李靜

黨的十八大以來(lái)，黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線(xiàn)任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，在全國(guó)范圍全面打響了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，且將“深度貧困地區(qū)”作為重中之重。習(xí)近平總書(shū)記經(jīng)過(guò)充分調(diào)研后直言不諱：“現(xiàn)在看，脫貧攻堅(jiān)的主要難點(diǎn)是深度貧困。”

近年來(lái)，我省堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事，從一開(kāi)始就聚焦深度貧困地區(qū)，通過(guò)各方面共同努力，我省彝區(qū)藏區(qū)貧困縣農(nóng)村貧困人口已經(jīng)減少到去年底的73.9萬(wàn)人。

接下來(lái)，我省脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)“硬仗中的硬仗”如何打？深度貧困地區(qū)的人們又如何轉(zhuǎn)變思路謀出路？

?“深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)”

“木上寨，無(wú)人來(lái)，吃土豆，下青菜”，這是阿壩州汶川縣木上村曾經(jīng)的真實(shí)寫(xiě)照。2008年大地震帶來(lái)的傷痛長(zhǎng)期籠罩著這個(gè)海拔2300多米的小山村，全村有貧困戶(hù)9戶(hù)33人，其中4戶(hù)因在地震中殘疾致貧，4戶(hù)因患有疾病致貧。

山高路陡、道路崎嶇，從縣城到達(dá)任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，都要從巨大的山石下經(jīng)過(guò)，每到夏季，都要冒著滑坡的風(fēng)險(xiǎn)……涼山州雷波縣的地理位置偏遠(yuǎn)、生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣。

扎西是一位在甘孜州道孚縣麻孜鄉(xiāng)土生土長(zhǎng)的藏族農(nóng)民。家里長(zhǎng)期有兩個(gè)病人和兩個(gè)殘疾人要照顧，里里外外都靠他一個(gè)人，微薄的低保金基本都是給病人買(mǎi)藥。長(zhǎng)期的生活重?fù)?dān)在這位特困的八口之家的“家長(zhǎng)”臉上留下了窮苦而滄桑的痕跡。

……

在“一步跨千年”的我省彝區(qū)藏區(qū)，仍有45個(gè)貧困縣貧困程度深，建檔立卡貧困人口多，不少貧困群眾住房條件差、生活困難，交通出行不便，受教育程度不高，因病致貧返貧問(wèn)題突出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)極其艱巨繁重。這就是習(xí)近平總書(shū)記作出的“深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)中之堅(jiān)”的重大判斷在我省凸現(xiàn)出的現(xiàn)實(shí)背景。

?深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的

面對(duì)貧困，是迎難而上還是望而卻步？我省深度貧困地區(qū)堅(jiān)定不移地選擇了前者。

2016年之前，雷波縣銅廠溝村還延續(xù)著祖祖輩輩的生活方式：住在破舊的土坯茅草房里，種莊稼靠天吃飯，腳踩泥巴路出行，收入勉強(qiáng)維持生計(jì)，還要躲避頻發(fā)的自然災(zāi)害……而改變，也是從2016年開(kāi)始。

涼山州紀(jì)委派到銅廠溝村的第一書(shū)記伍元龍?jiān)L遍村民后，且在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定讓銅廠溝村村民“挪窮窩、換窮業(yè)”，實(shí)施整村易地移民扶貧搬遷。

2016年底，村民們住進(jìn)了別墅一樣的小洋樓，水電廣播電視通訊等暢通。村內(nèi)衛(wèi)生室、文化室、幼兒園、民俗文化廣場(chǎng)等一應(yīng)俱全。銅廠溝在建設(shè)新村的同時(shí)，還成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，大力發(fā)展“1+X”產(chǎn)業(yè)，種植核桃1600畝，芭蕉芋400畝；推進(jìn)“公司+村集體+基地+農(nóng)戶(hù)”模式，計(jì)劃建設(shè)油用牡丹基地200畝，增加農(nóng)戶(hù)和村集體經(jīng)濟(jì)……村民們的脫貧目標(biāo)正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，他們期待著摘掉貧困的帽子。

而甘孜州鄉(xiāng)城縣仲德村，則是走的另外一條脫貧之路。

時(shí)間撥回到三年前，那時(shí)的仲德村，村民觀念滯后、收入單一，主要靠打零工、種小麥維持生計(jì)。村里道路狹窄崎嶇，村容村貌臟、亂、差，該怎樣改變仲德村落后狀況，改善村民生活條件呢？

“文化是一個(gè)區(qū)域的靈魂，推進(jìn)仲德村民族風(fēng)情園建設(shè)，就要立足特點(diǎn)‘接地氣。”鄉(xiāng)城縣干群觀點(diǎn)一致。于是，鄉(xiāng)城縣著力突顯本地特色和民族特色，把民宅改造成藏式民居示范戶(hù)，滿(mǎn)足不同層次人群的藏式民居體驗(yàn)。貧困戶(hù)阿則呷等6戶(hù)村民憑借旅游帶來(lái)的不菲收入，已經(jīng)在去年底脫貧，“感謝黨和政府對(duì)我們的關(guān)心和照顧，讓我們從內(nèi)心感到溫暖”是他們共同的心聲。

這只是我省戰(zhàn)勝貧困的縮影，我省針對(duì)大小涼山彝區(qū)、川西北高原藏區(qū)整體深度貧困地區(qū)，制定了大小涼山彝區(qū)扶貧規(guī)劃和方案、藏區(qū)六項(xiàng)民生工程行動(dòng)計(jì)劃、阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病方案，強(qiáng)力推進(jìn)彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、扶貧新村建設(shè)，用一個(gè)個(gè)生動(dòng)的實(shí)踐證明，深度貧困是完全可以戰(zhàn)勝的。

?加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)

8月15日，全省深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議在成都召開(kāi)，對(duì)加快推進(jìn)我省深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面部署。省委書(shū)記王東明對(duì)加快推進(jìn)貧困縣脫貧攻堅(jiān)提出5點(diǎn)要求：一要始終堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)，進(jìn)一步鎖定深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)；二要更加注重問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步聚焦聚力突出問(wèn)題集中攻堅(jiān)；三要更加注重改革創(chuàng)新，針對(duì)各地實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作；四要更加注重合力攻堅(jiān)，最大限度動(dòng)員各方力量共同參與；五要更加注重?fù)?dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，確保中央和省委脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落地落實(shí)。這為我省加快推進(jìn)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)指出了更加明確的方向。我省不少地區(qū)“思路一變天地寬”的成功探索，也在印證著這個(gè)方向的正確性。

章都鄉(xiāng)翁休村是甘孜州白玉縣偏遠(yuǎn)的建檔立卡貧困村，今年底，全村將徹底告別貧困，他們的底氣來(lái)自哪里？

2016年8月的一天，翁休村村民按照習(xí)慣在村里“耍壩子”，當(dāng)談到村集體產(chǎn)業(yè)時(shí)，村民們紛紛說(shuō)：“翁休村耕地面積小、耕地坡度大、降水量少，農(nóng)作物產(chǎn)量低，致富難哦。”“我們祖祖輩輩都養(yǎng)殖犏奶牛，可惜大伙兒家庭條件差，始終難以形成規(guī)模?！?/p>

村民聊天無(wú)心，干部?jī)A聽(tīng)有意，“犏奶牛產(chǎn)奶量高，繁殖能力強(qiáng)，屬高原地方優(yōu)良特色品種，特別適合在翁休村這樣高海拔、氣溫低的條件下飼養(yǎng)，為什么不共同投資、實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖呢？”

2016年9月，翁休村17戶(hù)村民共同籌資0.85萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)貸款50萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30萬(wàn)元，注冊(cè)了章都鄉(xiāng)翁休村托貢奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，建起規(guī)模為85頭犏奶牛的養(yǎng)殖基地。短短兩個(gè)月后，入社村民就收獲了第一次分紅。

“今年，我們的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，豐富奶制品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬銷(xiāo)售渠道。預(yù)計(jì)今年酥油就能賣(mài)8.5萬(wàn)元，奶渣子能賣(mài)1.2萬(wàn)元，每戶(hù)村民平均可增收5700元?！贝逯?shū)四郎澤仁高興地說(shuō)，“照這個(gè)勢(shì)頭發(fā)展，村民過(guò)上好生活指日可待！”

我省還啟動(dòng)實(shí)施對(duì)口支援藏區(qū)貧困縣工作，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，確保深度貧困縣如期脫貧摘帽。

得益于南充市順慶區(qū)的對(duì)口幫扶，汶川縣木上村建立“脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園”，通過(guò)組織發(fā)動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)完善、利益共享，形成了“支部+協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶(hù)”的“四方合一”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，每年可為村集體帶來(lái)4萬(wàn)多元的收入，貧困戶(hù)也有入股保底收益，有效探索出了藏區(qū)高半山村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑。

靠技術(shù)增加財(cái)富、憑機(jī)制鞏固成效、把風(fēng)景和資源變成產(chǎn)業(yè)、改變單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)……內(nèi)生動(dòng)力被充分激活的深度貧困地區(qū)干部群眾正轉(zhuǎn)變思路、多措并舉，使出“繡花功夫”，在貧瘠的土地上描繪出一幅幅脫貧奔康的生動(dòng)畫(huà)卷。（責(zé)編：周文波）endprint