李加生

【摘要】：建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。在新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)中森林防火是其重要組成部分，它是生態(tài)文明建設(shè)的保障，也是生態(tài)文明建設(shè)的象征。正因?yàn)樯址阑鸬拇嬖?，才有效保護(hù)了森林資源，合理維護(hù)了物種多樣性。本課題主要研究森林防火對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極作用，森林防火的措施，以及在未來的森林防火工作中需要注意的事項(xiàng)。未來十年，既是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是森林防火工作的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

【關(guān)鍵詞】：森林防火；生態(tài)文明建設(shè)；安全

黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局，中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)做出頂層設(shè)計(jì)和總體部署，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新階段。建設(shè)生態(tài)文明，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、綠色發(fā)展的理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，必須像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，生態(tài)保護(hù)任務(wù)日益繁重。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類生存發(fā)展的根基?！爸Ψ比~茂一百年，化為灰燼一瞬間”，森林防火是生態(tài)文明建設(shè)的安全保障，是森林資源保護(hù)的首要任務(wù)，是國(guó)家應(yīng)急管理的重要內(nèi)容，事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全，事關(guān)“山水林田湖生命共同體”安全，事關(guān)國(guó)土生態(tài)安全，森林防火責(zé)任重于泰山。

1森林防火對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的積極作用

森林作為生態(tài)文明建設(shè)的具體成果[1]，它的價(jià)值不可估量。千里之堤，毀于蟻穴，一場(chǎng)大火就可能令數(shù)十年的生態(tài)文明建設(shè)成果毀于一旦，因此關(guān)于它的保護(hù)不容輕視。森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危險(xiǎn)性高，是全球發(fā)生最頻繁、處置最困難、危害最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，是生態(tài)文明建設(shè)成果和森林資源安全的最大威脅，甚至引發(fā)生態(tài)災(zāi)難和社會(huì)危機(jī)。

1.1防范于未然

從大局來看，森林防火為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，其中的重點(diǎn)在于保護(hù)，而保護(hù)的重點(diǎn)是什么？當(dāng)然是防范于未然，不要讓火災(zāi)發(fā)生?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》中扁鵲提出“上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病”的觀點(diǎn)，對(duì)于森林防火一樣適用?；馂?zāi)便是病，防火便是醫(yī)。最好的醫(yī)者當(dāng)然是在病發(fā)之前就可以發(fā)現(xiàn)征兆，從而將損害降到最低，所以森林防火也是如此，只有在平時(shí)做好巡察防護(hù)，將火災(zāi)發(fā)生的概率降到最低，甚至在火災(zāi)造成破壞之前將它解決，只有這樣，火災(zāi)對(duì)于森林的破壞才是最小的。而這才是森林防火最高的境界，也是森林防火對(duì)生態(tài)文明建設(shè)最積極的作用。

1.2及時(shí)止損

如果森林大火不可抗力的發(fā)生了，此時(shí)此刻就需要森林防火發(fā)揮另一層的作用，那就是及時(shí)止損，在保證人身安全的前提下，積極發(fā)揮應(yīng)急作用，合理指揮調(diào)度，盡可能地挽回森林火災(zāi)造成的損失，選擇重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域，及時(shí)撲滅火源，阻斷火勢(shì)擴(kuò)大，降低燃燒污染。除此以外，有關(guān)部門還要負(fù)責(zé)撲滅火災(zāi)后的善后，救治受傷人員，確認(rèn)是否還有尚未發(fā)現(xiàn)的火源。

1.3既是保護(hù)者，又是建設(shè)者

森林具有豐富的物種，復(fù)雜的結(jié)構(gòu)，多種多樣的功能，被譽(yù)為“地球之肺”。它依靠光合作用，可以吸收二氧化碳，排出人類呼吸所需要的氧氣。除此之外，森林還有著保持水土，涵養(yǎng)水源，凈化空氣等諸多作用。所以森林是地球最重要的資源，是生態(tài)建設(shè)的成果之一，而森林防火便是為它保駕護(hù)航。

在一定程度上來講，森林火災(zāi)也是生態(tài)循環(huán)的一部分，是世界八大自然災(zāi)害之一。所以林區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)是必然，是無法以主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實(shí)，只是在概率上有所差異。因此，我們不僅要抓防火，滅火，更要抓建設(shè)。相關(guān)部門要明確責(zé)任，控制火源，在沒有火情的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率與森林資源總量的持續(xù)增長(zhǎng)，有效地保護(hù)林木資源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，那么森林防火便是成功的。對(duì)于生態(tài)文明，森林防火既是保護(hù)者，又是建設(shè)者。

2森林防火措施

森林防火絕非兒戲，因?yàn)樯只馂?zāi)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的危害性，所以防火人員必須采取合理的措施來保護(hù)森林資源。

2.1防火措施

《森林防火條例》（2008年修訂）第三條明確：“森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針”[2]。由此可見，森林防火的工作重心是“預(yù)防”。森林火災(zāi)危害性大，撲滅困難，于是在火情還在萌芽狀態(tài)立即撲滅它就顯得及其重要。針對(duì)它的這一特點(diǎn)，采取了如下措施：①興建瞭望塔。利用瞭望臺(tái)監(jiān)測(cè)，是通過瞭望臺(tái)的視野優(yōu)勢(shì)來觀測(cè)林火的發(fā)生，確定火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)，及時(shí)報(bào)告火情，它的優(yōu)點(diǎn)是覆蓋面較大，缺點(diǎn)是準(zhǔn)確率低、誤差大；②建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。這是傳統(tǒng)城市監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的延伸，將通過分布在林間的大量攝像頭采集視頻圖像，反饋后端平臺(tái)，再由人工完成集中監(jiān)視觀察，視頻監(jiān)控的主要缺點(diǎn)是漏報(bào)率很高；③建立智能火情預(yù)警系統(tǒng)?？茖W(xué)運(yùn)用大型網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)、智能圖像識(shí)別技術(shù)、嵌入式的煙火識(shí)別智能處理器、紅外線自動(dòng)報(bào)警定位等高新技術(shù)，結(jié)合林業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)和林業(yè)防火的經(jīng)驗(yàn)，建立林業(yè)防火高效智能、精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警及應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

2.2撲火措施

如果火災(zāi)已經(jīng)突破萌芽狀態(tài)，則需要由當(dāng)?shù)卣蜕址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。撲救森林火災(zāi)一般采用直接滅火和隔離帶滅火兩種方法相結(jié)合的滅火方法。直接滅火常采用的方法是撲火人員使用手中的工具沿火線直接打滅火。間接滅火法，是遇猛烈的地表火或樹冠火人力無法接近撲打時(shí)采用的，以開挖防火隔離帶斬?cái)嗷鹪吹姆绞竭_(dá)到滅火目的。

3未來森林防火工作中注意事項(xiàng)

森林防火不是一時(shí)之事，而是百年大計(jì)，需要久久為功。因此，面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的漫漫長(zhǎng)途，我們絕不能掉以輕心，在未來數(shù)十年來內(nèi)，森林防火的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，任務(wù)將更加艱巨。

3.1用火安全教育

森林防火的重點(diǎn)在于“防”，而“防”的關(guān)鍵就是控制火源。引發(fā)森林火災(zāi)的火源主要有兩大類，分別為自然火、人為火。自然火的發(fā)生往往是由雷電火，草木自燃等不可抗力因素致使，在火源控制上有很大的難度，但是因自然火導(dǎo)致的森林火災(zāi)只占我國(guó)森林火災(zāi)總數(shù)的1%?？梢哉f大多數(shù)森林火災(zāi)都是由人為活動(dòng)造成的。因此，控制火源要做到的第一點(diǎn)就是合理用火。

人為火可以分為三大類：故意縱火，生產(chǎn)性火源，非生產(chǎn)性火源。合理用火也要從其源頭上加以控制。首先，故意縱火是違法犯罪，它是帶著惡意的破壞森林資源，對(duì)故意縱火者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲嚴(yán)罰，以示警示。其次，生產(chǎn)性火源則是由農(nóng)、林、牧業(yè)，工礦運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)用火造成，其中又以開墾燒荒為主，對(duì)待此類火源，需要以政策為導(dǎo)向，有關(guān)部門可以設(shè)置上報(bào)手續(xù)，讓開墾燒荒者在用火前提前上報(bào)審批，在燒荒時(shí)有關(guān)部門出動(dòng)消防人員監(jiān)控火情，杜絕火勢(shì)擴(kuò)大。最后，非生產(chǎn)性火源由野外炊煙，做飯，上墳燒紙，取暖，亂丟煙頭等造成，在防火工作中需要加大監(jiān)管力度，在嚴(yán)禁在森林中吸煙、燒紙，對(duì)于不遵守紀(jì)律者進(jìn)行適當(dāng)處罰，至于做飯等行為要在進(jìn)入森林前進(jìn)行用火教育，讓其掌握合理用火的基本知識(shí)。

除了控制火源，合理用火，還需要加大教育力度。在森林的各個(gè)入口設(shè)置防火警示牌，對(duì)森林附近的農(nóng)村，城市居民進(jìn)行防火安全教育，讓其明白在生態(tài)文明建設(shè)中，森林火災(zāi)的破壞性，以及森林防火的重要性，從源頭上降低火災(zāi)發(fā)生率。

3.2綜合防控，應(yīng)急組織

近年來隨著前沿科技的突破，“綜合防控，應(yīng)急組織”在森林防火中已經(jīng)越發(fā)重要。綜合防控自然是加大對(duì)森林的布防監(jiān)控能力，引進(jìn)新興技術(shù)，增加監(jiān)視點(diǎn)，讓每一處火情都得到及時(shí)的匯總。應(yīng)急組織就是發(fā)生火災(zāi)后的撲火、救援能力，這一點(diǎn)需要建立合理的應(yīng)急流程、應(yīng)急指揮系統(tǒng)，再者防火人員也要不定期進(jìn)行演練，保證能力的進(jìn)步[4]。

3.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著時(shí)代的發(fā)展，森林防火的技術(shù)也在不斷進(jìn)步，然而令人堪憂的是國(guó)內(nèi)的防火工作中還存在較多技術(shù)落后的方式。對(duì)于此類基礎(chǔ)建設(shè)，需要加以改善。例如嵌入式的煙火識(shí)別智能處理器，衛(wèi)星林火檢測(cè)，無人機(jī)，防火服，新興撲火工具等高科技產(chǎn)品需要逐步普及。與此同時(shí)，還要建立航空護(hù)林體系，增加專業(yè)森林消防人員。大力建設(shè)森林防火應(yīng)急通信網(wǎng)，建立對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，消除通信死角，讓火情得到及時(shí)匯報(bào)。

結(jié)語

生態(tài)文明建設(shè)是功在當(dāng)代，利在千秋的百年大計(jì)，森林防火作為生態(tài)文明建設(shè)的保護(hù)者，其重要性同樣不容小覷。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，森林火災(zāi)的敏感性更強(qiáng)、危害性更大、波及性更廣。一旦發(fā)生大的森林火災(zāi)，不僅將給森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，而且有可能給國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事安全、生態(tài)安全帶來嚴(yán)重威脅，甚至釀成國(guó)家災(zāi)難。只有充分發(fā)揮森林防火的保護(hù)與建設(shè)作用，才能使生態(tài)文明建設(shè)事半功倍。科技的進(jìn)步不僅讓人們的生活變得更加快捷舒適，也讓森林防火工作煥然一新。我們要重視這些新興科技，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，不斷開創(chuàng)我省森林防火工作新局面，為建設(shè)森林云南、爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵作出森林防火應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

讓森林防火事業(yè)在我們手中百尺竿頭，更進(jìn)一步。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]譚論.有效發(fā)揮森林防火在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用[J].森林防火，2013，（3）：24-28.

[4]孫亞強(qiáng).對(duì)森林防火在生態(tài)文明建設(shè)中更好發(fā)揮保障作用的認(rèn)識(shí)[J].森林防火，2013，（3）：18-21.