佟麗文

（遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，遼寧沈陽 110122）

遼寧省林地變更工作中的問題及解決措施

佟麗文

（遼寧省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，遼寧沈陽 110122）

遼寧省2016年首次開展林地變更工作，在工作開展過程中遇到了一些技術(shù)上的問題和難題，如結(jié)構(gòu)異構(gòu)、編碼不一致、數(shù)據(jù)庫不兼容、數(shù)據(jù)不平、圖形有誤等，該文對(duì)這些問題和難題進(jìn)行了深入探討和論述，通過自建檢查軟件或運(yùn)用ArcGIS平臺(tái)檢查等方法解決上述的問題，順利完成2016年度遼寧省林地變更工作。

林地變更；問題；解決方案

1 背景

遼寧省按照《國(guó)家林業(yè)局辦公室關(guān)于做好2016年全國(guó)林地年度變更調(diào)查和林地保護(hù)利用規(guī)劃修編試點(diǎn)工作的通知》（辦資字〔2015〕243號(hào)）的部署和要求，2016年開展了全省林地年度變更調(diào)查和林地保護(hù)利用規(guī)劃修編工作，其目的是掌握遼寧省林地范圍、地類和管理屬性等方面的變化信息，更新林地?cái)?shù)據(jù)庫，修正林地“一張圖”。

2 遼寧省林地變更工作的主要內(nèi)容

為加強(qiáng)林地保護(hù)管理基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，國(guó)家建立了年度林地變更調(diào)查工作制度。遼寧省2016年首次開展林地變更工作，主要是利用“全國(guó)林地年度更新軟件”結(jié)合遼寧省已建成的林地“一張圖”數(shù)據(jù)庫和遙感影像數(shù)據(jù)等資料，同時(shí)收集變更間隔期內(nèi)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等原因?qū)е铝值刈兓馁Y料，通過遙感判讀區(qū)劃，現(xiàn)地調(diào)查核實(shí)等技術(shù)手段，對(duì)遼寧省林地近幾年發(fā)生的林地范圍和林地保護(hù)利用狀況（地類）等變化情況進(jìn)行調(diào)查更新[1]。

3 遼寧省林地變更工作中的問題及解決措施

3.1 信息化標(biāo)準(zhǔn)的問題

遼寧省從2005年起開始進(jìn)行森林資源檔案更新工作，形成了一套遼寧省森林資源數(shù)據(jù)和信息化標(biāo)準(zhǔn)，與本次林地變更要求的國(guó)家森林資源信息化標(biāo)準(zhǔn)存在差異。二者在空間參考、數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)上都不一致。為了能夠順利開展工作，我們?cè)诹值刈兏ぷ鏖_始之前，首先按照國(guó)家森林資源信息標(biāo)準(zhǔn)將遼寧省森林資源數(shù)據(jù)進(jìn)行一次結(jié)構(gòu)與屬性的轉(zhuǎn)置[2]。

遼寧省森林資源數(shù)據(jù)以縣區(qū)為單位，數(shù)據(jù)量較大，涉及的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)編碼較為復(fù)雜，人工進(jìn)行轉(zhuǎn)置耗時(shí)耗力也很難保證準(zhǔn)確，因此我們編寫了相關(guān)的軟件輔助進(jìn)行轉(zhuǎn)置。首先設(shè)置遼寧省森林資源數(shù)據(jù)與國(guó)家森林資源數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)以及編碼的139條對(duì)應(yīng)關(guān)系。再根據(jù)這種對(duì)應(yīng)關(guān)系通過表達(dá)式將遼寧省的森林資源數(shù)據(jù)以縣區(qū)為單位進(jìn)行轉(zhuǎn)置（圖1）。轉(zhuǎn)置后的結(jié)果可以滿足國(guó)家要求，開展林地變更工作。

3.2 屬性因子檢查的問題

遼寧省森林資源小班屬性因子較國(guó)家結(jié)構(gòu)的屬性因子多，“全國(guó)林地年度更新軟件”并不能對(duì)這些額外因子進(jìn)行邏輯性和完整性的檢查，導(dǎo)致進(jìn)行了林地變更的小班的額外因子可能出現(xiàn)錯(cuò)誤。因此，根據(jù)遼寧省的特殊情況對(duì)“全國(guó)林地年度更新軟件”屬性因子檢查模塊進(jìn)行了一次更新和完善，使林地變更數(shù)據(jù)結(jié)果既能夠滿足國(guó)家要求的同時(shí) 又能夠滿足遼寧省的需要（圖2）。

圖2 屬性因子更新

3.3 圖形缺失、多余和重疊的問題

本次遼寧省的林地變更工作是由全省各個(gè)縣區(qū)選派工作人員運(yùn)用“全國(guó)林地年度更新軟件”對(duì)本縣區(qū)的林地資源進(jìn)行變更，這與我省以往的森林資源檔案更新工作方式有較大區(qū)別，因此存在著工作人員對(duì)軟件不熟悉而誤操作的情況；同時(shí)，遼寧省存在林場(chǎng)與集體之間、縣區(qū)與縣區(qū)之間或市與市之間森林資源交叉的情況，各縣區(qū)又只有本縣區(qū)的森林資源數(shù)據(jù)，因此有時(shí)存在對(duì)于森林資源數(shù)據(jù)的變化理解有誤的情況。這2種情況都會(huì)造成提交的森林資源數(shù)據(jù)成果圖層的圖形出現(xiàn)缺失、多余或者重疊，影響最終數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)成果。

圖形的缺失、多余和重疊，很難通過一種方式統(tǒng)一處理，因此我們分別采用了2種方法解決這3種問題。首先圖層缺失和多余的問題，由于前期與本期的圖形總體上是一致的，因此我們采取在ArcGIS平臺(tái)利用Erase工具進(jìn)行前期圖層與本期圖層來回擦除的方法，判斷出缺失和多余的部分，再在“全國(guó)林地年度更新軟件”中對(duì)圖形進(jìn)行補(bǔ)充或刪除。其次圖層重疊的問題，我們采取在ArcGIS平臺(tái)利用Topology工具對(duì)圖層進(jìn)行拓?fù)錂z查，判讀出重疊部分，再在“全國(guó)林地年度更新軟件”中對(duì)圖形進(jìn)行修改（圖3、圖4）[3-5]。

圖3 擦除本期及前期數(shù)據(jù)

圖4 拓?fù)錂z查

3.4 統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不平的問題

林地變更工作完成后，各縣區(qū)需要生成反映林地變化情況的森林資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。但報(bào)表完成后，各縣區(qū)或多或少都存在表間和表內(nèi)數(shù)據(jù)不平的現(xiàn)象，主要反映在變更前后林地面積、公益林面積等各類變化量統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，其原因主要是統(tǒng)計(jì)匯總功能的森林資源數(shù)據(jù)是現(xiàn)狀森林資源數(shù)據(jù)圖層統(tǒng)計(jì)而來，而反映林地變化的數(shù)據(jù)是從林地變化數(shù)據(jù)圖層統(tǒng)計(jì)得來，二者的提取條件有所不同，因此導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)匯總中各類變化量的統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)問題。

為了確保林地變更數(shù)據(jù)成果的準(zhǔn)確性，重新對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了計(jì)算及導(dǎo)表。首先針對(duì)本次林地變更編寫了一個(gè)軟件，對(duì)前期圖層和本期圖層重新計(jì)算面積，進(jìn)行空間分析，并分析變化原因，分別按林地變化、事權(quán)等級(jí)變化、森林類別變化、林地保護(hù)等級(jí)變化、青山分區(qū)變化及面積變化導(dǎo)出數(shù)據(jù)表；其次通過語句的方式，分別計(jì)算本期圖層與前期圖層的林地面積、公益林面積、各級(jí)林地保護(hù)等級(jí)面積、各級(jí)青山分區(qū)面積，并按縣、鄉(xiāng)、村林班順序?qū)С鰯?shù)據(jù)表。通過2種計(jì)算方法的對(duì)照檢查，能夠分析解決數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，確保了本次遼寧省的林地變更數(shù)據(jù)成果的準(zhǔn)確性（圖5、圖6）。

圖5 數(shù)據(jù)檢查

圖6 數(shù)據(jù)檢查

4 結(jié)語

遼寧省2016年首次開展林地變更工作，雖然有多年的森林資源檔案更新的工作經(jīng)驗(yàn)，但在工作的過程中仍遇到一些問題和難題，針對(duì)這些出現(xiàn)的問題，我們不斷進(jìn)行了研究和探索，尋求解決的方法。主要有以下幾個(gè)方面：

信息化標(biāo)準(zhǔn)的問題：針對(duì)森林資源數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)異構(gòu)、編碼不一致、數(shù)據(jù)庫不兼容等問題，通過設(shè)置遼寧省與國(guó)家數(shù)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將遼寧省結(jié)構(gòu)進(jìn)行了轉(zhuǎn)置，轉(zhuǎn)置結(jié)果可以對(duì)接國(guó)家結(jié)構(gòu)與編碼。

屬性因子檢查方面的問題：針對(duì)遼寧省森林資源數(shù)據(jù)額外屬性因子的檢查問題，通過對(duì)“全國(guó)林地年度更新軟件”的屬性檢查模塊進(jìn)行更新和完善，使本次林地變更數(shù)據(jù)結(jié)果能夠同時(shí)滿足國(guó)家和我省的需求。

圖形有誤的問題：針對(duì)森林資源圖形出現(xiàn)的缺失、多余和重疊問題，通過ArcGIS平臺(tái)的Erase、Topology工具以及“全國(guó)林地年度更新軟件”對(duì)圖形進(jìn)行了修補(bǔ)和刪除。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不平的問題:針對(duì)由于統(tǒng)計(jì)功能中各統(tǒng)計(jì)報(bào)表的提取條件不同而造成的數(shù)據(jù)不平問題，通過自建軟件和語句的方式，分析查找修改數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

林地年度變更工作是遼寧省今后每年都要定期開展的一項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)于我省森林資源的保護(hù)和利用具有重要的意義。鑒于林地變更工作的長(zhǎng)期性、定期性和重要性，希望能夠通過對(duì)上述問題和難題的深入探討和研究，探索出解決方案和應(yīng)對(duì)策略，從而為今后的林地變更工作的順利開展提供更好的幫助和借鑒。

［1］區(qū)漢明.廣東省林地變更調(diào)查工作存在的問題與對(duì)策研究[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2016，（1）:44-46.

［2］邱堯榮，陸亞剛.林地年度變更的基本原理、常見問題與對(duì)策研究[J].華東森林經(jīng)理，2014，（2）:1-4.

［3］劉璐，梁丹，姜黎黎，等.基于GIS平臺(tái)下遼寧省兩套數(shù)據(jù)整合方法探究[J].山東林業(yè)科技，2016，（1）:80-83.

［4］吳有紅.ArcGIS在林地變更中的技術(shù)應(yīng)用[J].山西林業(yè)，2016，（4）:32-33.

［5］林茂昌.基于“3S”技術(shù)的林地落界“一張圖”與二類資源數(shù)據(jù)融合——以涵江區(qū)為例[J].林業(yè)勘察設(shè)計(jì)，2013，（1）:61-65.

（責(zé)任編輯：王月嬋）

S757.3

A

1001-1714（2017）05-0071-03

2017-08-02

佟麗文（1983-），女，工程師，從事林業(yè)信息化處理工作。E-mail：2985168160@qq.com。