jié)合相關(guān)研究和吉林省的經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展現(xiàn)狀，我們從以下幾個(gè)方面分析相關(guān)因素對(duì)吉林省電力需求的影響。

1.輸配電能力

輸配電能力雖然并不直接決定電力需求量，但作為電力供應(yīng)的重要組成部分，在一定程度上決定著電力的供應(yīng)范圍，從而決定了電力的用戶范圍。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，一方面生產(chǎn)中電力需求大幅提高，另一方面，家用電器的普及使家庭用電大量增加。要滿足電力需求就必須有足夠的輸配電能力，尤其是在季節(jié)性和時(shí)段性用電高峰。因此，電力設(shè)施設(shè)備的更新直接影響工業(yè)和居民用電。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省經(jīng)濟(jì)增速保持著較高的速度。2014年，吉林省GDP達(dá)到13803.14億元。2000-2012年吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值一直保持平穩(wěn)較快地發(fā)展，年增長(zhǎng)率基本都在10%以上。“十二五”后期，經(jīng)濟(jì)增速有所下滑。吉林省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也推動(dòng)著電力需求的不斷上漲。吉林省第二產(chǎn)業(yè)比重從1990年的42.1%增長(zhǎng)到2014年的52.8%，第三產(chǎn)業(yè)的所占比重較低，不到全國(guó)的平均水平，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，屬于嚴(yán)重的資源依托型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，高能耗的重工業(yè)比重巨大。

3.發(fā)電能源和發(fā)電結(jié)構(gòu)

吉林的發(fā)電總量中，火電占比大，風(fēng)力發(fā)電、核能發(fā)電與其他發(fā)電所占比例較小。2015年，吉林省發(fā)電量完成704.46億千瓦時(shí)，其中：水電（含抽蓄）發(fā)電量占比7.57%；火電（含生物質(zhì)）發(fā)電量占比83.73%；風(fēng)電發(fā)電量占比8.56%；光伏發(fā)電量占比0.14%?；鹆Πl(fā)電仍占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。煤炭作為現(xiàn)在主要的電力能源，其自身有著其他能源無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，但是污染嚴(yán)重。吉林省還存在電煤短缺問(wèn)題，吉林省發(fā)電結(jié)構(gòu)如果不調(diào)整，不僅會(huì)影響電力工業(yè)的效益，還會(huì)影響吉林省節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，吉林省風(fēng)力資源豐富，是未來(lái)電力發(fā)展的重要方向。

4.節(jié)能減排政策

吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，但相關(guān)行業(yè)受技術(shù)水平、管理能力和設(shè)備所限，排放量較高。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求。這就要求各行各業(yè)加強(qiáng)能源管理，提高能源利用效率，這必然影響到企業(yè)的電力需求。同時(shí)，發(fā)電行業(yè)作為能源消耗量最多、排放量最大的部門(mén)之一，節(jié)能減排是電力行業(yè)當(dāng)前在低碳經(jīng)濟(jì)和新常態(tài)背景下發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)。節(jié)能減排政策的推廣實(shí)施必將引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用電結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)電力需求以及負(fù)荷特性造成顯著影響。endprint

5.電力發(fā)展機(jī)制

我國(guó)電力發(fā)展的機(jī)制還不成熟，沒(méi)有建立完善的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，綠色電力的運(yùn)營(yíng)機(jī)制還沒(méi)有建立。電力發(fā)展正處于改革過(guò)程中。新一輪的電改將吉林省作為售電側(cè)改革的試點(diǎn)之一。售電側(cè)改革旨在建立完善的電力市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)售電市場(chǎng)主體的發(fā)育，完善電力交易機(jī)制和定價(jià)機(jī)制，這必然對(duì)電力需求產(chǎn)生較大影響。同時(shí)，綠色電力的發(fā)展在很大程度上也要靠機(jī)制來(lái)引導(dǎo)，單靠政府一方面的努力是不夠的。

6.人均用電量

由表1可以看出，吉林省人均用電量不僅相對(duì)于廣東、江蘇、浙江、天津等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市較低，即使與甘肅、山西、遼寧、河北、河南相比也偏低，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。這說(shuō)明吉林電力需求的潛在需求力較大，隨著人均用電需求的提高，吉林省電力需求總量還會(huì)有較大幅度提高。

7.社會(huì)低碳意識(shí)

無(wú)論是電力企業(yè)變革發(fā)電能源，提高發(fā)電效率或者其他企業(yè)提高用電效率都可以影響到吉林省的電力需求情況。大力提升全社會(huì)低碳意識(shí)，動(dòng)員公眾社會(huì)民眾投身建設(shè)低碳吉林的活動(dòng)已經(jīng)成為政府節(jié)能減排政策的一個(gè)著力點(diǎn)，在這樣的背景下，吉林省進(jìn)行電力預(yù)測(cè)勢(shì)必要考慮社會(huì)的低碳意識(shí)對(duì)電力需求的作用。

8.城市化進(jìn)程和居民生活水平

隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，大量的農(nóng)村人口涌入城市。在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過(guò)程中，新的城市市民會(huì)提高各種電器的使用率，電器的普及率會(huì)增加，這會(huì)加大吉林省的電力需求。

9.電力利用效率

吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第二產(chǎn)業(yè)為主，電力利用效率低。電力利用技術(shù)落后、多數(shù)電能僅一次利用、利用效率遠(yuǎn)低于世界平均水平的現(xiàn)象，導(dǎo)致更多的電能被投入使用，大大的提高了用電總量，總體上增加了吉林省電力需求的逐年增加。

10.節(jié)能減排技術(shù)

吉林省電力工業(yè)若想在新常態(tài)和節(jié)能減排背景下獲得持續(xù)健康發(fā)展，就必須大力發(fā)展節(jié)能減排技術(shù)。節(jié)能減排技術(shù)進(jìn)步能夠?qū)崿F(xiàn)新能源發(fā)電，減少煤炭等能源消耗，影響社會(huì)平均碳排放水平，并影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響社會(huì)的企業(yè)和個(gè)人的用電需求。

上述10種影響吉林省電力需求的因素，是由吉林經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在各方面因素綜合造成的。目前吉林省在電力需求發(fā)展方面所面臨著很多的困難和問(wèn)題。理順?biāo)鼈冎g的關(guān)系，找到其中的影響電力需求的核心因素，能夠?yàn)榧质√岣唠娏π枨箢A(yù)測(cè)精度提供方向。

三、結(jié)論

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活日益改善，全社會(huì)電力需求急劇增長(zhǎng)。盡管我國(guó)電力事業(yè)取得了巨大發(fā)展，但依然存在的電力供給的區(qū)域性、暫時(shí)性和時(shí)段性矛盾，給生產(chǎn)生活造成諸多不利影響。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，且面臨著節(jié)能減排的壓力。這必然對(duì)電力的供給雙方均產(chǎn)生巨大影響。為了更好的指導(dǎo)電力需求預(yù)測(cè)，本文針對(duì)吉林省的實(shí)際情況，從輸配電能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、發(fā)電能源和發(fā)電結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排政策、電力發(fā)展機(jī)制、人均用電量、社會(huì)低碳意識(shí)、城市化進(jìn)程和居民生活水平、電力利用效率和節(jié)能減排技術(shù)等10個(gè)方面分析了影響吉林省電力需求的相關(guān)因素。分析了影響吉林省電力需求的主要因素。

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項(xiàng)目基金：

國(guó)家電網(wǎng)公司科技項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：SGJLJY00JJJS1600007）endprint