高續(xù)增

特朗普當(dāng)選已經(jīng)快一年了，可是關(guān)于特朗普現(xiàn)象的討論仍然是個(gè)熱門話題，人們從各個(gè)方面尋找原因，但是我感覺(jué)幾乎都是從外部的局部的地方著眼。例如，希拉里總結(jié)的原因是她不該在華爾街進(jìn)行有償演講，不該在擔(dān)任國(guó)務(wù)卿期間使用私人手機(jī)處理公務(wù)，等等。這些尤其在我們中國(guó)人看來(lái)，更像是雞毛蒜皮。其他的還有什么外國(guó)機(jī)構(gòu)的干預(yù)和插手，其實(shí)這些都不足以影響大選的結(jié)果。倒是從美國(guó)社會(huì)底層的反映可以看出一些端倪。

去年那個(gè)時(shí)候，住在我隔壁的鄧兆祥先生常常坐在我的客廳里極力地推崇特朗普，跟我爭(zhēng)論不休，有時(shí)我都有些不耐煩了。他的依據(jù)是他多年來(lái)在美國(guó)的生活經(jīng)驗(yàn)和觀察，而我依據(jù)的是長(zhǎng)期對(duì)國(guó)際政治的理性思考。以我當(dāng)時(shí)的眼光看，這是一場(chǎng)沒(méi)有懸念的比賽，讓一個(gè)商人跟一位政治家競(jìng)選總統(tǒng)，就像是讓一個(gè)業(yè)余拳手去打泰森。我注意到美國(guó)的各種民調(diào)公布也無(wú)一不是有利于希拉里的結(jié)果。

然而，事情就是那樣詭譎，最終的結(jié)果讓人們大跌眼鏡。怎么回事？原來(lái)是大量的選民隱晦了自己的意向。

2012年我游歷美國(guó)，在給俄亥俄大學(xué)講演我對(duì)中國(guó)漢字的論說(shuō)期間，正趕上奧巴馬競(jìng)選連任，我看到有不少人家在住宅門前的草坪上豎起了標(biāo)語(yǔ)牌，用鄭重的或是詼諧的語(yǔ)句表明自己支持奧巴馬或者羅姆尼，當(dāng)時(shí)我注意到，大部分美國(guó)人是支持奧巴馬連任的。美國(guó)人向來(lái)大大咧咧，不愛(ài)隱晦自己的看法，可是這回就不一樣了。從美國(guó)回來(lái)的朋友說(shuō)到這次投票時(shí)說(shuō)，有相當(dāng)多的選民不愿意透露自己的想法，只是在最后投票時(shí)悄悄地把選票投給了特朗普。

美國(guó)人怎么變得這么羞羞答答了呢？

剖析這個(gè)原因需要說(shuō)很多的話。

西方民主，尤其是美國(guó)民主，被許多人視為人類完美的文化成果，似乎有了它，西式民主會(huì)一帆風(fēng)順地延續(xù)它一百多年的強(qiáng)勁勢(shì)頭，直到地球上每一塊長(zhǎng)草的地方都披上它的綠蔭。

是的，它是先進(jìn)的有人性的制度，但它還沒(méi)有達(dá)到完美的境地。凡是把一種社會(huì)制度認(rèn)定為完美的時(shí)候，就會(huì)現(xiàn)出它的另一面。想當(dāng)年，乾隆皇帝在接見(jiàn)英使馬嘎?tīng)柲釙r(shí)，曾經(jīng)自信地給這些外藩小國(guó)下了“指示”：“我朝家法，中外一體?！薄銈兯邢蛲拿鞯膰?guó)家都應(yīng)當(dāng)實(shí)行我們中國(guó)的制度。他老人家沒(méi)想到在他死后四十年，比起來(lái)像個(gè)龐然大物的中國(guó)就叫眼前這個(gè)莞爾小國(guó)打得滿地找牙。

在挖掘了一層又一層的表面現(xiàn)象后，我發(fā)現(xiàn)特朗普的橫空出世是一個(gè)先兆，預(yù)示著美國(guó)社會(huì)正在面臨著制度危機(jī)。

一直以來(lái)，美國(guó)的社會(huì)制度很能體現(xiàn)民眾對(duì)社會(huì)生活的訴求。整個(gè)二十世紀(jì)，無(wú)論是熱戰(zhàn)期間還是冷戰(zhàn)期間，美國(guó)人都很相信政治家的宣傳，靠著政治家的睿智，美國(guó)人打敗了軸心國(guó)的狂妄野心，后來(lái)又成功地結(jié)束了冷戰(zhàn)。但是，當(dāng)那些直接威脅美國(guó)人生存環(huán)境的“異端”消失以后，美國(guó)人并沒(méi)有落得一個(gè)清閑。最近幾十年美國(guó)人卻花了那么多的銀子也解決不了看來(lái)并不太起眼的“小問(wèn)題”，例如朝核問(wèn)題、基地組織問(wèn)題等，但是這些問(wèn)題并不能影響大多數(shù)美國(guó)選民的生活，何苦再在那些“小問(wèn)題”上花費(fèi)財(cái)力呢？——這是我在揣摩美國(guó)民眾的心思。

現(xiàn)在的美國(guó)人相信，世界的大格局今后不會(huì)再有大的變化了，理想主義的航船應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)實(shí)主義的大陸轉(zhuǎn)舵了，應(yīng)當(dāng)好好地解決一下國(guó)內(nèi)的問(wèn)題了。而特朗普的競(jìng)選許諾恰恰呼應(yīng)了美國(guó)人的這一期許。那么為什么會(huì)有上面所說(shuō)的“羞羞答答”呢？

原因是美國(guó)人是很好面子的，不但政客們好面子，普通民眾也是如此。從政客角度看，讓美國(guó)從世界事務(wù)中抽身，拋棄掉“自由世界領(lǐng)袖”的光環(huán)是件“丟面子”的事情，而要保住面子當(dāng)然就得花錢。從普通民眾角度看，干預(yù)中東亂局、制裁朝鮮援助韓國(guó)要花錢，帶頭向地球的溫室效應(yīng)開(kāi)戰(zhàn)，美國(guó)人也得掏出最大份額的銀兩，納稅人當(dāng)然比政客還心疼。于是，講究經(jīng)濟(jì)核算、主張“回歸美國(guó)”的老商人特朗普就偷偷地讓基層民眾愛(ài)上了。但是，如果選前大肆張揚(yáng)自己的觀點(diǎn)，好像自己太小家子氣了，于是先選擇默不作聲，到時(shí)候再出手。

如果換一個(gè)時(shí)間，比如二十年前三十年前，特朗普就絕對(duì)沒(méi)戲，就是十年前美國(guó)人還在標(biāo)榜“世界領(lǐng)袖”而沒(méi)有太多的國(guó)內(nèi)問(wèn)題時(shí)，特朗普也不能成為一只“黑天鵝”的。

深入到這個(gè)層次的下面，是我一直關(guān)注的另一個(gè)論題，那就是“大政府小政府”問(wèn)題。

美國(guó)人已經(jīng)開(kāi)了一百多年了的順風(fēng)船，到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代才真正地遭遇了“風(fēng)暴”。中國(guó)古代著名的政論文《察今》有一句很到位的話;“時(shí)異勢(shì)移，變法宜矣?！爆F(xiàn)在已經(jīng)不是工業(yè)時(shí)代了，信息化大潮的沖擊，逼迫各國(guó)必須對(duì)自己在工業(yè)化時(shí)期形成的經(jīng)濟(jì)格局做出調(diào)整，這是件需要花大錢的事情，而且需要政府拿出大的魄力才能跟上進(jìn)程。不然的話，期初表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)上的“落伍”和蕭條，首當(dāng)其沖的是就業(yè)和通脹，再往后必然會(huì)引起一系列問(wèn)題，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

2012年我到美國(guó)的第一站是底特律，看到的這個(gè)曾經(jīng)的“汽車之城”市面上一片蕭條。產(chǎn)業(yè)升級(jí)不利讓美國(guó)汽車在日本、法國(guó)和德國(guó)的追趕下變得狼狽不堪。深層次的原因是美國(guó)的政府太“小”了，對(duì)市場(chǎng)主體的影響力、對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度都太小。和日本和德國(guó)相比，美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)的干預(yù)力很弱，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（美聯(lián)儲(chǔ)）遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上哪怕一般國(guó)家的中央銀行，它只是制定政策和實(shí)施貨幣政策，其成員卻不是政府官員，而是私人銀行家和金融寡頭。

相對(duì)上面那幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)政府確實(shí)顯得“小”了點(diǎn)，對(duì)國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)的影響力尤其是弱項(xiàng)，在后來(lái)中國(guó)制造業(yè)加入世界大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以后，就更加明顯了，中國(guó)的政府更“大”，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的節(jié)點(diǎn)上，在籌劃社會(huì)就業(yè)的手段上，中國(guó)能夠調(diào)動(dòng)起全國(guó)所有的財(cái)力，產(chǎn)業(yè)調(diào)整所引起的社會(huì)各階層的不滿甚至社會(huì)秩序的紊亂，中國(guó)的“大政府”解決起來(lái)也有著極大的優(yōu)越性，這是所謂自由世界的西方各國(guó)都無(wú)法具有的優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是舉國(guó)體制，政府可以直接指揮以國(guó)企為首的市場(chǎng)主體進(jìn)行升級(jí)改造、產(chǎn)品更新，動(dòng)作可以很大、行動(dòng)可以很快，西方的企業(yè)再大也不是整個(gè)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。最明顯的例子以前是紡織業(yè)、鋼鐵業(yè)、造船和高鐵，后來(lái)又加上電器制造業(yè)，現(xiàn)在這些大投入大產(chǎn)出的基礎(chǔ)領(lǐng)域幾乎變成了中國(guó)的獨(dú)角表演場(chǎng)。endprint

跨越多種產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代必須讓多個(gè)處在局部地位上的利益主體老老實(shí)實(shí)地咽下限產(chǎn)甚至下馬的苦果，這樣的相對(duì)國(guó)家大計(jì)的“小付出”，在西方世界是很難用行政手段解決的。這樣大手筆的調(diào)整如果發(fā)生在西方國(guó)家，政府要跟所涉及的各個(gè)利益方（企業(yè)、工會(huì)、地方勢(shì)力等）進(jìn)行繁復(fù)的對(duì)話磋商、討價(jià)還價(jià)，最后還需要履行死板的法律程序，時(shí)間成本高昂，效率低下，這往往會(huì)喪失搶得先機(jī)的機(jī)遇，讓實(shí)行大政府體制、能夠快刀斬亂麻的中國(guó)人偷著笑。中國(guó)人就是這樣在一些新興領(lǐng)域迎頭趕上的。

是西方人發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的新材料新技術(shù)，可是它們的推廣應(yīng)用取得最明顯社會(huì)效應(yīng)的往往是中國(guó)。其中最主要的有信息傳輸技術(shù)、納米工程、大數(shù)據(jù)庫(kù)的存儲(chǔ)和應(yīng)用、航天工程的民用化、基因工程等，而許多情況下迅速產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)的卻發(fā)生在中國(guó)，這就是“大政府”的長(zhǎng)處。

早在20世紀(jì)70年代，曾經(jīng)有一位西方學(xué)者說(shuō)，現(xiàn)在的西方人需要向中國(guó)兩千多年前的孔圣人那里去學(xué)習(xí)點(diǎn)智慧了。具體學(xué)習(xí)什么？我認(rèn)為就是中國(guó)人的治國(guó)理念。

西方的民選政府清廉是清廉，謙卑是謙卑，但是臨時(shí)工一樣的“仆人”的身份決定了他們不敢在它的“主人”面前太過(guò)放肆，以求得“主人”下屆選舉時(shí)手下留情。如果社會(huì)結(jié)構(gòu)不變，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不變，國(guó)際秩序不變，人類的技術(shù)手段不變，還都好說(shuō)，但是當(dāng)今之世恰恰是上述的這幾項(xiàng)要素都在迅猛地變化著，為了適應(yīng)這突如其來(lái)的襲擊，很多時(shí)候需要一個(gè)智能的敢于負(fù)責(zé)任的政府的“膽大妄為”，而且這些艱巨的舉措不應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)制度所決定的四年一屆五年一屆政府更迭的影響，在西方這就是難以做到的事情了，而在中國(guó)就有這樣的制度優(yōu)越性。

上面所說(shuō)的一切，是有條件的，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下這是在生活方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)、國(guó)際秩序都基本不變的情況下是如此，沒(méi)有這些先決條件，大政府的弊?。ㄈ缛菀桩a(chǎn)生腐敗或者懶政甚至侵犯民權(quán)等）就有可能顯現(xiàn)出來(lái)了。

從短時(shí)間來(lái)看，美國(guó)不會(huì)有改變這個(gè)現(xiàn)狀的大英雄。不是美國(guó)沒(méi)有這樣的英雄人物，而是這樣的英雄一旦出手，他們馬上就會(huì)遭遇不測(cè)。美國(guó)歷史上有7位總統(tǒng)死在任上，翻開(kāi)美國(guó)的金融史我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，這幾位遇害的總統(tǒng)都有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是企圖擴(kuò)大政府的金融大權(quán)，把長(zhǎng)期以來(lái)一直握在金融寡頭手里的貨幣發(fā)行等權(quán)力轉(zhuǎn)移到政府手里。7位總統(tǒng)中包括林肯和肯尼迪這樣的受到多數(shù)美國(guó)人擁戴的公認(rèn)為偉大的總統(tǒng)。

比較起來(lái)，當(dāng)今橫空出世的特朗普不會(huì)成為下一個(gè)林肯或者肯尼迪，他沒(méi)有那么大的魄力和足夠的理論修養(yǎng)，最多他只是一只勇敢地撞擊這道巖壁的飛鳥(niǎo)。他說(shuō)不出西方的政治家和政治學(xué)者們職業(yè)性的大道理，他只能用一個(gè)個(gè)具體“對(duì)策”來(lái)試圖扭轉(zhuǎn)這場(chǎng)主要來(lái)自中國(guó)方面的挑戰(zhàn)。從這近一年的施政效果看，雖然他處處受制甚至罵聲不斷，還是可圈可點(diǎn)的，曹德旺的汽車玻璃廠和富士康的組裝廠最近落腳美國(guó)就是例子。

在本屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，特朗普這樣評(píng)價(jià)自己的政績(jī)：“美國(guó)自11月8日大選以來(lái)，表現(xiàn)非常良好。證券市場(chǎng)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的新高，失業(yè)率16年來(lái)最低……現(xiàn)在美國(guó)的工作人口比以往任何時(shí)候更多?！?/p>

依我看，這些成績(jī)只是他抓了見(jiàn)效快的幾項(xiàng)措施，要想從根本上解決體制上的問(wèn)題，讓政府變得更加“有為”，還必須對(duì)現(xiàn)在的政府形式做根本性的改革，難度可想而知。

再往外部延伸一點(diǎn)，特朗普現(xiàn)象不止是美國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，它在歐洲、日本也有體現(xiàn)。英國(guó)之脫歐，就是英國(guó)人看穿了歐洲共同體，這個(gè)用幾十艘舢板組合成的“航空母艦”太低效了;德國(guó)的默克爾，她的“大公無(wú)私”精神給西歐帶來(lái)了混亂和危機(jī)，這是特朗普現(xiàn)象的反向例證;而日本，在經(jīng)歷過(guò)十年九相走馬燈一樣的動(dòng)蕩期以后，不按照規(guī)則出牌的安倍晉三卻第三度登上首相寶座，也是在說(shuō)明凡是實(shí)行民選制度的國(guó)家，相當(dāng)多的西方民眾都在期望能有個(gè)“膽大妄為”的政客來(lái)沖擊一下他們的“小政府”的低效率了。

最后是我的結(jié)論。

以現(xiàn)行的西式民主所組建的政府雖然能反映斯時(shí)的民意，但是不會(huì)產(chǎn)生中國(guó)人政治理念中的“天將降大任于斯人也”的氣魄，因而它不具備超越民意的內(nèi)在動(dòng)力。在社會(huì)發(fā)展的平穩(wěn)時(shí)期，這樣的政府可以為社會(huì)很好地服務(wù)，但是一旦社會(huì)面臨時(shí)代更迭的關(guān)隘時(shí)，則無(wú)法做出超越民意、有利于將來(lái)、而不利于當(dāng)下一些勢(shì)力集團(tuán)的抉擇，從而可能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中喪失機(jī)遇，被其他民族或國(guó)家甩在后面。西方人如何建立一個(gè)新的機(jī)制，讓這樣產(chǎn)生的政府既親民又高效睿智呢？這確實(shí)需要從東方智慧中汲取營(yíng)養(yǎng)。特朗普現(xiàn)象就反映了當(dāng)下西方社會(huì)的這個(gè)內(nèi)在沖動(dòng)，只是它僅僅以“民呼”的形式出現(xiàn)，無(wú)法成氣候，而政治學(xué)者要是想在這個(gè)方向思考探索，則極有可能遭到美式政治學(xué)者的攻擊，給他們扣上“尼采超人哲學(xué)的翻版”的帽子。至于這個(gè)趨勢(shì)的勢(shì)頭今后如何發(fā)展變化，我估計(jì)不會(huì)太久就會(huì)有人出來(lái)掀起關(guān)于這個(gè)論題的爭(zhēng)鳴熱潮的，特朗普現(xiàn)象只是這個(gè)變革前的一只“早飛的燕子”。endprint