李咸耀

【摘要】：隨著近年來(lái)我國(guó)對(duì)生態(tài)建設(shè)的重視，林業(yè)企業(yè)得到了快速地發(fā)展。文章結(jié)合周村區(qū)林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)及遇到的問(wèn)題，提出針對(duì)性的建議和合理的解決對(duì)策。下文對(duì)林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)探討分析觀點(diǎn)，僅供有此方面研究的學(xué)者進(jìn)行參考。

【關(guān)鍵詞】：林產(chǎn)品加工；苗木產(chǎn)業(yè)；林業(yè)發(fā)展；分析

【前言】：隨著科技的不斷提升，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，其逐漸發(fā)展成當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，在展現(xiàn)良好的業(yè)績(jī)時(shí)，該行業(yè)也面臨著許多的問(wèn)題，如果不及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決，就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。下文以山東省淄博市周村區(qū)為例，對(duì)該行業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策進(jìn)行探討。

一、周村區(qū)林業(yè)情況簡(jiǎn)介

周村區(qū)位于山東省淄博市的西北部，面積215.57平方公里，人口29.17萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口在13.6萬(wàn)人，包含三鎮(zhèn)四個(gè)街道辦事處和一個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)。近年來(lái)，該區(qū)圍繞“一二三四”的總體思路，大力開展植樹活動(dòng)，到目前為止，全區(qū)林地面積達(dá)到2804公頃，森林覆蓋率達(dá)到31.02%，城市綠化覆蓋率達(dá)到了41.2%，人均占公共綠地面積達(dá)到16平方米，空氣質(zhì)量是國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家園林城市、山東省首批生態(tài)建設(shè)示范區(qū)和人居環(huán)境范例區(qū)。

二、周村區(qū)林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

周村素有“天下第一村”之稱，是著名的魯商發(fā)源地，自古商業(yè)發(fā)達(dá)，明末清初已成為重要的商業(yè)名鎮(zhèn)。309國(guó)道，濟(jì)青高速、濱萊高速?gòu)木硟?nèi)穿過(guò)，交通便利，位于魯北平原和魯中山區(qū)的交界，土地肥沃，非常適合花卉和苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，省市區(qū)各級(jí)政府相繼出臺(tái)政策加大了投入，如周村區(qū)被列入2014年山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金苗木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目區(qū)，獲得省級(jí)扶持苗木發(fā)展資金500萬(wàn)元，同時(shí)市區(qū)政府也出臺(tái)政策，鼓勵(lì)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)給予資金補(bǔ)助，總計(jì)投入達(dá)到1000萬(wàn)元以上。2011年成立了“周村區(qū)苗木產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，提供市場(chǎng)信息的搜集、研究、發(fā)布、預(yù)測(cè)，指導(dǎo)業(yè)戶開展苗木生產(chǎn)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；2013年組建了“林權(quán)管理服務(wù)中心”，規(guī)范森林資產(chǎn)評(píng)估、林權(quán)交易等工作，為企業(yè)提供更好地服務(wù)。林產(chǎn)品加工在沙發(fā)家具市場(chǎng)帶動(dòng)下從事木材家具加工企業(yè)眾多，產(chǎn)品覆蓋本省，銷往全國(guó)。目前周村區(qū)木材加工企業(yè)達(dá)到200余家，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶560余戶，年林產(chǎn)品交易額達(dá)50余億元。山東福王公司被推薦為中國(guó)家具協(xié)會(huì)會(huì)員單位、山東省家具協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位，并于2010年獲得“中國(guó)紅木家具國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位”?；ɑ苊缒净匕l(fā)展到260余家，種植面積達(dá)到3.5萬(wàn)畝，其中面積1000畝以上的種植基地7家，形成了以白皮松、流蘇、彩葉白蠟和海棠等為重點(diǎn)的特色苗木繁育基地，年產(chǎn)各種規(guī)格苗木1.38億株，涉林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)19.55億元，年林產(chǎn)品交易額達(dá)50余億元，一年收入達(dá)到1.5億左右?，F(xiàn)周村省級(jí)以上林業(yè)龍頭企業(yè)6家、省林業(yè)專業(yè)合作示范社2家，市級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)9家，民間林業(yè)科研院（所）4家，周村已經(jīng)成為我國(guó)南木北移的最大花卉苗木周轉(zhuǎn)基地。

三、發(fā)展林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)的必要性

一是促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)新農(nóng)村的需要。實(shí)施林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，能夠拓寬村民的就業(yè)門路，開展林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)可以吸收大量的勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水準(zhǔn)，這對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國(guó)家兩個(gè)一百年戰(zhàn)略目標(biāo)都有極大意義。苗木花卉產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，也能夠不斷改善生態(tài)環(huán)境，提升人民生活水平，促進(jìn)人民健康，改善人民的生活質(zhì)量。二是適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化需求的需要。林業(yè)的發(fā)展方向是以社會(huì)需求和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化有三個(gè)標(biāo)志，第一，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完善化，堅(jiān)持用生態(tài)經(jīng)濟(jì)思維謀劃林業(yè)，用市場(chǎng)化手段配置資源，用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式推進(jìn)發(fā)展。第二，林業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)高度化，產(chǎn)業(yè)要和科學(xué)進(jìn)行結(jié)合，擺脫傳統(tǒng)的發(fā)展方式，結(jié)合最新的設(shè)備，讓產(chǎn)業(yè)有更好的發(fā)展。第三，林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織合理化，產(chǎn)業(yè)管理方面，要有專業(yè)的人員對(duì)植物進(jìn)行合理管理，對(duì)員工也要有相應(yīng)的管理制度 [1]。

目前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得可喜的成績(jī)的同時(shí)也存在：產(chǎn)業(yè)化整體水平和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平還不夠高，帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地仍然較少；林業(yè)加工企業(yè)“小、散”，產(chǎn)品中低檔多，附加值不夠高，沒(méi)有形成大的規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)；某些苗木生產(chǎn)集中過(guò)剩，出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象，名、優(yōu)、大苗少；林農(nóng)素質(zhì)不夠高，對(duì)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高、認(rèn)識(shí)不足，林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入不夠等問(wèn)題。這些問(wèn)題如不及時(shí)解決，會(huì)傷害林農(nóng)從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，降低林農(nóng)收入，阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展思路

（一）明確發(fā)展目標(biāo)。針對(duì)以上問(wèn)題，首先要明確發(fā)展目標(biāo)，使林產(chǎn)品進(jìn)一步滿足市場(chǎng)需求。從當(dāng)前我國(guó)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，林業(yè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)，只是跟著市場(chǎng)的需求而做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，這種在發(fā)展目標(biāo)上所存在的不明確的情況不利于林業(yè)的發(fā)展，需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，綜合布局。如周村區(qū)近年通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步提升林業(yè)加工業(yè)的整體水平，形成了以精深加工為重點(diǎn)，以市場(chǎng)體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局，引導(dǎo)現(xiàn)有林業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快技術(shù)改造，增加花色品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。積極探索林產(chǎn)品增值的新途徑，建設(shè)和引進(jìn)一批科技含量高、市場(chǎng)銷路好、產(chǎn)品附加值高的林產(chǎn)品工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，積極引進(jìn)和培育木質(zhì)工藝品、生物質(zhì)能源生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)對(duì)次小薪材、加工“三剩物”及廢舊木質(zhì)材料的綜合利用。在現(xiàn)已建成的家具市場(chǎng)、沙發(fā)材料市場(chǎng)和福王紅木博物館等的基礎(chǔ)上上檔次、上水平，搭建“研發(fā)、培育、種植、加工、銷售和文化、旅游”一體化的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)低山丘陵鎮(zhèn)和平原鎮(zhèn)不同環(huán)境條件，確定不同發(fā)展方向，在平原鎮(zhèn)堅(jiān)持綜合開發(fā)利用的原則，大力發(fā)展花卉苗木基地為主的精品林業(yè)、效益林業(yè)，把全區(qū)豐富的自然資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展，提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）保證產(chǎn)業(yè)建設(shè)的全面發(fā)展

林業(yè)研究人員通過(guò)很多辦法進(jìn)行林業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)，確保建設(shè)進(jìn)度的提升。首先結(jié)合各方面因素，找到在發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極找尋解決對(duì)策，從實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，全力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。如周村區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出在大力推動(dòng)苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)以特色餐飲服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代種苗花卉種植業(yè)為主的具有種植銷售、特色服務(wù)、休閑旅游、科普觀光、高品質(zhì)居住功能的近郊生態(tài)特色園區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。其次，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集，延長(zhǎng)發(fā)展鏈條。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大對(duì)龍頭企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集。積極引導(dǎo)以林地、林木、資金、技術(shù)、信息等要素為紐帶，組建林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，充分延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。 最后，了解全國(guó)林業(yè)地區(qū)的技術(shù)水平，找尋其優(yōu)點(diǎn)加以利用。當(dāng)企業(yè)對(duì)全國(guó)各個(gè)地區(qū)的技術(shù)有一定了解后，可以根據(jù)林業(yè)企業(yè)自身的實(shí)際情況吸收各類林業(yè)技術(shù)，以此來(lái)改善林業(yè)企業(yè)當(dāng)前技術(shù)，提高其在林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)上的技術(shù)水平，促使產(chǎn)業(yè)建設(shè)能夠得到全面發(fā)展。

（三）確保產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高效推動(dòng)

針對(duì)資金和推進(jìn)建設(shè)兩大問(wèn)題，建立健全的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)企業(yè)建設(shè)給予保障。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極扶持林業(yè)專業(yè)大戶。鼓勵(lì)農(nóng)戶按照依法自愿有償原則，通過(guò)流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，發(fā)展成為規(guī)模適度的林業(yè)專業(yè)大戶，引導(dǎo)家庭林場(chǎng)開展與自身勞動(dòng)力數(shù)量、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)裝備水平、投融資能力相匹配的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如近幾年，周村區(qū)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的大型苗木基地逐年增多，農(nóng)村居民對(duì)于流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的需求很大，建成了一批規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較高、特色鮮明的種植基地。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。支持林業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)做強(qiáng)品牌，鼓勵(lì)林業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)與農(nóng)戶構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。三是創(chuàng)新金融支持，加大開發(fā)性、政策性貸款支持力度，完善林業(yè)貸款貼息政策。鼓勵(lì)社保基金、保險(xiǎn)基金等大型機(jī)構(gòu)投資者投資林業(yè)，探索利用信托融資、項(xiàng)目融資、融資租賃、綠色金融債券等多種融資方式和工具。保障社會(huì)資本合法權(quán)益。除現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章特殊規(guī)定的情形外，林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目向社會(huì)資本開放，并優(yōu)先考慮社會(huì)資本參與。四是堅(jiān)持科技創(chuàng)新，強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)與科研院所的合作，選育和引進(jìn)優(yōu)良品種，推廣適宜不同林地條件的優(yōu)良樹種及栽培技術(shù)，加快引進(jìn)和推廣林產(chǎn)品深加工技術(shù)，不斷開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保型新產(chǎn)品提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提高綜合效益。

結(jié)論：林產(chǎn)品加工和苗木產(chǎn)業(yè)是林業(yè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中非常重要的內(nèi)容，如果企業(yè)要想在這來(lái)方面獲得良好的發(fā)展，需要了解這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的重要性和未來(lái)發(fā)展前景。對(duì)于本地區(qū)而言，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)加工和苗木產(chǎn)業(yè)方面有較大的優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮其自身的特點(diǎn)，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，明確產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，對(duì)企業(yè)制定科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)要考慮發(fā)展過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題找尋解決方案，為林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益做出貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]李福生，李智勇，包英爽. 我國(guó)林產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系研究[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，（08）：53-56.