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        牢記重大囑托 建設(shè)美麗四川

        2017-10-11 17:05:43劉裕國(guó)
        四川黨的建設(shè) 2017年18期
        關(guān)鍵詞:文明綠色生態(tài)

        劉裕國(guó)

        黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)提高到前所未有的高度,納入“五位一體”總體布局謀劃推進(jìn),鮮明提出綠色發(fā)展理念。2013年5月,習(xí)近平總書(shū)記親臨四川視察,對(duì)四川生態(tài)文明建設(shè)提出明確要求。四川省省長(zhǎng)尹力對(duì)記者說(shuō),“4年多來(lái),我們始終牢記總書(shū)記的囑托,堅(jiān)持把其作為謀劃和推進(jìn)四川發(fā)展的根本遵循,積極推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,交上了一份穩(wěn)中向好的生態(tài)環(huán)保答卷?!?/p>

        擔(dān)當(dāng)綠色責(zé)任

        堅(jiān)決落實(shí)好黨中央賦予的重大使命

        記者:總書(shū)記的重要指示對(duì)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施產(chǎn)生了怎樣的影響?

        尹力:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”,這些重要指示以及對(duì)四川加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的殷切期望,是賦予我們的重大政治責(zé)任。

        四川是長(zhǎng)江、黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地和補(bǔ)給區(qū)。四川河流湖泊很多,規(guī)模以上河流,也就是流域面積在50平方公里以上的有2816條,其中跨省河流217條,天然湖泊也有1000多個(gè)。同時(shí),獨(dú)特的地理?xiàng)l件和多樣的氣候類型,造就了美麗的山水風(fēng)光,四川是全國(guó)三大林區(qū)和五大牧區(qū)之一,也是全國(guó)最大的、珍貴的生物基因?qū)殠?kù),有5處世界自然遺產(chǎn)。四川環(huán)境保護(hù)得好不好,不僅關(guān)系自身發(fā)展,更關(guān)系到長(zhǎng)江中下游地區(qū)乃至全國(guó)可持續(xù)發(fā)展全局。

        近年來(lái),四川省委省政府始終把生態(tài)文明建設(shè)放在事關(guān)全局的重要位置,堅(jiān)定不移、一以貫之推動(dòng)中央生態(tài)文明各項(xiàng)決策部署在四川落地落實(shí),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,努力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,綜合施策推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)總體穩(wěn)定、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。

        開(kāi)展環(huán)保督察

        全面打響污染防治“三大戰(zhàn)役”

        記者:四川在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了省級(jí)環(huán)保督察全覆蓋,有媒體評(píng)價(jià),“四川敢于自我亮劍,掀起了一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴”,您如何看?

        尹力:開(kāi)展中央環(huán)保督察是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重大制度安排,其中包含了堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、動(dòng)真碰硬整改、倒逼責(zé)任落實(shí)等一系列科學(xué)有效的方法。做好環(huán)保工作必須敢于亮丑,堅(jiān)持真抓實(shí)干,中央出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》后,四川很快出臺(tái)了《督察方案》,從2016年6月以來(lái),我們自加壓力,在省內(nèi)開(kāi)展了環(huán)保督察,12個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、22個(gè)省直部門(mén)參與,經(jīng)過(guò)10個(gè)月的工作,在今年3月實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省21個(gè)市(州)的全覆蓋,是全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋的省份。這一輪督察,共對(duì)近800名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了個(gè)別談話,對(duì)142個(gè)縣(市、區(qū))的近2000個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了下沉督察或重點(diǎn)督察。

        通過(guò)督察和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改,我們對(duì)全省生態(tài)環(huán)保工作完成了一次全面系統(tǒng)的體檢,并對(duì)病灶實(shí)施精準(zhǔn)的靶向治療。全覆蓋督察共梳理出各類環(huán)境問(wèn)題8924個(gè),對(duì)此均明確整改措施、責(zé)任單位和責(zé)任人,并對(duì)370名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分,立案查處了環(huán)境違法企業(yè)703家,目前已經(jīng)整改完成91%。同時(shí),我們堅(jiān)持重拳出擊、鐵腕治污,掀起了“藍(lán)天”“碧水”“凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)水污染防治四大工程,開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警、耕地土壤污染分類管控、土壤污染治理與修復(fù)等五大行動(dòng)。

        做好綠色“加減法”

        構(gòu)建生態(tài)優(yōu)先保障體系

        記者:在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面,四川還采取了哪些重要舉措?

        尹力:四川在落實(shí)中央一系列決策部署過(guò)程中,十分注重加強(qiáng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,用做好綠色“加減法”來(lái)健全生態(tài)文明制度和工作體系。

        在加的方面:2013年以來(lái),省委常委會(huì)常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思想,省委全會(huì)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》,省政府常務(wù)會(huì)議32次審議有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議題。不斷加強(qiáng)制度建設(shè),劃定生態(tài)保護(hù)紅線19.7萬(wàn)平方公里、占全省總面積的40.6%,全面落實(shí)河長(zhǎng)制、建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)體系。持續(xù)加大投入,2013年以來(lái)省級(jí)財(cái)政共投入生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金800多億元,2016年集中開(kāi)工400多個(gè)污染防治重大項(xiàng)目、總投資540多億元。加力生態(tài)建設(shè),啟動(dòng)綠化全川行動(dòng),全面推進(jìn)“有山皆綠”“身邊增綠”,2013年以來(lái)累計(jì)營(yíng)造林4500萬(wàn)畝,2016年森林覆蓋率比2012年增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。

        在減的方面:實(shí)施考核“減負(fù)”,出臺(tái)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法,引導(dǎo)183個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)差異化特色化考核評(píng)價(jià)體系,取消58個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣GDP考核。積極開(kāi)展清潔化能源替代工程,2016年全省清潔能源裝機(jī)占比超過(guò)80%,煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到35%,“十二五”累計(jì)外送水電電量3500多億千瓦時(shí),折合減少標(biāo)煤消耗1億噸以上。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,累計(jì)關(guān)停小煤礦700多處,化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能提前兩年完成國(guó)家任務(wù),淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶。為自然保護(hù)區(qū)減壓,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行負(fù)面清單管理。

        保持戰(zhàn)略定力

        著力形成綠色發(fā)展方式

        記者:四川生態(tài)建設(shè)目前取得了哪些積極進(jìn)展?還有哪些問(wèn)題需要重點(diǎn)解決?

        尹力:習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),要久久為功。通過(guò)全省上下的共同努力,目前我們?nèi)〉昧艘恍╇A段性成效。主要污染物排放總量明顯減少,今年1至7月全省實(shí)現(xiàn)PM10、PM2.5雙下降,優(yōu)良天數(shù)率達(dá)79.2%;87個(gè)國(guó)控考核斷面達(dá)標(biāo)率同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn),10個(gè)出川斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn),長(zhǎng)江干流四川段和金沙江流域優(yōu)良水質(zhì)率達(dá)100%。

        今年5月,四川省第十一次黨代會(huì)明確提出建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景,對(duì)深入推進(jìn)綠色發(fā)展作出部署。下一步,我們將強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,著力推動(dòng)生產(chǎn)方式向節(jié)約高效轉(zhuǎn)變,著力把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上來(lái);堅(jiān)定不移筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障,抓好若爾蓋、川滇、秦巴、大小涼山四大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè),加強(qiáng)江河濕地修復(fù)治理和草原生態(tài)、生物多樣性保護(hù),全方位深化綠化全川行動(dòng);堅(jiān)定不移打好污染防治“三大戰(zhàn)役”,加大環(huán)保督察執(zhí)法力度,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和城鄉(xiāng)垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);堅(jiān)定不移加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能和節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè),開(kāi)展“氣化全川、電能替代、清潔替代”工程。 (責(zé)編:李靜)endprint

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