張燕生

近日，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布了最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》,將今明兩年全球經(jīng)濟增長預(yù)期分別上調(diào)至3.6%和3.7%，此前預(yù)期增長3.5%和3.6%。IMF同時也上調(diào)了包括中國在內(nèi)的主要經(jīng)濟體今明兩年的經(jīng)濟增長預(yù)期。

《報告》預(yù)計，今年全球75％的經(jīng)濟體經(jīng)濟增速都將加快。自2007年次貸危機和2008年的國際金融危機開始的這一輪全球經(jīng)濟周期有可能在2017年迎來拐點。

IMF、世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）近期對世界經(jīng)濟的預(yù)測都比較樂觀。他們信心的基礎(chǔ)首先來自于中國及新興經(jīng)濟體經(jīng)濟的穩(wěn)健增長為全球經(jīng)濟提供的動力。IMF預(yù)計新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體2017年、2018年經(jīng)濟增長率將分別達(dá)到4.6%、4.9%。危機以來，中國經(jīng)濟一直為世界經(jīng)濟增長做出最重要貢獻。如2009年中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻高達(dá)50%，而中國所占全球GDP的比重只有10%。到2016年，中國所占全球GDP的比重為15%，而中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻按照匯率計算是31%，按照購買力平價計算則更高。

其次是在過去10年美國和歐盟的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整開始展現(xiàn)成效。IMF將美國2017年GDP增速預(yù)期上調(diào)至2.2%；2018年預(yù)期上調(diào)至2.3%；歐元區(qū)2017年GDP增速預(yù)期上調(diào)至2.1%；2018年預(yù)期上調(diào)至1.9%。但另一方面，世界經(jīng)濟的不樂觀因素一點也不少，經(jīng)濟企穩(wěn)向好的態(tài)勢仍存在隱患，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，仍有25%左右的經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長態(tài)勢不容樂觀。

第二，2017年全球經(jīng)濟企穩(wěn)向好的狀態(tài)仍然處在長期均衡水平以下，要恢復(fù)到水平以上可能仍需四到五年。在這種情況下，各國經(jīng)濟仍存在產(chǎn)能過剩和失業(yè)壓力，這些壓力仍將可能引發(fā)或加劇內(nèi)部經(jīng)濟社會不穩(wěn)定性和外部貿(mào)易保護主義。

第三，全球經(jīng)濟企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)比較薄弱。當(dāng)前新工業(yè)革命與全球勞動生產(chǎn)率減速并存的局面，主因是全球全要素生產(chǎn)率增長減速，2008年至2016年世界主要發(fā)達(dá)國家全要素生產(chǎn)率平均呈現(xiàn)下降甚至負(fù)增長態(tài)勢，降低了全球長期增長潛力。

第四，美國采取的經(jīng)濟政策加大了全球不確定性。如退出全球氣候變化的巴黎協(xié)定，退出TPP，重新談判北美貿(mào)易協(xié)定，強調(diào)美國優(yōu)先、雇美國人買美國貨，明顯表現(xiàn)出保護主義、民粹主義與孤立主義的趨勢。在今年G20漢堡峰會財長會議上，美國明確反對在聲明中出現(xiàn)反對貿(mào)易保護主義的措辭，而漢堡峰會聲明也在自由貿(mào)易與公平貿(mào)易之間做了妥協(xié)。特朗普認(rèn)為貿(mào)易順差國是“壞”伙伴、貿(mào)易逆差國是“好”伙伴的說法，是典型的重商主義觀點。如果世界第一大國下一步采取鼓勵海外企業(yè)回歸、加息、減稅、促進基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策舉措，其外溢效應(yīng)將給全球經(jīng)濟帶來巨大的不確定性。

第五，英國脫歐對歐盟經(jīng)濟都將意味著巨大的不確定性和風(fēng)險。而對英國來說，未來其全球金融中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心的地位能不能保住，甚至今后的歐盟還講不講英語，都會成為問題。

當(dāng)前逆全球化的未來走向、全球勞動生產(chǎn)率減速對增長的影響與世界金融和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整存在巨大不確定性風(fēng)險。那么，這種不確定性將伴隨我們多長時間？有沒有可能是五年、十年或更長的時間？如果是，是不是意味著未來的世界可能是動蕩、沖突和風(fēng)險上升的世界？

在近現(xiàn)代全球經(jīng)濟史上，曾有過兩次不確定性增大的時代：一次是上世紀(jì)二三十年代，經(jīng)濟上發(fā)生了大蕭條，政治上發(fā)生了兩次世界大戰(zhàn)。另一次是上世紀(jì)七八十年代，經(jīng)濟上發(fā)生了“滯脹”，兩次石油危機以及布雷頓森林體系的破產(chǎn)。在這一時期，無論英美，還是中國、印度及蘇東地區(qū)都曾經(jīng)歷過劇烈的經(jīng)濟社會動蕩。

第一個不確定時期，經(jīng)濟理論上產(chǎn)生了凱恩斯革命和宏觀經(jīng)濟學(xué)，經(jīng)濟政策上產(chǎn)生了羅斯福新政。第二個不確定時期，經(jīng)濟理論上出現(xiàn)新自由主義抬頭，經(jīng)濟政策上轉(zhuǎn)向嚴(yán)格反通脹的政策組合。當(dāng)前這一輪不確定時期會發(fā)生什么，我們很難預(yù)測，但可以確定的是，當(dāng)今世界保護主義、民粹主義和孤立主義在上升，這對我國把握發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期的能力無疑既是機遇也是挑戰(zhàn)。

世界是混沌的，風(fēng)險在于不確定性，在風(fēng)險和不確定性中把握機遇，需要有歷史眼光、長期定力和適應(yīng)新常態(tài)的政策彈性。這一輪周期的拐點已經(jīng)到來，但這個拐點怎么期待，就是我們今后怎么把握的問題了。我們對目前的形勢應(yīng)保持清醒的頭腦，把中國自己的事情做好，把既定的一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等戰(zhàn)略做好。繼續(xù)推動構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制、開放型世界經(jīng)濟建設(shè)，為世界和平、發(fā)展與合作作出貢獻?！?/p>

（作者是中國人民大學(xué)教授、博導(dǎo)）