杜國明，殷嘉迪，張 燕，關(guān)桐桐，趙雅倩，張 悅

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 1500 30）

友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型研究

杜國明，殷嘉迪，張 燕，關(guān)桐桐，趙雅倩，張 悅

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 1500 30）

研究目的：以友誼縣為研究區(qū)，總結(jié)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型時空格局及演化規(guī)律。研究方法：空間離散測度及分形維數(shù)測度。研究結(jié)果：（1）友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了鄉(xiāng)村發(fā)展主導(dǎo)期、城鄉(xiāng)共進(jìn)發(fā)展期、城進(jìn)鄉(xiāng)退調(diào)整期三個階段；（2）鄉(xiāng)村發(fā)展主導(dǎo)期呈現(xiàn)出以鄉(xiāng)村為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模迅速增加，以小型鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地為主，分布較為集聚，并逐漸呈現(xiàn)場縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯3級結(jié)構(gòu)；（3）城鄉(xiāng)共進(jìn)發(fā)展期城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地同步增加，中小型居民點(diǎn)為主體，分布趨于均衡但仍有一定的隨機(jī)性，居民點(diǎn)3級結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；（4）城進(jìn)鄉(xiāng)退調(diào)整期鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模大幅減少，而城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地持續(xù)增加，大型居民點(diǎn)陸續(xù)占據(jù)主導(dǎo)地位，居民點(diǎn)分布更趨均衡，居民點(diǎn)等級逐漸縮減為場縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2級結(jié)構(gòu)。研究結(jié)論：城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型具有一定的歷史必然性，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型規(guī)律可以為城鄉(xiāng)用地管理提供理論依據(jù)。

土地利用；城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地；轉(zhuǎn)型；調(diào)控措施；縣域

Abstract:The purpose of this paper is to investigate spatial-temporal pattern and evolution rules of urban-rural residential land transition of Youyi County in 1954-2015. The methods include spatial discrete and fractal dimension measurements. The results show that, 1） the transformation of urban-rural residential land experienced three stages,including the leading period of rural development, the growth period of urban-rural development and the adjustment period of urban development. 2） the leading period of rural development presents that urban-rural residential land scale increases rapidly, mainly in small rural residential land, with the features of mild concentration and the tertiary structure of county,township and village. 3） the growth period of urban-rural development presents that urban-rural residential land increases in the same pace, mainly in small and medium-sized residential land, and tends to distribute equally but still possess some randomness. The hierarchical system is a stable tertiary structure. 4） the adjustment period of urban development presents that urban residential land continues to increase, while rural residential land decreased significantly. The residential land distribution is more balanced, dominated by large size residential land. The hierarchical system gradually reduces to twotier structures which are county and township. In conclusion, the transformation of urban-rural residential land has certain historical inevitability, which can provide theoretical basis for urban-rural residential land management.

Key words:land use; urban-rural residential land; transition; regulation measures; county

城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型是伴隨城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)要素流動與結(jié)構(gòu)重組的必然過程[1]。當(dāng)前，推動城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)體系優(yōu)化是城鄉(xiāng)用地管理的核心任務(wù)，是城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地作為城鄉(xiāng)人口集中居住和生產(chǎn)的場所，是區(qū)域自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)及制度系統(tǒng)共同作用的空間載體[2]，開展城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型研究對于拓展土地利用轉(zhuǎn)型理論及城鄉(xiāng)用地優(yōu)化調(diào)控具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

城鄉(xiāng)用地轉(zhuǎn)型作為土地利用轉(zhuǎn)型研究的重 要組成部分，是土地資源管理學(xué)、人文地理學(xué)等學(xué)科熱點(diǎn)發(fā)展方向和重點(diǎn)研究領(lǐng)域之一[3-4]。已有研究主要針對城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地空間格局演化過程，從縣、鎮(zhèn)、村[5]等尺度對城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地動態(tài)變化[6-7]、發(fā)展類型[8]、演進(jìn)機(jī)制[9]、優(yōu)化重組[10-12]等方面進(jìn)行探究。如喬陸印等基于“公里格網(wǎng)—縣域—省域”的不同空間尺度，揭示全國農(nóng)村居民點(diǎn)用地變化地域類型及空間分布特征[13]；龍花樓等依據(jù)空心村差 異化特征原理，劃分空心村演化類型及動力機(jī)制[14]；杜國明等以建三江管理局為研究區(qū)，分析墾區(qū)居民點(diǎn)體系優(yōu)化模式[15]?？傮w來看，這些研究為城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，但大多均局限于城鄉(xiāng)用地轉(zhuǎn)型的某一個發(fā)展階段，缺乏對長時間序列、擁有較為完整生命周期的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型時空格局及演化規(guī)律的探討。

縣域是中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織與管理的最基本 行政單元，具有較為完整的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)體系。黑龍江省友誼縣以1954年成立的友誼農(nóng)場設(shè)立，因其獨(dú)特的歷史背景及社會自然環(huán)境，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地演化過程在短的時空范圍內(nèi)具有較為完整的生命周期[16-17]。本文以友誼縣為研究區(qū)，采用地理綜合分析方法，探討城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型的時空特征與演化規(guī)律，旨在為豐富城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型理論和優(yōu)化城鄉(xiāng)用地調(diào)控措施提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

1.1 研究區(qū)概況

友誼縣地處三江平原腹地，隸屬于黑龍江省雙鴨山市，并歸黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆分局管轄，屬于政企合一的縣域。全縣下轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個管理區(qū)），土地總面積1888.12 km2。截至2015年底，友誼縣總?cè)丝?0.24萬人，其中城鎮(zhèn)人口2.80萬人，鄉(xiāng)村人口7.44萬人。

友誼縣前身是1954年由原蘇聯(lián)政府援助建設(shè)的第一個大型谷物農(nóng)場——友誼農(nóng)場。1960年，國務(wù)院設(shè)置友誼縣，與友誼農(nóng)場合并，實(shí)行縣場合一管理體制，推動了居民點(diǎn)用地的建立與拓展；1978年，友誼縣率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化，引進(jìn)大批國外農(nóng)業(yè)先進(jìn)機(jī)械；1993年，友誼縣 實(shí)行土地租賃制，實(shí)踐新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革對居民點(diǎn)用地產(chǎn)生了一定影響；2008年，黑龍江省墾區(qū)提出“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”方針，友誼縣以管理區(qū)所在地為中心城，全力打造管理區(qū)中心鎮(zhèn)及管理區(qū)小城鎮(zhèn)，并根據(jù)實(shí)際情況將小型居民點(diǎn)用地復(fù)墾為耕地或設(shè)施農(nóng)用地，保留部分作業(yè)站（曾稱連隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)）、中心城鎮(zhèn)（或管理區(qū)）和中心城（即友誼縣城）形成了友誼縣城鄉(xiāng)體系新格局。

1.2 數(shù)據(jù)來源與處理

本文以友誼縣1954年1∶10萬地形圖、1976年Landsat MSS影像（80 m）、1996年Landsat TM影像（30 m）和2015年Landsat 8 OLI影像（15 m）為數(shù)據(jù)源。本文的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地劃分為城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地和鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地，其中城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地為縣政府駐地、建制鎮(zhèn)駐地及鄉(xiāng)政府駐地的居民點(diǎn)，包括其內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等企事業(yè)單位用地，其余均為鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地。研究中，對1954年1∶10萬地形圖進(jìn)行掃描，并對其配準(zhǔn)、幾何校正，采用目視判別方法提取城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地信息，形成了1954年城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分布圖；對MSS影像、TM影像、OLI影像進(jìn)行坐標(biāo)配準(zhǔn)、幾何校正、影像融合，采用逆時序的人機(jī)交互目視判別方法提取城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地信息，從而分別形成了2015年、1996年及1976年友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分布圖。依據(jù)國土資源管理部門提供的2015年農(nóng)村土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫（可達(dá)1∶1萬制圖精度）對2015年友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分布圖進(jìn)行精度驗(yàn)證，面積及位置精度可達(dá)95%以上。研究所涉及社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于友誼縣相關(guān)年份的統(tǒng)計(jì)年鑒或統(tǒng)計(jì)資料。

2 研究方法

城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型主要呈現(xiàn)為規(guī)模結(jié)構(gòu)、分布形態(tài)和等級體系方面的時空變化[18-19]。為充分反映上述方面的變化，本文運(yùn)用空間離散測度以及分形維數(shù)測度等方法，從多時間維度的空間格局屬性來刻畫城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型的時空格局及特征。

2.1 空間離散測度

最鄰近距離指數(shù)R可以用于表征不同研究期城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地整體聚散變化特征。指數(shù)R（平均最鄰近比率）越高，說明城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地較為離散；反之，說明城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地較為集聚[20]。計(jì)算公式如下：

2.2 分形維數(shù)測度

分維值D及穩(wěn)定性指數(shù)S測度城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地空間形態(tài)。分維值D越高，說明城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地形狀越復(fù)雜；分維值D越低，說明城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地形狀越趨于簡單規(guī)則。與此同時，穩(wěn)定性指數(shù)S越大，表示空間結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定[21]。計(jì)算公式如下：

式（2）、式（3）中，A為城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地地塊面積，P為城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地地塊周長。

3 結(jié)果分析

3.1 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模結(jié)構(gòu)演變

3.1.1 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模變化 1954—2015年，友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模變化明顯，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地總規(guī)模以1996年為拐點(diǎn)先增加后減少，其中，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模先增加后減少，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地規(guī)模持續(xù)增加。

1954年，友誼農(nóng)場開荒拓土、置城建點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地萌芽，開啟了居民點(diǎn)用地規(guī)模及城鄉(xiāng)體系不斷變化的篇章。1954—1976年，“屯墾戍邊”促進(jìn)了友誼縣人口增長和耕地墾殖，居民點(diǎn)用地規(guī)?？焖僭黾恿?5.27 km2，其中鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地增加了21.47 km2，增幅為450.10%，是城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地變化的主導(dǎo)因素。1976—1996年，伴隨著改革開放，友誼縣社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)人口不斷增加，城鄉(xiāng)建設(shè)不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模增加了13.4 km2，其中鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地增加了5.44 km2，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用 地增加了7.96 km2，呈現(xiàn)城鄉(xiāng)共進(jìn)的局面。1996—2015年，在黑龍江省墾區(qū)城鎮(zhèn)化、新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下， 友誼縣大力實(shí)施“撤隊(duì)并點(diǎn)”，將大量的“生產(chǎn)隊(duì)”和零散分布的居民點(diǎn)撤并、復(fù)墾，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)建設(shè)用地集約利用[22]，呈現(xiàn)出“城進(jìn)鄉(xiāng)退”、城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地整體減少的態(tài)勢，減少量為6.79 km2，其中鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模減少11.9 km2，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地規(guī)模增大5.37 km2。

3.1.2 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化 1954—2015年，友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地比例不斷增加而鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地比例持續(xù)降低的變化過程。1954、1976、1996和2015年，友誼縣城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地占城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地總規(guī)模比例分別為15%、16%、29%和48%，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地個數(shù)占城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地總個數(shù)比例分別為1%、2%、10%和15%。友誼縣城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地規(guī)模與數(shù)量在各個時期均小于鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地，但差距在不斷減小。究其原因，1954年友誼農(nóng)場建立至改革開放之前，國家給友誼縣最主要的職能定位就是開荒建場、生產(chǎn)糧食，居民點(diǎn)的設(shè)立以服務(wù)耕地墾殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，友誼縣駐地作為城鎮(zhèn)居民點(diǎn)具有一定管理、教育等非農(nóng)業(yè)服務(wù)功能，其余居民點(diǎn)全部為鄉(xiāng)村居民點(diǎn)，供農(nóng)場職工居住并就近從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。改革開放以后，友誼縣二、三產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，各分場陸續(xù)設(shè)置為鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)有所推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)除了基本的居住功能外，陸續(xù)拓展了二、三產(chǎn)業(yè)用地功能。隨著友誼縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革以及農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速發(fā)展時期，但城鎮(zhèn)化率虛高、質(zhì)量偏低等“半城鎮(zhèn)化”特征明顯[23]。2008年，黑龍江省墾區(qū)提出“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)總體方針，友誼縣按照“撤隊(duì)并點(diǎn)、建設(shè)管理區(qū)、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路調(diào)整城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)劃布局，城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。

3.1.3 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地平均規(guī)模變化 1954—2015年間友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地平均規(guī)模演變呈現(xiàn)出不斷增大的趨勢，且60年間城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地平均規(guī)模始終大于鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地（表1）。整體而言，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地平均規(guī)模呈現(xiàn)出“前期突增、后期持續(xù)增長”的變化趨勢；而鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地平均規(guī)模則以1996年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)先增加后減少，塊數(shù)變化趨勢為1954—1976年迅速增加，1976—2015年不斷減少。

從不同階段來看，1954—1976年友誼縣城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地由1塊增加為2塊，平均規(guī)模由0.93 km2增加至2.36 km2；隨著友誼縣墾荒面積的不斷增加，鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地由72塊猛增至119塊，平均規(guī)模由0.07 km2增加至0.22 km2。1976—1996年，由于一些場區(qū)改制為鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地地塊數(shù)量增加為9塊，但平均規(guī)模下降至1.41 km2；而鄉(xiāng)村居民點(diǎn) 用地由于場區(qū)改鎮(zhèn)以及鄰近居民點(diǎn)合并，地塊數(shù)量減少為84塊，平均規(guī)模增長至0.38 km2。1996—2015年，隨著撤隊(duì)并點(diǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地增加為11塊，平均規(guī)模增加至1.64 km2；而鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地減少為64塊，平均規(guī)?？s減為0.31 km2。

表1 友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地平均規(guī)模統(tǒng)計(jì)表Tab.1 Statistics of average scale of urban-rural residential land in Youyi County

3.2 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分布特征及形態(tài)演變

3.2.1 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分布特征演變 基于各期城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地空間分布數(shù)據(jù)計(jì)算城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地平均最鄰近距離及R統(tǒng)計(jì)值，分析居民點(diǎn)用地空間分布特征。由表2可知，1954—2015年R統(tǒng)計(jì)值先增大后減小，表明城鄉(xiāng)居民點(diǎn)密集程度呈現(xiàn)“增—減—增”的變化趨勢，由集聚分布向均勻分布的空間變化特征。其中1954年友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地R統(tǒng)計(jì)值為0.70，由于耕地墾殖規(guī)模有限，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地?cái)?shù)量較少且集中分布于友誼鎮(zhèn)附近。1976年R統(tǒng)計(jì)值上升至1.08，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分布較為均勻，充分體現(xiàn)出居民點(diǎn)分布受制并服務(wù)于耕地墾殖，隨著全縣耕地后備資源開發(fā)殆盡，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地散布全縣，城鄉(xiāng)體系空間格局基本成型。此后，R統(tǒng)計(jì)值由1996年1.06下降至2015年的1.05，空間分布特征保持穩(wěn)定。

3.2.2 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地形態(tài)演變 根據(jù)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地周長、面積建立對數(shù)關(guān)系式，運(yùn)用SPSS軟件對其對數(shù)散點(diǎn)圖進(jìn)行一元線性回歸分析，分別獲得1954、1976、1996及2015年友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地周長—面積對數(shù)關(guān)系線性回歸方程（R2均在0.90以上），據(jù)此得到分維值D及穩(wěn)定性指數(shù)S變化圖（圖1）。如圖1所示，1954—2015年城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分維值與穩(wěn)定性指數(shù)呈現(xiàn)波動式變化，即友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地形態(tài)經(jīng)歷了趨于復(fù)雜散亂又轉(zhuǎn)向簡單規(guī)則的過程。其中，伴隨著友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地的擴(kuò)張，1954—1996年城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地形態(tài)趨于復(fù)雜、散亂，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分維值不斷上升，穩(wěn)定性指數(shù)下降；隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和土地整治的推進(jìn)，1996—2015年城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地形態(tài)趨于簡單、規(guī)則，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分維值有所下降。究其原因，在友誼縣建設(shè)初期，由于城鄉(xiāng)用地缺少管制，居民點(diǎn)用地布局及形態(tài)具有一定的隨意性。1996年以后隨著中國土地管理制度的加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地布局及形態(tài)更加規(guī)范，城鄉(xiāng)用地管理的成效逐漸顯現(xiàn)。

表2 友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地最鄰近距離統(tǒng)計(jì)表Tab.2 Statistics of nearest neighboring of urban-rural residential land in Youyi County

圖1 友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分形變化圖Fig.1 The change of fractal results of urbanrural residential land in Youyi County

圖2 友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模（a）和數(shù)量（b）等級結(jié)構(gòu)變化圖Fig.2 The Scale (a) and quantity (b) of hierarchical structure of urban-rural residential land in Youyi County

3.3 城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地等級體系演變

城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地等級體系是指一定區(qū)域內(nèi)居民點(diǎn)用地等級的多層次構(gòu)成[24]。友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地等級體系可分為場縣級居民點(diǎn)用地（縣政府駐地、場部駐地）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居民點(diǎn)用地（建制鎮(zhèn)駐地、鄉(xiāng)政府駐地、分場、管理區(qū)駐地）、村屯級居民點(diǎn)用地（中心村、生產(chǎn)隊(duì)、作業(yè)站）3級。本文根據(jù)1954—2015年友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模和數(shù)量結(jié)構(gòu)變化特征，構(gòu)造城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地等級結(jié)構(gòu)變化圖（圖2）。

從圖2可以看出，1954—2015年間友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地等級體系變化明顯。1954年友誼縣建立之初，在城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)模及數(shù)量結(jié)構(gòu)上均表現(xiàn)出場縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居民點(diǎn)用地的2級結(jié)構(gòu)，之后隨著開荒墾殖，村屯級居民點(diǎn)陸續(xù)建設(shè)，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地3級結(jié)構(gòu)逐漸成型；1976—1996年，友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地3級結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，但村屯級居民點(diǎn)用地占城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地總規(guī)模比例有所下降，場縣級居民點(diǎn)用地規(guī)模擴(kuò)張、比例提升；1996—2015年，隨著撤隊(duì)并點(diǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，大量的中小型居民點(diǎn)撤銷、復(fù)墾，居民搬遷到場部（縣城）或管理區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），村屯級居民點(diǎn)用地規(guī)模及數(shù)量所占比例均大幅下降，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地向2級結(jié)構(gòu)演變，場縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級居民點(diǎn)用地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、功能進(jìn)一步完善，剩余村屯級居民點(diǎn)用地一般只作為臨時住所或農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)具存放場所，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附屬用地。

友誼農(nóng)場及友誼縣成立初期，在相對落后的生產(chǎn)力水平和物質(zhì)文化需求的背景下，人們大部分時間用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須將耕作半徑控制在較小的范圍內(nèi)。當(dāng)時人們對居民點(diǎn)功能需求主要是居住和存貯，居民點(diǎn)的建設(shè)與布局以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展、機(jī)械化水平的提升，單位耕地上需要的勞動力迅速減少，人們用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間也逐漸縮短，有越來越多的人轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，仍舊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場職工也兼業(yè)從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，人們對居民點(diǎn)功能的需求不再局限于居住和存貯，拓展了二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)功能以及教育、文化、體育等非生產(chǎn)功能。而且，由于晾曬場、農(nóng)機(jī)站、糧庫等農(nóng)業(yè)附屬設(shè)施的大量建設(shè)以及農(nóng)村交通條件的不斷改善，人們能夠接受的勞作半徑不斷增加[15-16]，因此中小型居民點(diǎn)被撤并、大型居民點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)張。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，人們對城鄉(xiāng)用地功能的需求變化是促進(jìn)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力，不同時期居民點(diǎn)用地政策及管理制度是城 鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型的重要調(diào)控措施。

4 結(jié)論與討論

4.1 結(jié)論

（1）友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地演繹了鄉(xiāng)村發(fā)展主導(dǎo)期（1954—1976年）、城鄉(xiāng)共進(jìn)發(fā)展期（1976—1996年）、城進(jìn)鄉(xiāng)退調(diào)整期（1996—2015年）三個轉(zhuǎn)型時期。（2）鄉(xiāng)村發(fā)展主導(dǎo)期，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地總規(guī)模與數(shù)量迅速增加，其中鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地增長顯著，平均規(guī)模較小，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分布由集聚轉(zhuǎn)為均勻。居民點(diǎn)形態(tài)較為簡單，等級體系由2級發(fā)展為3級，村屯級居民點(diǎn)在城鄉(xiāng)體系中逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。（3）城鄉(xiāng)共進(jìn)發(fā)展期，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模同步增加，平均規(guī)模有所增大；城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地分布更加均勻，居民點(diǎn)形態(tài)趨于復(fù)雜；城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的3級結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，但村屯級居民點(diǎn)主導(dǎo)地位開始弱化，場縣級居民點(diǎn)作用逐漸增強(qiáng)。（4）城進(jìn)鄉(xiāng)退調(diào)整期，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地總規(guī)模與數(shù)量有所減少，其中鄉(xiāng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模顯著減少，城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地規(guī)模 持續(xù)增 加；城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地保持均勻分布，形態(tài)趨于穩(wěn)定規(guī)則；居民點(diǎn)等級體系由3級轉(zhuǎn)2級，村屯級居民點(diǎn)用地作用持續(xù)弱化。

4.2 討論

當(dāng)前，包括友誼縣在內(nèi)的中西部省份的一些縣市人口總量有所降低[25]，對城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地的規(guī)模需求必然呈現(xiàn)下降趨勢。如果友誼縣人口持續(xù)流失，在更大區(qū)域尺度上的經(jīng)濟(jì)競爭力降低，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地可能會進(jìn)入整體上的衰退期。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型是伴隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然歷史過程。友誼縣城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、等級體系等演變中所呈現(xiàn)的轉(zhuǎn)型特征與規(guī)律，可以為中國城鄉(xiāng)用地管理提供參考。基于本文研究，在新型城鎮(zhèn)化和居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型的背景下，建議未來中國農(nóng)業(yè)縣市的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地優(yōu)化應(yīng)以加強(qiáng)空間分類指導(dǎo) 為前提，推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)，構(gòu)建合理的城鄉(xiāng)空間體系；推動居民點(diǎn)用地的功能由傳統(tǒng)的居住、輔助生產(chǎn)功能向多功能方向發(fā)展。友誼縣是典型的農(nóng)業(yè)縣市，人口密度較低，長期以來種植業(yè)一直是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人口密度高、外來人口量大的縣市相比，其城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地需求有所不同，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型過程具有一定的特殊性。另外，友誼縣與友誼農(nóng)場是政企合一的特殊地域，縣域內(nèi)的土地全部為國有土地，其土地管理制度和土地產(chǎn)權(quán)特征與具有大面積集體土地的普通縣市有所不同[26-27]，其以“撤隊(duì)并點(diǎn)”為核心的城鄉(xiāng)體系優(yōu)化與以“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”為載體的城鄉(xiāng)用地管理既有相似之處，又在調(diào)控措施和環(huán)節(jié)上存在顯著差異。城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型是一個多尺度、多層次、多主體協(xié)同參與的地域系統(tǒng)演進(jìn)過程，是由內(nèi)生發(fā)展能力與外部因素協(xié)同作用的結(jié)果，不同地域、不同發(fā)展階段的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型需要采 取不同的調(diào)控措施。

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（本文責(zé)編：陳美景）

Research of Urban-rural Residential Land Transition in Youyi County

DU Guo-ming, YIN Jia-di, ZHANG Yan, GUAN Tong-tong, ZHAO Ya-qian, ZHANG Yue
（College of Resources and Environmental Sciences, Northeast Agricultural University, Harbin 150030, China）

F301.2

A

1001-8158（2017）07-0060-07

10.11994/zgtdkx.20170807.140812

2017-03-14；

2017-06-12

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“學(xué)術(shù)骨干”項(xiàng)目（16XG07）；教育部人文社科基金（16YJCZH034）。

杜國明（1978-），男，內(nèi)蒙古赤峰人，博士，教授。主要研究方向?yàn)橥恋刭Y源優(yōu)化配置。E-mail: nmgdgm@126.com