張 錚,王宇波,熊麗娟
(湖北工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北 武漢430070)
·中部崛起與湖北發(fā)展
漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異化戰(zhàn)略研究
張 錚,王宇波,熊麗娟
(湖北工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,湖北 武漢430070)
產(chǎn)業(yè)帶是當(dāng)今集聚資源,形成引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,作為長(zhǎng)江最大的支流漢江的作用日益凸顯,推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,復(fù)興漢江綜合價(jià)值正當(dāng)時(shí)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)理論,選取漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的14個(gè)城市的相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),運(yùn)用產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度以及產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平三個(gè)指標(biāo)對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行度量和分析。得出區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯,城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不足,交通等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后等問題。從而,在產(chǎn)業(yè)布局以及政策規(guī)劃上對(duì)漢江流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
產(chǎn)業(yè)布局;漢江流域;經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度
新常態(tài)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新階段,產(chǎn)業(yè)是連接宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀企業(yè)行為的紐帶,產(chǎn)業(yè)帶流域帶等的區(qū)域發(fā)展平臺(tái)是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn),各地區(qū)通過實(shí)施一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀一體化等發(fā)展戰(zhàn)略,積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)承接和要素聚集的平臺(tái),以此來形成集聚效應(yīng)加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,合理的產(chǎn)業(yè)分工布局在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于重要地位。
漢江是長(zhǎng)江最大的支流,干流流經(jīng)鄂、陜兩省,流域涉及鄂、陜、豫、川、渝、甘6省市。在長(zhǎng)江各大支流中漢江是歷史上航運(yùn)價(jià)值最高的河流,近代以來,漢江航運(yùn)不斷萎縮導(dǎo)致利用價(jià)值降低。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施,漢江作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一條戰(zhàn)略通道,其戰(zhàn)略地位日益凸顯。2013年10月,湖北省委在十一屆
三次會(huì)議上,提出將“兩圈一帶”戰(zhàn)略擴(kuò)展為“兩圈兩帶”戰(zhàn)略,這增加的“一帶”即為漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,標(biāo)志著湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)正式上升為省級(jí)戰(zhàn)略。2015年湖北省公布了《湖北漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)總體規(guī)劃(2014—2025年)》。2016年3月,國(guó)家將推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃中,標(biāo)志著漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年4月和5月,湖北省分別同河南省、陜西省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共商合作共建漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。至此,鄂豫陜?nèi)÷?lián)動(dòng)共推漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力推進(jìn)漢江流域保護(hù)開發(fā)。目前,湖北省重點(diǎn)推進(jìn)與陜西、河南生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游、交通建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)等方面的合作,積極推進(jìn)鄂豫、鄂陜戰(zhàn)略協(xié)作。相關(guān)學(xué)者也圍繞漢江流域的發(fā)展提出了建設(shè)性意見,總結(jié)了漢江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意義和戰(zhàn)略,[1](p8-11)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、[2](p435-442)文化旅游、[3](p36-40)、生態(tài)保護(hù)[4](p38-41)等開展了一些研究,但總體上,現(xiàn)有的研究多體現(xiàn)在理論及宏觀戰(zhàn)略布局層面,[5](p86-88)涉及流域內(nèi)城市間、區(qū)域間的協(xié)作發(fā)展的研究較少,尤其是產(chǎn)業(yè)布局與合作等的研究更少。
因此,本文以產(chǎn)業(yè)布局及貿(mào)易協(xié)作等理論為依據(jù),以研究漢江流域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略差異化布局為出發(fā)點(diǎn),選取漢江流域范圍內(nèi)城市的相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),運(yùn)用區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平等指標(biāo),對(duì)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)度與分析,探索出漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶城市間產(chǎn)業(yè)錯(cuò)峰與協(xié)調(diào)發(fā)展路徑。
漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶為漢江主要干支流沿線、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系較為密切、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的帶狀區(qū)域,橫跨湖北、河南、陜西三省,涉及到的節(jié)點(diǎn)城市劃分范圍依據(jù)為漢江及其主要支流的流經(jīng)區(qū)域。因此,漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶在空間上包括湖北的10市(林區(qū))的39個(gè)縣(市、區(qū))[6](p20-24)以及河南省南陽市,陜西省安康市、商洛市和漢中市,共計(jì)14個(gè)地級(jí)市(林區(qū))。[7]具體城市如下:武漢市、孝感市、仙桃市、潛江市、天門市、隨州市、荊門市、襄陽市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)、南陽市、安康市、商洛市、漢中市。
漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綜合實(shí)力較好,如表1所示,第一,經(jīng)濟(jì)總量上,2015年末,經(jīng)濟(jì)帶常住人口約5009.31萬人,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25816.43億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值約51536.9元,高于全國(guó)平均水平(49228.73元)。第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“二、三、一”格局,河南、陜西境內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)比例較高,第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)的特征十分明顯;湖北境內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,2015年高出河南4.71%,高出陜西6.06%。第三,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上,社會(huì)固定投資19923.79億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額12771.36億元,進(jìn)出口386.5萬美元,其中,社會(huì)消費(fèi)品零售總額占三省的比重超過30%,達(dá)到35.19%。目前,漢江流域的經(jīng)濟(jì)、人口等生產(chǎn)要素大體上呈現(xiàn)沿江聚集分布狀態(tài)。
表1 2015年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)
(一)錯(cuò)峰發(fā)展有利于提高區(qū)域資源利用效率。
以產(chǎn)業(yè)帶為平臺(tái)的區(qū)域發(fā)展模式是區(qū)域內(nèi)的城市突破行政區(qū)劃制約,使發(fā)展要素和資源在彼此之間自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,相互分工與合作、協(xié)同與共生,從而形成各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高效協(xié)調(diào)健康發(fā)展的聯(lián)動(dòng)過程,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更緊密融合,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同繁榮的整體效應(yīng),提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)各個(gè)城市發(fā)展的增值效應(yīng)[8]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)錯(cuò)峰發(fā)展的關(guān)鍵是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位和合理布局,即各地區(qū)根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)建立起優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),并通過區(qū)域間的合作與分工,使得區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)在時(shí)間和空間上有序發(fā)展,整個(gè)系統(tǒng)優(yōu)化從而得到全面的協(xié)調(diào)。
區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的好壞無法用某一個(gè)具體數(shù)據(jù)在動(dòng)態(tài)上予以準(zhǔn)確衡量,但是就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的某一方面,如經(jīng)濟(jì)方面數(shù)據(jù)反映其發(fā)展的基本情況是可行的。因此,本文通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平三個(gè)指標(biāo)分別從區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強(qiáng)度和區(qū)域產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工來反映漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展情況。
(二)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)差異化測(cè)度。
1.區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)相似程度的測(cè)度。
對(duì)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)的測(cè)度方法很多,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織理論中談到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)的概念,這個(gè)指標(biāo)是最常用的,在宏觀上對(duì)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同程度作分析。本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)法分析漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)情況,用sij產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)來測(cè)度產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度[9](p168-169)。產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)公式如下:
公式中,兩個(gè)區(qū)域用字母i和j表示,xik和xjk分別表示部門(產(chǎn)業(yè)或行業(yè))k在區(qū)域i很區(qū)域j的產(chǎn)值比重,xik是i區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重,xjk是j區(qū)域k產(chǎn)業(yè)占整個(gè)產(chǎn)業(yè)的比重,sij為兩個(gè)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù),其值為0≤sij≤1。sij值越大,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)約嚴(yán)重。當(dāng)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較接近,彼此間的競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)增大,會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)。本文的i,j為漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的14個(gè)城市,k為三大產(chǎn)業(yè)。
2.區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的測(cè)度。
目前,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家引用物理學(xué)中的常用的傳統(tǒng)引力模型來量化區(qū)域內(nèi)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度[10](p124-125),其計(jì)算公式如下:
公式中,Rij表示i城市與城市之家你的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度;Pi、Pj分別表示 i、j城市總?cè)丝跀?shù)量,單位為萬人,Gi、Gj分別表示 i、j城市的工業(yè)總值,單位為億元,Dij為i城市與j城市間的最短交通距離,單位為公里,[11](p32-36)距離測(cè)度使用百度地圖測(cè)量。因此,本文采用引力模型來衡量漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)各城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的強(qiáng)度。
3.區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平的測(cè)度。
城市間產(chǎn)業(yè)合作以產(chǎn)業(yè)分工為基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)分工主要通過比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行。因而,本文研究漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度采用區(qū)位熵,區(qū)位熵是評(píng)價(jià)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基本分析方法,通過衡量區(qū)域要素的空間分布情況來評(píng)價(jià)某一產(chǎn)業(yè)部門的優(yōu)劣勢(shì),反映某個(gè)地區(qū)某一行業(yè)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工即經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能差異性[12](p113-118)。區(qū)位熵公式如下:
公式中,Gij為i城市j部門的生產(chǎn)總值,Gi為i城市的生產(chǎn)總值,Gj為背景區(qū)域j部門的生產(chǎn)總值,G為背景區(qū)域生產(chǎn)總值。本文的i為漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的14個(gè)城市,j為三大產(chǎn)業(yè)。
(三)漢江流域主要城市產(chǎn)業(yè)差異比較。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
第一,各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。按三次產(chǎn)業(yè)分,2013年14個(gè)城市中,天門市第一產(chǎn)業(yè)比重最高,為20.3%,依次是漢中市(20.3%)和孝感市(19.6%);潛江市和襄陽市第二產(chǎn)業(yè)比重最高,分別是59%和57.3%;第三產(chǎn)業(yè)比重排名前兩位的是神農(nóng)架林區(qū)(49.2%)和武漢市(47.7%),比其他城市高出很多,第三位十堰(36.2%)。經(jīng)過兩年的發(fā)展,到2015年底,第一產(chǎn)業(yè)排名前三的分別是漢中(18%)、孝感(17.8%)和天門(17.5%),第二產(chǎn)業(yè)比重最高的變?yōu)橄尻枺?6.9%)和安康(55.3%),第三產(chǎn)業(yè)比重最高的依然是林區(qū)(53.7%)和武漢(51%),且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第三位的十堰(39%)。
表2 漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)城市2013-2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及GDP總量
第二,區(qū)域內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大。可以將流域內(nèi)城市分為4級(jí)梯隊(duì)。第一梯隊(duì)——武漢。作為省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,地區(qū)生產(chǎn)總值相對(duì)于其他城市遙遙領(lǐng)先,2013年武漢GDP為9051.27億元,2014年已突破萬億元大關(guān),2015年達(dá)到10905.6億元,占到整個(gè)流域地區(qū)生產(chǎn)總值的42.2%。第二梯隊(duì)——襄陽市、南陽市、孝感市、荊門市和十堰市。地區(qū)生產(chǎn)總值相對(duì)較高,均超過千億元,而其他城市都在千億元以下;2015年底,除了武漢市,以上五個(gè)地區(qū)依然排名前五,且地區(qū)生產(chǎn)總值仍保持在千億元以上,同時(shí)漢中市GDP首次突破千億元大關(guān),達(dá)到1064.83億元。第三梯隊(duì)——隨州市、仙桃市、潛江市、天門市、安康市和商洛市??梢钥闯鲞@幾個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,GDP均在千億之下。第四梯隊(duì)——神農(nóng)架林區(qū)。由于自然條件的限制,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最為薄弱,2013年地區(qū)生產(chǎn)總值僅為18.57億元,到2015年,神農(nóng)架林區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值也僅為20.95億元,相對(duì)于其他地區(qū)顯得很低。
2.產(chǎn)業(yè)同構(gòu)程度。
通過公式(1)計(jì)算得出表3,以明顯看出,漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的,根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷,0.85是作為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度的點(diǎn),而以0.9作為對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。14個(gè)城市之間三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)都超過了0.9,如圖1,2015年14個(gè)城市中隨州和孝感,天門和孝感,荊門和仙桃、潛江,襄陽和潛江,安康和潛江、襄陽、荊門,商洛和南陽,漢中和南陽之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)最高,幾乎接近于1。這些充分說明城市之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同度很大,產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象越來越明顯,尤其是相鄰的城市之間存在著重復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的現(xiàn)象,惡性競(jìng)爭(zhēng),阻礙市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和資源的高效配置。
表3 2015年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶14個(gè)城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)表
3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強(qiáng)度比較。
通過公式(2)計(jì)算得出圖1、圖2,從而量化漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,可以看出,在2013-2015年間,流域內(nèi)各城市與武漢,襄陽區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強(qiáng)度不斷提升,各城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,但是,從另一個(gè)方面來看,各城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強(qiáng)度存在一定的時(shí)空分異現(xiàn)象,不同的城市與武漢、襄陽間的聯(lián)系強(qiáng)度存在較大的差異,且不同年份的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系強(qiáng)度有不斷擴(kuò)大的跡象,在空間上距離趨于緩慢衰減趨勢(shì)。流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)空間協(xié)調(diào)水平有所提升,但存在著明顯的梯度差異,武漢與孝感的聯(lián)系強(qiáng)度大大高于其他地區(qū),襄陽與南陽也是如此,這說明交通距離,以及交通的便利程度是影響流域內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要因素。
4.產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工與合作。
運(yùn)用公式(3)計(jì)算得出表4,可以看出,目前漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶14城市中第一產(chǎn)業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)的城市主要有漢中、孝感、天門、隨州、南陽、商洛;第二產(chǎn)業(yè)具備比較優(yōu)勢(shì)的城市主要有襄陽、安康、潛江、仙桃、荊門;第三產(chǎn)業(yè)具備比較優(yōu)勢(shì)的城市主要有神農(nóng)架林區(qū)、武漢、十堰。各城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,規(guī)模水平及專業(yè)化程度具有一定的差異,存在相關(guān)互補(bǔ)性為流域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。一般而言,區(qū)位熵大于1就表明具有一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),從流域整體來看,第一產(chǎn)業(yè)的區(qū)位熵幾乎都大于1,只有武漢和神農(nóng)架林區(qū)在1之下,而第三產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵大于1的只有神農(nóng)架林區(qū)和武漢,第二產(chǎn)業(yè)有一般的城市具有比較優(yōu)勢(shì),可以看出,從整個(gè)流域來看,偏向于發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從具體行業(yè)的微觀角度來看,目前漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)合作協(xié)同發(fā)展初步形成,基于產(chǎn)業(yè)集群自身的協(xié)同效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)以及內(nèi)部自我強(qiáng)化機(jī)制,演進(jìn)趨勢(shì)要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集群化。同時(shí),漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各城市之間的生態(tài)合作也正在不斷地深化和加強(qiáng),跨地域產(chǎn)業(yè)鏈的形成是城市產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的表現(xiàn)。
圖1 漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各城市與武漢市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度
圖2 漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各城市與襄陽市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度
表4 2015年漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶14城市三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵統(tǒng)計(jì)表
(一)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出。
漢江流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象明顯,產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同能力有待提升,資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),但對(duì)照各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源可以看出,這些優(yōu)勢(shì)并沒有充分被利用,多數(shù)優(yōu)勢(shì)資源沒能發(fā)展成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),比如,汽車零部件的同構(gòu)性以及農(nóng)副食品加工等產(chǎn)業(yè)同構(gòu)明顯,而產(chǎn)業(yè)同構(gòu)有使得流域內(nèi)各城市間無法形成合理的產(chǎn)業(yè)分工,加上相關(guān)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源種類不盡相同,依托資源比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)難以形成緊密的分工協(xié)作關(guān)系。
(二)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。
區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,上下游,左右岸尚未完全形成協(xié)同發(fā)展的格局??傮w上,流域中下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,由于自然條件因素,流域上游河谷狹窄;中游河谷較寬,沙灘多;下游流經(jīng)江漢平原,河道蜿蜒曲折。流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異顯著體現(xiàn)了區(qū)位因素對(duì)地區(qū)發(fā)展的影響,即交通運(yùn)輸便利的地區(qū)其發(fā)展水平就高,其余交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)不足的地區(qū)發(fā)展水平就會(huì)受到很大的限制。武漢因其獨(dú)特的地理位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出;而襄陽自古以來是兵家必爭(zhēng)之地,為交通要塞,區(qū)位優(yōu)越,交通便捷。孝感獨(dú)有航空區(qū)位優(yōu)勢(shì),距離武漢天河國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅32公里,而孝感市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)距離天河機(jī)場(chǎng)僅僅5公里,孝感與武漢共享城市資源,體現(xiàn)了漢江中下游的經(jīng)濟(jì)走廊特點(diǎn);而漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶其他地區(qū),特別是上游庫區(qū)段的主體功能區(qū)規(guī)劃任務(wù)艱巨,原有的依靠水電優(yōu)勢(shì)形成的高耗能企業(yè)密集的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受到?jīng)_擊,加上交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)不足,地區(qū)發(fā)展受到限制。其次,與京津冀,長(zhǎng)三角、珠三角等相比,區(qū)域內(nèi)缺乏能與其競(jìng)爭(zhēng)的增長(zhǎng)極,流域內(nèi)具有明顯的生態(tài)條件優(yōu)勢(shì),但目前沒能很好地將這一優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
(三)區(qū)域水運(yùn)能力有待提高。
漢江流域具有良好的水運(yùn)優(yōu)勢(shì),是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶帶和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略通道,是縱貫?zāi)媳钡哪纤闭{(diào)中線工程源頭,水運(yùn)可以大大降低運(yùn)輸成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,但水運(yùn)優(yōu)勢(shì)還沒能完全轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢(shì),漢江航道長(zhǎng)期缺乏有效治理,通航標(biāo)準(zhǔn)低,運(yùn)輸效益差,陸路交通網(wǎng)不發(fā)達(dá)等都已成為漢江流域交通運(yùn)輸發(fā)展的瓶頸,漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶港口碼頭建設(shè)滯后,目前襄陽港、仙桃港、天門港、潛江港、鐘祥港和沙洋港等主要港口或港區(qū)規(guī)模較小、功能較弱、配套能力不強(qiáng),沒有有效對(duì)接武漢新港,尚未形成內(nèi)聯(lián)外接的一體化交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)未能協(xié)同配合。
漢江流域生態(tài)條件優(yōu)越,分布有秦巴山地、大別山區(qū)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),流域內(nèi)的丹江口水庫在維護(hù)我國(guó)水生態(tài)安全方面具有特殊地位,神農(nóng)架地區(qū)是我國(guó)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的一面旗幟。但這些優(yōu)勢(shì)沒能很好地融入產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展中,區(qū)域內(nèi)仍然以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工,傳統(tǒng)制造業(yè)深加工和傳統(tǒng)汽車工業(yè)發(fā)展為主,具有生態(tài)特色的有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè),新能源產(chǎn)業(yè)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
(五)區(qū)域內(nèi)合作有待增強(qiáng)。
流域內(nèi)沿線的基礎(chǔ)設(shè)施落后,投入不夠,以漢江為主軸的綜合交通走廊還未形成,水運(yùn)優(yōu)勢(shì)尚未凸顯,多數(shù)地區(qū)陸路交通網(wǎng)不發(fā)達(dá),嚴(yán)重制約著流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工和協(xié)作,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)只有地理上鄰近的城市之間合作較為密切,比如神農(nóng)架林區(qū),商洛等地與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系嚴(yán)重不足。漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶已成為湖北區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系中的重要部分,但是僅靠湖北的一省之力,難以推動(dòng)其有大的發(fā)展,2016年。河南、陜西和湖北三省堅(jiān)定了合作戰(zhàn)略部署,希望能早日看到三省合作的實(shí)際效益。
通過研究結(jié)果及問題的總結(jié),可以看出,漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶還沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,從而流域內(nèi)的系統(tǒng)輻射能力有限,基于漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展及聯(lián)系的現(xiàn)狀,給出以下對(duì)策建議:
第一,實(shí)現(xiàn)城市多中心發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、空間臨近等原則,漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域內(nèi)應(yīng)從單一中心向多中心轉(zhuǎn)變??梢允紫冗x擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘?,打造區(qū)域性中心城市,輻射和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。然后,對(duì)于那些經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市,按照“山區(qū)人口向城鎮(zhèn)集中、上游人口向中下游集中”的原則,引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)要素向區(qū)域性中心城鎮(zhèn)集聚,減少居民生活和生產(chǎn)發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響。
第二,深化合作,共同發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新合作機(jī)制,協(xié)調(diào)好上游與中下游地區(qū)的關(guān)系,促進(jìn)整個(gè)漢江區(qū)域一體化進(jìn)程。鄂豫陜?nèi)∫訌?qiáng)協(xié)同合作,三省應(yīng)組成合作發(fā)展小組,建立聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制,聯(lián)合編制漢江流域發(fā)展規(guī)劃,盡快制定出一套詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分功能區(qū)的發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)合作,加快推進(jìn)漢江流域水源地保護(hù)、河流兩岸和交通沿線生態(tài)廊道建設(shè)、建立漢江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理科技支撐體系,聯(lián)合水資源保護(hù)與生態(tài)監(jiān)測(cè)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)等研究。
第三,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制,根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)與各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各地協(xié)同發(fā)展。在此基礎(chǔ)上按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的理念,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四,加大與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)兩帶的經(jīng)濟(jì)一體化。深化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)調(diào),構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,形成板塊經(jīng)濟(jì),整體崛起。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接。將漢江水道、江漢運(yùn)河納入長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)體系,加大對(duì)漢江中下游水運(yùn)建設(shè),引江濟(jì)漢航運(yùn)工程的投入,對(duì)重要港口進(jìn)行升級(jí)改造。
[1]助推漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)與發(fā)展——省政協(xié)常委專題協(xié)商會(huì)發(fā)言摘登[J].世紀(jì)行,2016,(08).
[2]田玲玲,曾菊新,董瑩,劉和濤,羅靜.漢江流域經(jīng)濟(jì)區(qū)與主體功能區(qū)布局的協(xié)同發(fā)展研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2016,(03).
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責(zé)任編輯 周 剛
F127
A
1003-8477(2017)08-0062-06
張錚(1989—),女,湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生;王宇波(1963—),男,博士,湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授,湖北循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任;熊麗娟(1991—),女,湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生。