任紅記
摘要:隨著我國社會主義市場經濟逐漸成熟,建筑市場的招標投標工作也取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展,投標工作對于建筑施工企業(yè)而言成了重中之重的工作。投標工作是個系統(tǒng)工程,企業(yè)的各項工作相輔相成、互相關聯(lián),要搞好投標工作,企業(yè)就要投入一定的精良裝備,用好人才,抓好關鍵工作,理順同招標人及有關單位、人員之間的關系,嚴格按照招標文件的要求編好投標文件,分析市場行情和競爭環(huán)境,做好投標報價決策,同時還要做好施工生產工作和企業(yè)的其他工作。?
關鍵詞:市場經濟;競爭;投標;投入要素;注意事項;理順關系;關鍵工作;系統(tǒng)工程
隨著我國改革開放工作的不斷深入與強化,具有中國特色的社會主義市場經濟也逐步形成和日臻成熟;隨著我國加入WTO,我國的建筑市場已逐步全方位開放。
市場經濟強調的是資源合理配置,優(yōu)化組合,適者生存。我國目前現(xiàn)實的建筑市場則是僧多粥少,而市場每年的交易量是有限的,拿到工程的企業(yè)只能是一小部分。據(jù)南京市場近三年的招標投標資料顯示,只有25%的隊伍干了市場90%的工作量,大部分建筑隊伍常年沒有什么活干,建筑市場的競爭空前激烈。
一、投標工作對建筑施工企業(yè)的重要性
自1984年以來,我國推行工程建設招投標制已經有了17年的歷史,《中華人民共和國招標投標法》也于2000年1月1日起施行。建設工程實施招投標制,使我國工程項目的承發(fā)包發(fā)生了質的變化。我國的招標投標工作取得了穩(wěn)步、有序、深入的發(fā)展,可以說一個公開、公平、公正的建筑市場正在逐步形成。對于建筑施工企業(yè)來說,施工生產任務的獲得主要是通過投標的渠道來獲取的。據(jù)對廣西冶金建設公司2000年至2003年上半年統(tǒng)計,通過投標渠道獲取的施工合同份額按造價計分別達到94.68%、97.02%、98.67%、97.33%
二、建筑施工企業(yè)投標工作的程序前期工作:
獲取建設項目信息投標報名資格預審階段:購買資格預審文件編制資格預審文件不合格審核合格遞交資格預審文件評審(評審小組)未通過?結束編制投標文件階段:通過購買招標文件及領取施工圖紙熟悉招標文件及施工圖紙現(xiàn)場踏勘標前會編制投標文件投標報決策不合格審核合格裝訂、蓋章、密封遞交投標文件開標階段:開標會評標(評標小組)。
三、要搞好投標工作,就要抓好兩個方面的投入要素
1、人才人在生產力諸要素中是首要和起決定性作用的因素,其他要素的功能都要由人來發(fā)揮。由于投標工作的內容,決定了從事投標工作的人員需要四種基本人才:編制投標預算書的人才、編制施工組織設計的人才、編制投標文件其他資料的人才、投標報價分析決策人才。由于投標工作具有其特殊性、預知性、精確性、針對性、科學性、技術性、經驗性、時效性、保密性、嚴格性等,決定了從事投標工作的人員必須具備良好的知識素質、業(yè)務素質、身體素質以及奉獻精神、高尚的職業(yè)道德。
第一、編制投標預算書和施工組織設計的人員要有具備各相關專業(yè)的人才,如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、園林專業(yè)、水利電力專業(yè)、公路交通專業(yè)等等。
第二、從事投標工作的人員要熟知本專業(yè)的知識,要具備良好的知識素質,能快速地學習、了解、接受新知識,能及時地了解、掌握本專業(yè)新動態(tài)。
第三、從事投標工作的人員必須能熟練地應用電腦進行操作相關業(yè)務軟件,如各專業(yè)預算軟件、制圖軟件、文字編輯軟件、電子表格等等;科技高速發(fā)達的今天,電腦已經成為人們工作、生活中不可缺少的基本工具,今后幾年內,招標、投標、評標、定標工作即將在internet網上進行和完成;因此,掌握必要的電腦應用知識是對從事投標工作的人員的基本要求。
第四、由于投標工作具有預知性、精確性、針對性、科學性、技術性,所以從事投標工作的人員要具備一定的工作經驗和良好的業(yè)務素質。
第五、由于具有時效性,所以投標工作經常需要加班加點,甚至通宵達旦;這就要求從事投標工作的人員要具備良好的身體素質和奉獻精神。
第六、從事投標工作的人員要對本企業(yè)的情況了如指掌以及對市場環(huán)境有充分的認識和深入的了解。只有做到這一點,方能做到知己知彼,百戰(zhàn)不殆.
第七、從事投標工作的人員要具備較強的社交活動能力和溝通能力。
第八、由于投標工作具有嚴格的時效性和報價決策的高度保密性,從事投標工作的人員必須具有高度的責任感、奉獻精神和高尚的職業(yè)道德,這一點至關重要。
建筑施工單位要搞好投標工作,抓好人才要素是根本。
2、裝備古語說,巧婦難為無米之炊,建筑施工企業(yè)要想將投標工作做好,必須要投入一定的精良裝備,包括硬件方面和軟件方面。 ⑴硬件方面據(jù)目前的建筑市場環(huán)境和要求,必要的硬件投入有:各種定額、工具書、電腦、打印機、復印機、傳真機、裝訂成套設備、辦公室等。各種定額及工具書要齊備;電腦最好人手一臺,能上網,以及配備適量的手提電腦,這樣便于異地投標工作方便及提高工作效率;打印機的規(guī)格(能打印A4、A3紙)、型號(針式、噴墨、激光)、數(shù)量要夠用,因為不同的招標單位對投標文件的打印質量有不同的要求,如廣西水利電力廳在招標文件中明確要求投標文件要用噴墨或激光打印機打??;由于市場競爭激烈,投標文件外觀形象是給評委的第一感官印象,所以投標文件的復印質量、裝訂質量、封面的美觀程度都要求有較好的復印機、裝訂成套設備(訂書機、裝訂機、切紙機等);投標工作是一個需要保密的工作,需要有一個良好的辦公環(huán)境,不被一般的人或別有用心的人 打擾 ,最好有專門用于報價決策的辦公室或會議室,辦公室最好有空調,使編制投標文件的工作人員不受冷熱天氣影響,能長時間坐在辦公室專心工作;由于投標工作流動性比較大,經常要與招標單位溝通、購買文件、參加標前會議、現(xiàn)場踏勘、開標會議、遞交文件等,最好有一輛投標專用車。
⑵軟件方面有了精良的硬件,就要有配套的軟件。有了電腦,相應的應用軟件就要配置,如土建專業(yè)、安裝專業(yè)、市政專業(yè)、公路專業(yè)、水利專業(yè)等預算工程量清單軟件,Office 2000 辦公系列軟件,制圖軟件AutoCAD、CAXA電子圖板,數(shù)據(jù)庫管理軟件FoxPro. ,投標施工組織設計編制軟件,投標平面布置圖軟件,投標網絡圖軟件等。更為重要是,要有一定的經營活動資金。 四、在投標的過程中,各階段要注意的一些事項按招投標法規(guī)定,投標時間不少于20天,實際上,業(yè)主安排的編標時間往往在7~30天。要把投標工作做好,在投標過程的各個階段要注意一些事項。
1、前期工作階段在獲取建設工程信息后,應及時與業(yè)主取得聯(lián)系,通過各種渠道向業(yè)主展示本企業(yè)的實力,與業(yè)主搞好關系,讓業(yè)主在編制資格預審文件和招標文件評分辦法時,盡量傾向于本企業(yè)。
2、資格預審階段編制資格預審申請書時,一定要針對資格預審文件的要求進行編制。本階段仍要與業(yè)主加強聯(lián)系、溝通,尤其是業(yè)主權利很大時(如業(yè)主有權在所有資格預審合格的單位中選擇7家參加投標),可以邀請業(yè)主參觀、考察本企業(yè)及類似工程業(yè)績,方能資格預審過關有望。
3、編制投標文件階段在領取招標文件和圖紙后,要立即組織有關人員熟悉、研究招標文件和施工圖紙,對疑問要進行記錄、收集,以便在標前會上向招標方提問。同時對評分辦法也要進行研究,若發(fā)現(xiàn)有顯失公平且對己不利的地方,要及時向招標方、招標辦及建設主管部門提出,或者聯(lián)合其他 受害 兄弟單位一起聯(lián)名上書,爭取消除不利因素。
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