(武漢大學(xué)法學(xué)院,湖北武漢 430072)
被害人教義學(xué)核心原則的發(fā)展——基于侵犯公民個(gè)人信息罪法益的反思*
王肅之
(武漢大學(xué)法學(xué)院,湖北武漢 430072)
隨著侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的增多,我國(guó)《刑法》增設(shè)了侵犯公民個(gè)人信息罪,但法條中未能對(duì)該罪的法益作出提示。被害人教義學(xué)的核心原則為被害人的保護(hù)可能性與需保護(hù)性,這一原則在解釋德國(guó)與個(gè)人信息有關(guān)的犯罪中具有合理性,但是在用于解釋我國(guó)《刑法》侵犯公民個(gè)人信息罪法益的過(guò)程中卻發(fā)現(xiàn)原有的解釋路徑需要修正。在最終得出侵犯公民個(gè)人信息罪的法益為公共信息安全的同時(shí),也實(shí)現(xiàn)了被害人教義學(xué)的核心原則判斷路徑由平面結(jié)構(gòu)向縱向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的理論發(fā)展。
侵犯公民個(gè)人信息罪;被害人保護(hù);公共信息安全
隨著信息社會(huì)的崛起,信息在社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的作用日益凸顯。個(gè)人信息不再僅具有記錄個(gè)人的意義,而是與個(gè)人的人身、財(cái)產(chǎn)法益密切關(guān)聯(lián),成為犯罪行為的重要目標(biāo)與對(duì)象。我國(guó)《刑法修正案(七)》增設(shè)、《刑法修正案(九)》完善了侵犯公民個(gè)人信息罪,以遏制侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的蔓延。然而在嚴(yán)厲打擊侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的同時(shí),有關(guān)法條對(duì)其法益卻沒(méi)有形成一種清晰明確的提示,導(dǎo)致了司法實(shí)踐的困惑。在刑法學(xué)層面,需要借助有關(guān)理論框架對(duì)其法益予以闡釋,以有效地指導(dǎo)該罪的理解和適用。
在信息社會(huì)中,個(gè)人信息的完全保護(hù)愈發(fā)成為一個(gè)不能被實(shí)現(xiàn)的愿望。在不斷演變發(fā)展的科技時(shí)代中,關(guān)于信息和隱私的威脅持續(xù)蔓延。*J. Desiree Dodd. Data Security Law - State Statutory Requirements for Protecting Personal Data. American Journal of Trial Advocacy,2015,Vol. 38, p623.隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與環(huán)境的構(gòu)建,人們的形象與處境也發(fā)生了巨大的變化?!霸诨ヂ?lián)網(wǎng)上,沒(méi)有人知道你是一條狗”,彼得·斯坦納這句自信的壯語(yǔ)已經(jīng)不得不演化成“在大數(shù)據(jù)時(shí)代,我們都是透明人”。每個(gè)人的所有信息資料似乎處于被人隨意取用的危險(xiǎn)環(huán)境之中:第一,與人身有關(guān)的個(gè)人信息,包括地址、私人電話號(hào)碼等;第二,與財(cái)產(chǎn)有關(guān)的個(gè)人信息,包括網(wǎng)絡(luò)銀行賬號(hào)、第三方支付賬號(hào)等;第三,與行為有關(guān)的個(gè)人信息,包括Cookies信息、定位信息等。
面對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的愈演愈烈,我國(guó)《刑法》也在增補(bǔ)和完善相關(guān)條款。這其中最重要的罪名是我國(guó)《刑法》第二百五十三條之一的侵犯公民個(gè)人信息罪。該罪最早由《刑法修正案(七)》于我國(guó)《刑法》第四章“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”增設(shè),原本規(guī)制“國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療”等單位及其工作人員出售和非法提供個(gè)人信息的行為?!缎谭ㄐ拚?九)》對(duì)該條作出修改,將犯罪主體擴(kuò)展為一般主體,并且規(guī)定“將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者提供給他人的”從重處罰。然而,上述規(guī)定不但在立法上超前,先于民事法律、行政法律作出規(guī)定,引發(fā)了法律間的銜接協(xié)調(diào)問(wèn)題;更是在理論上超前,對(duì)于這樣增設(shè)的一個(gè)罪名,其法益究竟是什么?根據(jù)現(xiàn)有立法者的觀點(diǎn),其應(yīng)當(dāng)為“公民人身權(quán)利、民主權(quán)利”,具體而言應(yīng)當(dāng)為公民人身權(quán)利。就被害人而言,受侵犯的是公民個(gè)人的信息,將其理解為侵害個(gè)人法益有其合理性。
然而,對(duì)于該罪法益的上述理解在兩個(gè)問(wèn)題上均無(wú)法給出有效解釋。第一,侵犯公民個(gè)人信息罪目前多以侵犯群體個(gè)人信息為常態(tài),在幾乎所有的非法獲取個(gè)人信息案件中,涉案的信息數(shù)量往往十分巨大,少則幾萬(wàn),多則數(shù)百萬(wàn)條,有的甚至多達(dá)3億多條。*莊曉晶、林潔、白磊:《獲取公民個(gè)人信息犯罪區(qū)域性實(shí)證分析》,《人民檢察》2011年第9期。這么大的被害數(shù)量顯然無(wú)法與具體的公民人身權(quán)利相對(duì)應(yīng),僅從保護(hù)個(gè)體被害人法益的角度難以對(duì)這些個(gè)人信息的法益作出全面的保護(hù)。第二,侵犯公民個(gè)人信息罪的“個(gè)人”(被害人)在犯罪中處于何種地位?諸如故意殺人罪、盜竊罪等犯罪,一般而言,被害人對(duì)其生命、財(cái)產(chǎn)有保護(hù)的可能,并且可能產(chǎn)生正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)等違法阻卻事由,被害人在前述這些犯罪中具有明顯的主體性、支配性,而對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息罪而言,被害人卻似乎既無(wú)主體地位也無(wú)支配能力。而這兩個(gè)問(wèn)題均是與被害人直接相關(guān)的,特別是與被害人的保護(hù)必要性與保護(hù)可能性相關(guān)的,這個(gè)問(wèn)題正是被害人教義學(xué)的核心問(wèn)題。對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息罪的法益進(jìn)行研究必須注重從被害人的角度進(jìn)行探討。易言之,在這一問(wèn)題上,僅通過(guò)傳統(tǒng)的刑法教義學(xué)的分析框架難以得出有效結(jié)論,應(yīng)借鑒被害人教義學(xué)的分析視角對(duì)其進(jìn)行深入的研究。
在刑法教義學(xué)理論視域中,被害人教義學(xué)是頗具特色的子學(xué)科。被害人教義學(xué)從被害人的視角出發(fā),通過(guò)被害人的保護(hù)可能性與需保護(hù)性這一核心原則展開(kāi),對(duì)于被害人法益是否值得刑法給予保護(hù)作出判斷,使被害人這一犯罪學(xué)意義上的主體得以進(jìn)入刑法教義學(xué)的視野。
與個(gè)人信息有關(guān)的犯罪和被害人教義學(xué)具有某種內(nèi)在的聯(lián)系。該類犯罪由于和被害人個(gè)人的關(guān)系密切,成為傳統(tǒng)意義上被害人教義學(xué)所重點(diǎn)關(guān)注和研究的犯罪類型之一,特別是在闡明被害人自我保護(hù)可能性方面可作為經(jīng)典的犯罪類型,但是值得玩味的是,之后該類犯罪并未作為被害人教義學(xué)的主要研究領(lǐng)域。
(一)被害人教義學(xué)的脈絡(luò)梳理
20世紀(jì)70年代末以降,被害人教義學(xué)開(kāi)始在德國(guó)刑法學(xué)界生根發(fā)芽。被害人教義學(xué)溯源于被害人學(xué),在其核心原則形成以后逐漸明確其教義學(xué)色彩,并從不法的維度切入犯罪成立的判定,為刑法學(xué)者所廣泛討論。目前我國(guó)學(xué)者關(guān)于被害人教義學(xué)的主要譯法有兩種:一種是“被害人教義學(xué)”(“被害人釋義學(xué)”);另一種是“被害人信條學(xué)”,這種譯法因王世洲教授所譯克勞斯·羅克辛教授所著《德國(guó)刑法學(xué)(總論)第1卷:犯罪原理的基礎(chǔ)構(gòu)造》的采用而為學(xué)人所知,之后也有學(xué)者采用此種譯法。*“被害人教義學(xué)”的譯法參見(jiàn)[德]許逎曼:《刑法體系與刑事政策》,載許玉秀、陳志輝編:《不移不惑獻(xiàn)身法與正義:許逎曼教授六秩壽辰》,新學(xué)林出版股份有限公司(臺(tái)北)2006年版,第59頁(yè);車浩:《“扒竊”入刑:貼身禁忌與行為人刑法》,《中國(guó)法學(xué)》2013年第1期?!氨缓θ诵艞l學(xué)”的譯法參見(jiàn)[德]克勞斯·羅克辛:《德國(guó)刑法學(xué)總論(第1卷):犯罪原理的基礎(chǔ)構(gòu)造》,王世洲譯,法律出版社2005年版,第392-395頁(yè);申柳華:《德國(guó)刑法被害人信條學(xué)研究》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社 2011年版,第93-96頁(yè)。筆者認(rèn)為,刑法教義學(xué)已經(jīng)成為刑法學(xué)人相對(duì)認(rèn)可的一個(gè)概念,被害人教義學(xué)作為其重要領(lǐng)域,似乎稱其為被害人教義學(xué)更易于被理解和適用,故采此種譯法(也是狹義的被害人教義學(xué))。此外,車浩教授還構(gòu)建了廣義的被害人教義學(xué),即圍繞法益主體與法益支配權(quán)、自我決定權(quán)與刑法家長(zhǎng)主義、自我答責(zé)與最后手段性、被害人的應(yīng)保護(hù)性與需保護(hù)性四對(duì)關(guān)系來(lái)構(gòu)建的教義學(xué)。
在被害人教義學(xué)理論構(gòu)建過(guò)程中,阿梅隆、許逎曼、京特勒、R.哈賽默等學(xué)者均發(fā)揮了重要的作用,推動(dòng)了其整體理論架構(gòu)的形成。被害人教義學(xué)首次被提出是在1977年。德國(guó)刑事法學(xué)者阿梅隆發(fā)表專文,探討“詐欺罪中的被欺騙者之錯(cuò)誤與懷疑”,首次在討論欺詐犯罪構(gòu)成要件中的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤概念(Irrtumsbegriff)中提到了被害人信條學(xué)(viktimologischer Ansatz)這一原則。*同上注,申柳華書,第96頁(yè)。1981年R.哈塞默出版《被害人的需保護(hù)性和刑法教義學(xué)——及其在德國(guó)刑法263條錯(cuò)誤構(gòu)成要件的解釋上的運(yùn)用》一書,從刑法輔助性原則出發(fā),創(chuàng)造出“普遍危險(xiǎn)”和“危險(xiǎn)強(qiáng)度”等概念,對(duì)被保護(hù)人的保護(hù)可能性和需保護(hù)性進(jìn)行了首次較系統(tǒng)的闡述,并明確提出了被害人教義學(xué)原則這一提法,*于小川:《被害人對(duì)于欺騙行為不法的作用》,《中國(guó)刑事法雜志》2012年第5期。被保護(hù)人的保護(hù)可能性和需保護(hù)性分別成為這一原則的兩個(gè)側(cè)面。被害人教義學(xué)的核心原則也據(jù)此產(chǎn)生。*參見(jiàn)上注,于小川文;前注③,申柳華書,第93-165頁(yè)。
第一,被害人的保護(hù)可能性(Schutzmüglichkeit)。被害人的保護(hù)可能性,即從刑法的角度,考察是否具有被害人保護(hù)的可能性。這一觀點(diǎn)與刑法的謙抑性抑或最后性有關(guān),刑法作為保障法,只有在被害人無(wú)法進(jìn)行有效的自我保護(hù),且其他法律對(duì)于被害人無(wú)法進(jìn)行有效保護(hù)(verfangen)之時(shí),才可以被動(dòng)用。因?yàn)楸缓θ说淖晕冶Wo(hù)以及其他法律的保護(hù)相對(duì)于刑法而言是 “緩和的手段”(milderes Mittel),如果在這兩種保護(hù)已經(jīng)充足的情況下動(dòng)用刑法顯然不符合必需性(die Erforderlichkeit)的要求。R.哈賽默將對(duì)個(gè)人保護(hù)可能性產(chǎn)生影響的因素總結(jié)為以下四類。其一,人類共同生活的需求對(duì)自我保護(hù)可能性的影響。因?yàn)槿祟惒豢赡芤詡€(gè)體的形態(tài)生活,必然參與社會(huì)生活,從而發(fā)生人際關(guān)系。個(gè)人會(huì)與社會(huì)產(chǎn)生聯(lián)系并且受到社會(huì)共同生活需求的影響。其二,社會(huì)發(fā)展對(duì)于自我保護(hù)可能性的影響。隨著社會(huì)發(fā)展,個(gè)人的自我保護(hù)可能性也會(huì)隨之產(chǎn)生變化,既可能是在特定領(lǐng)域個(gè)人的自我保護(hù)可能性加強(qiáng),也可能是在特定領(lǐng)域個(gè)人的自我保護(hù)可能性減弱。其三,個(gè)人外部聯(lián)系對(duì)自我保護(hù)可能性范圍的影響。個(gè)人的外部聯(lián)系隨著人類社會(huì)的發(fā)展而處于不斷擴(kuò)展的狀態(tài)。隨著個(gè)人的外部聯(lián)系擴(kuò)展,特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展,個(gè)人的自我保護(hù)可能性也會(huì)因之發(fā)生相應(yīng)的變化。其四,普通危險(xiǎn)對(duì)自我保護(hù)可能性范圍的影響。比如,同樣是道路交通安全,以馬車為主要交通工具的時(shí)代和以汽車為主要交通工具的時(shí)代,作為普通危險(xiǎn)的分別是馬車和汽車,因而同一事物在不同的時(shí)代有可能是或不是普通風(fēng)險(xiǎn)。
第二,被害人的需保護(hù)性(Schutzbedürftigkeit)。被害人的需保護(hù)性,即從被害人的角度,考察其是否需要刑法進(jìn)行保護(hù)。并不是一切對(duì)于法益有事實(shí)上消極影響的行為均應(yīng)納入刑法規(guī)制的范疇,危險(xiǎn)強(qiáng)度的考量是一個(gè)必不可少的因素。在現(xiàn)實(shí)中存在著被害人需保護(hù)性增加、降低和喪失這三種情形:其一,被害人需保護(hù)性的增加,在這種情況下被害人通常不能進(jìn)行自我保護(hù)(Schutzlosigkeit)或不具有自我保護(hù)可能性(如遭遇持槍犯罪);其二,被害人需保護(hù)性的降低,在這種情況下被害人通過(guò)其不具有社會(huì)相當(dāng)性的外部聯(lián)系,導(dǎo)致了自身受害危險(xiǎn)強(qiáng)度提高(如被害人自身過(guò)錯(cuò));其三,被害人需保護(hù)性的喪失,在這種情況下被害人通過(guò)其不具有社會(huì)相當(dāng)性的外部聯(lián)系,導(dǎo)致被害人需保護(hù)性的完全喪失(如挑撥防衛(wèi))。
需要說(shuō)明的是,被害人的保護(hù)可能性(Schutzmüglichkeit)與被害人的需保護(hù)性(Schutzbedürftigkeit)往往不是作為兩個(gè)原則出現(xiàn),而是作為一個(gè)原則的兩個(gè)側(cè)面。因而學(xué)者在對(duì)其進(jìn)行論述時(shí)往往內(nèi)容有交疊,但視角有區(qū)別。
(二)被害人教義學(xué)發(fā)展與個(gè)人信息法益的崛起
現(xiàn)今學(xué)者往往僅對(duì)詐騙犯罪引入被害人教義學(xué)的視角進(jìn)行討論,實(shí)際上有關(guān)個(gè)人信息的犯罪也與被害人教義學(xué)有聯(lián)系。早在20世紀(jì)70年代末,在阿梅隆通過(guò)被害人教義學(xué)來(lái)闡釋德國(guó)《刑法》第263條詐騙罪時(shí),許逎曼就將被害人教義學(xué)的理念與原則用于德國(guó)《刑法》第203條侵害私人秘密罪(Verletzung von Privratgeheimnissen)中。他指出,在泄露第三人秘密的情況下(Verrat derDrittgeheimnisse),如果第三人的秘密是從他人,而非秘密所有人的秘密保守義務(wù)人托付的情況下(即如果秘密是由第三人,而非直接的秘密所有人委托的具有秘密保守義務(wù)人泄露的情況下),應(yīng)將可罰的泄密行為人限定在特定的受托人范圍內(nèi)。因?yàn)橹挥刑囟ǖ呢?fù)有義務(wù)保守秘密的人泄露了秘密,才屬于刑事可罰的對(duì)象。*同前注③,申柳華書,第110頁(yè)。然而,德國(guó)學(xué)者卻在之后將被害人教義學(xué)的主要研究視角轉(zhuǎn)向了詐騙罪等(互動(dòng))“關(guān)系犯罪”(Beziehungsdelikten)。R.哈賽默把不對(duì)等構(gòu)成要件的犯罪分為關(guān)系犯罪和干預(yù)犯罪兩類。在關(guān)系犯罪中,犯罪的完成需要有與犯罪構(gòu)成要件之既遂相關(guān)的法益享有者做出配合違法計(jì)劃的行為,如作為詐騙前提的被害人對(duì)財(cái)產(chǎn)的支配。干預(yù)犯罪(Zugriffsdelikte)是指不以加害人與犯罪人的互動(dòng)作為犯罪實(shí)現(xiàn)的前提的犯罪,如德國(guó)《刑法》第212條故意殺人罪、第222條過(guò)失殺人罪、第223條故意為犯罪實(shí)現(xiàn)的前提的犯罪。*同前注③,申柳華書,第222頁(yè)。在關(guān)系犯罪中,法益享有者通過(guò)影響危險(xiǎn)或者自我保護(hù)阻止侵害、決定危險(xiǎn)強(qiáng)度。*同前注⑤,于小川文。
這樣一種限縮范圍以使被害人教義學(xué)的內(nèi)容得以自洽的做法固然有利于理論的構(gòu)建,實(shí)際上卻忽視了法益在被害人教義學(xué)中的意義,犧牲了被害人教義學(xué)的發(fā)展空間。被害人教義學(xué)以被害人為主體、以法益衡量為視角對(duì)犯罪行為及相關(guān)刑法規(guī)范分析的路徑被限定在“關(guān)系犯罪”之中。法益主體及其保護(hù)退居幕后,詐騙關(guān)系這一典型的適例卻幾乎成為了被害人教義學(xué)的全部研究領(lǐng)域。在這樣的一種思路的引導(dǎo)下,被害人教義學(xué)更加無(wú)法在刑法教義學(xué)的理論場(chǎng)域中找到合適的一席之地。車浩教授注意到這一問(wèn)題并對(duì)其予以反思,指出在(刑)法教義學(xué)視野中,行為是犯罪人最重要的特征,法益就是被害人最重要的特征。正是由于行為人的行為侵犯了被害人的法益,才引起刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng)。將犯罪學(xué)領(lǐng)域中的一個(gè)犯罪人侵害被害人的行為,投射到(刑)法教義學(xué)領(lǐng)域后,就是一個(gè)行為侵害了法益。*車浩教授的論述,參見(jiàn)梁根林主編:《當(dāng)代刑法思潮論壇(第二卷)——刑法教義與價(jià)值判斷》,北京大學(xué)出版社2016年版,第41頁(yè)。通過(guò)法益反思和發(fā)展被害人教義學(xué),才能夠使之真正回歸教義學(xué)的立場(chǎng)與視野,而不是僅僅作為某一類具體犯罪的解釋工具與路徑。
在犯罪及其侵害的法益變遷的同時(shí),被害人教義學(xué)的理論也面臨著新的挑戰(zhàn)。隨著科技與社會(huì)的發(fā)展,生活中的各類風(fēng)險(xiǎn)增加,“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念日漸生成并且極大地影響著刑法理論與立法。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念最早由貝克、吉登斯等社會(huì)學(xué)家提出,他們認(rèn)為人類社會(huì)在從工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)行進(jìn)的過(guò)程中,科學(xué)、法律、民主、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、政治制度等工業(yè)社會(huì)之理性基礎(chǔ)將會(huì)受到質(zhì)疑進(jìn)而被沖破、被推翻。*[德]烏爾里?!へ惪耍骸稄墓I(yè)社會(huì)到風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)(下篇)——關(guān)于人類生存、社會(huì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)啟蒙等問(wèn)題的思考》,王武龍譯,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2003年第5期。教義學(xué)理論上所進(jìn)行的相應(yīng)調(diào)整,總體而言是從預(yù)防有效性的角度重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分配的結(jié)果,也就是說(shuō),從刑事政策上展開(kāi),考察是否值得給予被害人刑法保護(hù),以及值得給予多大程度的刑法保護(hù)*勞東燕:《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與變動(dòng)中的刑法理論》,《中外法學(xué)》2014年第1期。。在這一過(guò)程中,個(gè)人信息所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出幾何式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),其法益的增生與嬗變挑戰(zhàn)著既有的刑法理論與立法。倡導(dǎo)被害人教義學(xué)的學(xué)者也意識(shí)到社會(huì)的上述變遷。R.哈賽默在論述社會(huì)發(fā)展對(duì)于個(gè)人外部聯(lián)系的范圍的影響時(shí),也指出20世紀(jì)后期互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,使得人際聯(lián)系進(jìn)一步緊密,產(chǎn)生了地球村的提法??梢?jiàn)社會(huì)發(fā)展的不同階段,個(gè)人的聯(lián)系方式和范圍也會(huì)產(chǎn)生不同的演變。基于此,他從兩個(gè)方面展開(kāi)論述:一方面他認(rèn)為,德國(guó)《刑法》第201條侵犯語(yǔ)言秘密罪第2款的規(guī)定所保護(hù)的法益是“所敘述語(yǔ)言的可信賴性”,特別是錄音、錄像技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,使得語(yǔ)言安全的自我保護(hù)可能性變小了;另一方面他又認(rèn)為,一個(gè)能很好地解釋普通危險(xiǎn)和個(gè)體自我保護(hù)可能性之間的依存關(guān)系的例子是德國(guó)《刑法》第203條泄露語(yǔ)言秘密罪,通過(guò)第三人泄露秘密的行為的犯罪化必須被排除,因?yàn)楸M管存在較高的一般危險(xiǎn),但是法益享有者在這里沒(méi)有窮盡其行使自我保護(hù)可能性的義務(wù),而是疏忽大意無(wú)作為。*參見(jiàn)前注③,申柳華書,第228-233頁(yè)。根據(jù)R.哈賽默的觀點(diǎn),雖然隨著信息技術(shù)的發(fā)展,被害人的自我保護(hù)可能性降低,但是其仍然具有自我保護(hù)的可能性。
如果說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)在某種程度上已經(jīng)動(dòng)搖了傳統(tǒng)理論的大廈根基,作為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)新形態(tài)的信息社會(huì)則是對(duì)于被害人教義學(xué)提出了根本性的詰問(wèn)。本身作為被害人教義學(xué)兩大罪名發(fā)源地的侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪卻反過(guò)來(lái)為被害人教義學(xué)提出了新的難題,即隨著信息風(fēng)險(xiǎn)的提升,被害人的自我保護(hù)可能性究竟降低到何種程度?即便認(rèn)可在20世紀(jì)80年代侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的被害人仍具有自我保護(hù)可能性,在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的今天,在信息數(shù)據(jù)繁多的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,其自我保護(hù)可能性還能否依然存在于刑法規(guī)范之中?同時(shí),當(dāng)信息風(fēng)險(xiǎn)增加導(dǎo)致普遍被害、群體被害的現(xiàn)象發(fā)生,被害人的需保護(hù)性又該如何重新衡量?對(duì)此,三十多年前的德國(guó)刑法學(xué)者無(wú)法回答,但它是今天的刑法理論所必須回答的。由此再思考車浩教授從標(biāo)準(zhǔn)刑法學(xué)的層次思考被害人教義學(xué),并指出通過(guò)法益的路徑使被害人教義學(xué)成為真正的刑法教義學(xué),似乎也是對(duì)于傳統(tǒng)被害人教義學(xué)的反思與升華。只是,基于反思的視角如何理解侵犯公民個(gè)人信息犯罪中的被害人及其法益,仍然是需要厘清的重要問(wèn)題。
依照傳統(tǒng)的被害人教義學(xué)理論,侵犯公民個(gè)人信息罪應(yīng)當(dāng)是侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪,其被害人自我保護(hù)可能性依然存在,自我保護(hù)可能性與需保護(hù)性的消長(zhǎng)關(guān)系依然存在,因而可以通過(guò)被害人教義學(xué)的理論予以闡釋。然而,在現(xiàn)實(shí)中,對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪的上述判斷卻難以再現(xiàn),被害人保護(hù)可能性缺失的同時(shí),(個(gè)體)被害人的需保護(hù)性卻并未如理論預(yù)設(shè)那樣鮮明,換言之,自我保護(hù)可能性與需保護(hù)性的消長(zhǎng)關(guān)系并未出現(xiàn),二者之間反而呈現(xiàn)出形式上的“脫嵌”,對(duì)于被害人教義學(xué)核心原則的適用提出了新的問(wèn)題。
(一)被害人保護(hù)可能性缺失——法益保護(hù)之必要
R.哈賽默在刑法之外的法律保護(hù)手段中(如自我保護(hù)、其他法律保護(hù)),特別側(cè)重于法律享有者的自我保護(hù)可能性。(被害人)自我保護(hù)可能性是指法益享有者在無(wú)國(guó)家刑法的保護(hù)下,運(yùn)用自己的力量保護(hù)其法益不受影響或者阻止其法益受到損害的能力。*同前注③,申柳華書,第226頁(yè)。在被害人教義學(xué)的視角下,如果法益享有者擁有運(yùn)用個(gè)人力量保護(hù)自己的能力,此時(shí)刑法就不應(yīng)該再對(duì)其予以保護(hù),否則有違刑法的必需性原則、最后手段性原則;反之,如果法益享有者缺乏運(yùn)用個(gè)人力量保護(hù)自己的能力,此時(shí)刑法對(duì)其施加保護(hù)才具有正當(dāng)性。
被害人自我保護(hù)可能性判斷與“個(gè)人”(被害人)在侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪中處于何種地位密切相關(guān)。這一判斷本是被害人教義學(xué)的基礎(chǔ)性判斷,而且德國(guó)與個(gè)人信息有關(guān)的犯罪也采取了這一判斷,并且指出了在有關(guān)個(gè)人信息的犯罪中,被害人自我保護(hù)可能性降低已經(jīng)是現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)。就我國(guó)而言,我國(guó)《刑法》規(guī)定的侵犯公民個(gè)人信息罪也面臨這樣的境況,即個(gè)人的信息處于非法獲取、非法提供等種種風(fēng)險(xiǎn)的不斷侵襲之中,原本影響個(gè)人保護(hù)可能性的各種因素也都在向著這種無(wú)力保護(hù)的情況傾斜。R.哈賽默對(duì)個(gè)人保護(hù)可能性產(chǎn)生影響的四種因素變化的分析充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
第一,社會(huì)共同生活需求對(duì)于個(gè)體保護(hù)可能性的侵蝕。紀(jì)錄片《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代》第八集“憂慮”曾如此講述我國(guó)的現(xiàn)實(shí):“在個(gè)人隱私與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的對(duì)立中,互聯(lián)網(wǎng)公司通常的策略是給你選擇權(quán)。如果接受服務(wù)則留下痕跡,若要隱私可以拒絕服務(wù)。但在洶涌澎湃的數(shù)字化浪潮中,在生活立體的數(shù)字化之后,普通人的選擇權(quán)還有什么意義呢?”這種情況正是信息社會(huì)中人們生活的真實(shí)寫照,自1994年以來(lái),經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展,我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面嵌入大眾的生活。社會(huì)共同生活已經(jīng)不僅僅存在于公共領(lǐng)域,每個(gè)人的私人生活、私人信息也成為社會(huì)共同生活的一部分,人們無(wú)法避免、無(wú)法抗拒。如果拒絕提供信息數(shù)據(jù),那么他就必須面臨與社會(huì)隔離的巨大風(fēng)險(xiǎn)與恐懼,由于接受服務(wù)所付出的個(gè)人信息泄露代價(jià)是在信息社會(huì)過(guò)正常生活的人所能夠拒絕的,而這中間也意味著對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)可能性正在走向虛無(wú)。
第二,信息社會(huì)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。信息社會(huì)既是代表著新技術(shù)、新形態(tài)的社會(huì),也是伴隨著新風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì),不但傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)以信息的形態(tài)不斷加劇,新的信息風(fēng)險(xiǎn)也在生成并且逐漸超越傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的影響力、破壞力。特別是隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,信息的產(chǎn)生、存儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)都成為自然而然且輕而易舉的事情,由此引發(fā)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)出前所未有的擴(kuò)張趨勢(shì)。比如,2013年“棱鏡門”事件告訴人們,包括大量我國(guó)公民在內(nèi)的電郵、即時(shí)消息、視頻、照片、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、語(yǔ)音聊天、文件傳輸、視頻會(huì)議、登錄時(shí)間和社交網(wǎng)絡(luò)資料的細(xì)節(jié)都被監(jiān)控。在信息社會(huì),100%的安全似乎已經(jīng)成為不可能的愿望,每一條信息似乎都是伴隨著風(fēng)險(xiǎn)而來(lái)。
第三,個(gè)人外部聯(lián)系與信息安全逆向相關(guān)。在信息社會(huì)個(gè)人外部聯(lián)系的不斷增強(qiáng)已經(jīng)是不可阻擋的事實(shí),在狹義層面?zhèn)€人的社交范圍極度擴(kuò)展,幾乎每個(gè)人的(即時(shí)或非即時(shí))通訊工具(比如微信、QQ)的聯(lián)系人多達(dá)幾百名以上(經(jīng)常超越了鄧巴數(shù)字——人類智力允許人類擁有的穩(wěn)定社交網(wǎng)絡(luò)人數(shù)為148人),在廣義層面?zhèn)€人的社會(huì)聯(lián)系廣度與深度也使其成為社會(huì)這張大網(wǎng)中與其他個(gè)體全面連接的節(jié)點(diǎn)。無(wú)論是工作、科研、購(gòu)物、娛樂(lè)、旅行,個(gè)人因?yàn)橥獠柯?lián)系的增強(qiáng)所接觸的主體更是呈現(xiàn)幾何式的增長(zhǎng),其個(gè)人信息的經(jīng)手主體也呈現(xiàn)前所未有的增長(zhǎng)。通過(guò)所有節(jié)點(diǎn)傳遞的不僅有資源、財(cái)富與快樂(lè),更包括風(fēng)險(xiǎn),每當(dāng)個(gè)人外部聯(lián)系增強(qiáng)一分,也就意味其信息安全程度減少一分。
第四,信息危險(xiǎn)已經(jīng)成為普通危險(xiǎn)。普通危險(xiǎn)(generelle Gef?hrdung),即在一定社會(huì)條件下存在的對(duì)法益損害的一般性的、普通的危險(xiǎn)程度。*同前注③,申柳華書,第228-229頁(yè)。在信息社會(huì)來(lái)臨之后,網(wǎng)絡(luò)盜竊、電信詐騙正成為新的財(cái)產(chǎn)犯罪重災(zāi)區(qū)。作為信息社會(huì)根本風(fēng)險(xiǎn)的信息風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)中不可忽視的普通危險(xiǎn)。個(gè)人的信息早已超越了原始的記錄功能,與人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等個(gè)人重大安全密切相關(guān),在“0”與“1”的數(shù)字后面流逝的不僅僅是隱私,更包括生命和資產(chǎn)。
基于此,我國(guó)《刑法》規(guī)定的侵犯公民個(gè)人信息罪中的“個(gè)人”(被害人)的自我保護(hù)可能性確實(shí)是較為缺乏的。這種缺乏也可以在與我國(guó)《刑法》第四章“侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪”中的其他犯罪的被害人比較中加以體現(xiàn)。被害人自我保護(hù)可能性判斷的一個(gè)經(jīng)典適例就是犯罪的正當(dāng)化事由(合法化事由)的實(shí)施可能性。比如,關(guān)于我國(guó)《刑法》所規(guī)定的故意殺人罪、強(qiáng)奸罪等罪名,被害人可以采取正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)的手段對(duì)個(gè)人法益予以保護(hù),甚至在一定范圍內(nèi)允許造成加害人傷亡的特殊防衛(wèi)存在。就侵犯公民個(gè)人信息罪而言,由于犯罪的隱蔽性、迅速性、分散性等特點(diǎn),這些正當(dāng)化事由一方面在事實(shí)上無(wú)法加以適用,另一方面在適用必要性上存在疑問(wèn)——刑法難以允許為了保護(hù)若干僅具有識(shí)別個(gè)人意義的信息就允許造成加害人重大法益損害的結(jié)果出現(xiàn)。然而,對(duì)于被害人自我保護(hù)可能性的巨大缺失,刑事立法又不能漠然視之,由此引出了對(duì)于被害人需保護(hù)性的探討。
(二)被害人需保護(hù)性離散——法益屬性之反思
被害人需保護(hù)性是指法益享有者在侵害行為發(fā)生之前或者發(fā)生之時(shí)的具體情境的歸屬類型(Zuortbarkeit),即為法規(guī)所采納的作為基礎(chǔ)的典型的危險(xiǎn)強(qiáng)度。*同前注③,申柳華書,第236頁(yè)。也就是說(shuō),如果一個(gè)行為具有普遍意義的危險(xiǎn)強(qiáng)度時(shí),才有必要通過(guò)刑法對(duì)其加以處理;反之,如果其危險(xiǎn)強(qiáng)度不夠充足,就不應(yīng)動(dòng)用刑法對(duì)其予以處理。
隨著信息社會(huì)的到來(lái),面對(duì)日益增加的信息風(fēng)險(xiǎn),法益保護(hù)前置化已經(jīng)成為立法的現(xiàn)實(shí)選擇。刑法在運(yùn)用犯罪構(gòu)成的經(jīng)典構(gòu)造應(yīng)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)遭遇到了“功能上的邊界限制”。*“功能上的邊界限制”為烏爾里?!R白教授的表述。他認(rèn)為:“與當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)密切相關(guān)的技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上與政治上的變化催生了新形式的復(fù)雜犯罪,這些復(fù)雜犯罪的新形式特別在恐怖主義、有組織犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)。在涉及安全與自由的保障時(shí),復(fù)雜犯罪的這些新風(fēng)險(xiǎn)與新形式使傳統(tǒng)刑法遭遇其功能上的邊界限制?!眳⒁?jiàn)[德]烏爾里?!R白: 《全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與信息社會(huì)中的刑法: 二十一世紀(jì)刑法模式的轉(zhuǎn)換》,周遵友、江溯譯,中國(guó)法制出版社 2012 年版,第 162 頁(yè)。在此背景下,對(duì)于某些犯罪特別是侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪予以規(guī)制正是體現(xiàn)了法益保護(hù)前置化的要求。這也引申出侵犯公民個(gè)人信息罪的雙重屬性。一重屬性是群體性,“社會(huì)危害嚴(yán)重”與“群眾反響強(qiáng)烈”的侵犯公民個(gè)人信息罪并不以單一侵害的嚴(yán)重性為特征,而是以巨大數(shù)量的侵害對(duì)象為表現(xiàn)。比如,2016年,陜西西安警方偵破的個(gè)人信息泄露案中查獲1億多條個(gè)人信息。同年,湖北警方偵破特大侵犯公民個(gè)人信息案,從犯罪嫌疑人涉案電子產(chǎn)品中提取非法存儲(chǔ)的公民個(gè)人信息高達(dá)6億多條?!吨袊?guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示,4.8億網(wǎng)購(gòu)用戶,網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中過(guò)半遭遇個(gè)人信息泄露。另一重屬性是間接性,即“構(gòu)成嚴(yán)重威脅”與“日益突出”侵犯公民個(gè)人信息罪實(shí)際上常常與下游犯罪銜接,造成巨大的人身、財(cái)產(chǎn)損害,這中間個(gè)人信息包含的是巨大的風(fēng)險(xiǎn)性而非直接的侵害性。比如社會(huì)廣泛關(guān)注的大學(xué)新生被騙后死亡的“徐玉玉案”,就是侵犯公民個(gè)人信息罪與下游的詐騙罪結(jié)合。間接性是以群體性為基礎(chǔ)的,正因?yàn)榍址笇?duì)象的群體性,所以被害人遭受的是一種“間接”的損害和“直接”的風(fēng)險(xiǎn)(而非針對(duì)個(gè)體實(shí)施之犯罪的“直接”侵害),群體性是侵犯公民個(gè)人信息罪的核心特征。更進(jìn)一步而言,侵犯公民個(gè)人信息罪中的被害人是因?yàn)槿后w被侵害而非個(gè)體被侵害而具有刑法保護(hù)的必要性,被害人的需保護(hù)性呈現(xiàn)離散的狀態(tài)。
以上原因?qū)е铝藦谋缓θ私塘x學(xué)解釋侵犯公民個(gè)人信息罪的兩條解釋路徑的沖突。一條路徑是從被害人保護(hù)可能性出發(fā),信息社會(huì)中信息風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),個(gè)人處于無(wú)力對(duì)自身信息法益采取有力保護(hù)手段的境地,個(gè)人(被害人)呼喚刑法對(duì)其個(gè)人信息予以保護(hù),這似乎符合“被害人需保護(hù)性的增加”的情況。然而,從被害人需保護(hù)性的路徑出發(fā),人們卻發(fā)現(xiàn)這里雖然有刑法對(duì)法益予以保護(hù)的必要,但基于群體性與間接性,其需保護(hù)性卻難以和具體的被害人個(gè)人建立直接聯(lián)系——公民個(gè)人的人身、財(cái)產(chǎn)等信息雖然重要,但如果不是大量的個(gè)人信息就無(wú)法達(dá)到刑法保護(hù)的要求,比如對(duì)一個(gè)公民的姓名與聯(lián)系電話信息,足以達(dá)到識(shí)別性的要求而成為公民個(gè)人信息,但顯然不宜通過(guò)刑法加以直接保護(hù)。這樣一種分歧意味著從被害人教義學(xué)闡釋我國(guó)《刑法》中的侵犯公民個(gè)人信息罪可能走入進(jìn)退維谷的境地。這就需要重新梳理立法和理論的脈絡(luò)。
一方面,在立法層面,我國(guó)與德國(guó)雖然都采取法典式的成文法立法模式,但是在入罪要求上有所不同。實(shí)際上,與德國(guó)等歐洲國(guó)家的法律相比,我國(guó)《刑法》對(duì)于入罪的要求更為嚴(yán)格,某類行為必須具有相當(dāng)嚴(yán)重的社會(huì)危害性才能夠納入我國(guó)刑法視野中。之前曾有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)直接借鑒歐洲國(guó)家非犯罪化的刑法理念,對(duì)此有學(xué)者明確反對(duì),指出我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)不是實(shí)行非犯罪化,而是應(yīng)當(dāng)推進(jìn)犯罪化。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,尤其要注重將利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的侵害行為予以犯罪化。*張明楷:《網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的刑法理念——以刑法的謙抑性為中心》,《人民檢察》2014年第9期。即便是對(duì)于行為的犯罪化,罪刑規(guī)則設(shè)置的慎重性在我國(guó)《刑法》中也有充分體現(xiàn)。比如危險(xiǎn)駕駛行為,在歐洲國(guó)家早已有規(guī)定,《刑法修正案(八)》將其入罪時(shí)在自由刑上僅規(guī)定了“拘役”這一頗為輕微的刑種。然而,侵犯公民個(gè)人信息罪似乎打破了這一常規(guī):經(jīng)《刑法修正案(七)》增設(shè)、《刑法修正案(九)》修正后,“情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。綜觀德國(guó)有關(guān)個(gè)人信息數(shù)據(jù)的條款,包括窺探數(shù)據(jù)罪(第202a條)、攔截?cái)?shù)據(jù)罪(第202b條)、預(yù)備窺探和攔截?cái)?shù)據(jù)罪(第202c條)、窩藏?cái)?shù)據(jù)罪(第202d條,2015年增設(shè))等侵害個(gè)人私生活與秘密的犯罪,其所規(guī)定的量刑區(qū)間均是三年以下自由刑或罰金,不但自由刑標(biāo)準(zhǔn)更低,而且還可處財(cái)產(chǎn)刑。這表明從立法層面看,我國(guó)《刑法》中的侵犯公民個(gè)人信息罪所保護(hù)的法益可能比德國(guó)刑法中有關(guān)個(gè)人信息數(shù)據(jù)保護(hù)的法益更為重要。
另一方面,在理論層面,與個(gè)人信息有關(guān)的犯罪(如德國(guó)刑法中的侵害私人秘密罪)確實(shí)成為被害人教義學(xué)的關(guān)注領(lǐng)域,成為被害人保護(hù)可能性判斷的典型領(lǐng)域,時(shí)至今日依然可以在理論框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)某種自洽。然而,被害人教義學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者似乎發(fā)現(xiàn)隨著信息社會(huì)的到來(lái),這一類犯罪出現(xiàn)了某種他們無(wú)法用原有理論可以完全解釋的趨勢(shì),因而將研究領(lǐng)域回歸到詐騙罪等互動(dòng)關(guān)系犯罪中來(lái)尋找其理論的合理性。具體到侵犯公民個(gè)人信息罪,如果該罪是侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪,那么在被害人保護(hù)可能性缺失的情況下,被害人需保護(hù)性理應(yīng)涌現(xiàn),被害人形象應(yīng)該鮮明而集中。可是,現(xiàn)實(shí)情況是,被害人需保護(hù)性呈現(xiàn)離散狀態(tài),被害人形象模糊而分散。就被害人的保護(hù)可能性與需保護(hù)性而言,其預(yù)設(shè)的消長(zhǎng)關(guān)系并未出現(xiàn),對(duì)于個(gè)人而言,其自我保護(hù)可能性的確處于缺失的狀態(tài),其個(gè)體的需保護(hù)性卻并不鮮明,就整體而言其法益的需保護(hù)性卻又能夠被肯定。這就帶來(lái)了一個(gè)新的問(wèn)題——原本以一種平面的、此消彼長(zhǎng)的關(guān)系互動(dòng)的被害人保護(hù)可能性與需保護(hù)性,似乎在侵犯公民個(gè)人信息罪的分析過(guò)程中在不同的層次得出不同的結(jié)論:就被害人的保護(hù)可能性而言,確實(shí)可以在個(gè)體層面得出其缺失的結(jié)論;但是就被害人的需保護(hù)性而言,反而是在群體層面而非個(gè)體層面得出需保護(hù)性存在的結(jié)論。原本預(yù)設(shè)于在被害人個(gè)體層面分析就可以得出的合理結(jié)論反而需要在被害人群體層面加以印證,由此引出了以下兩個(gè)需要厘清的問(wèn)題。第一,侵犯公民個(gè)人信息罪的被侵害法益究竟是不是個(gè)人法益?如果將原本適用于個(gè)人犯罪領(lǐng)域的被害人教義理論應(yīng)用于我國(guó)《刑法》中的侵犯公民個(gè)人信息罪卻存在無(wú)法逾越的障礙,那么很可能一個(gè)新的解釋路徑需要被重視——侵犯公民個(gè)人信息罪的法益并非個(gè)人法益。第二,被害人保護(hù)可能性與需保護(hù)性這一被害人教義學(xué)核心原則的適用范圍是否需要擴(kuò)展?在通過(guò)對(duì)于個(gè)體被害人的保護(hù)可能性與需保護(hù)性衡量無(wú)法得出合理結(jié)論的時(shí)候,特別是在信息社會(huì)崛起的當(dāng)下語(yǔ)境中,是否應(yīng)轉(zhuǎn)向兼顧群體被害人的視角?
刑法教義學(xué)包括被害人教義學(xué)均是圍繞法益這一概念展開(kāi)的。侵犯法益是違法性的實(shí)質(zhì)。*張明楷:《刑法學(xué)》,法律出版社2016年版,第109頁(yè)。德國(guó)刑法學(xué)者圍繞法益保護(hù)構(gòu)建了精密的刑法教義學(xué)理論大廈,被害人教義學(xué)也是如此,R.哈賽默等德國(guó)學(xué)者所進(jìn)行的被害人保護(hù)可能性與被害人需保護(hù)性探討實(shí)際上也是基于法益展開(kāi)的。R.哈賽默還基于法益的視角提出了被害人的值得保護(hù)性(Schutzwürdigkeit),即被害人的法益具有保護(hù)的價(jià)值,是值得運(yùn)用刑法進(jìn)行保護(hù)的。*同前注③,申柳華書,第263頁(yè)。車浩教授對(duì)此有更進(jìn)一步的思考,他指出,經(jīng)由法益概念,從被害人視角構(gòu)建法教義學(xué)才成為可能,“被害人教義學(xué)”這個(gè)概念才能夠成立。
而且,隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的發(fā)展特別是信息社會(huì)的崛起,雖然在回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的過(guò)程中仍有滯后之虞,但是刑事立法的更新速度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)刑法理論的發(fā)展速度。在此背景下,廣義被害人教義學(xué)的形成及其理論體系的更新發(fā)展正是維持其理論生命的必由之路。尤其對(duì)于被害人的保護(hù)可能性與被害人的需保護(hù)性這一核心原則,如何在犯罪治理中更好地發(fā)揮理論分析與體系批判功能就顯得更加緊迫和現(xiàn)實(shí)。在這樣的情境下,侵犯公民個(gè)人信息罪的法益追問(wèn)正是促使這一轉(zhuǎn)變的重要節(jié)點(diǎn)。
(一)侵犯公民個(gè)人信息罪法益需保護(hù)性的再闡釋
從侵犯公民個(gè)人信息罪的實(shí)際情況來(lái)看,并非該類犯罪的法益不值得被刑法保護(hù)(相反,在信息社會(huì)崛起的背景下,信息安全的刑法保護(hù)十分必要),而是該類犯罪的具體被害(人)的刑法需保護(hù)性不突出。那么刑法是否基于集體而非個(gè)體的被害而對(duì)該類犯罪予以打擊呢?換言之,侵犯公民個(gè)人信息罪的法益實(shí)際上是公共法益嗎?
目前學(xué)界主流的觀點(diǎn)認(rèn)為侵犯公民個(gè)人信息罪的法益是個(gè)人法益,但也有少數(shù)學(xué)者注意到該罪法益的公共性。持前一種態(tài)度的觀點(diǎn)又可分為以下幾種學(xué)說(shuō)。第一,人格權(quán)說(shuō),即認(rèn)為該罪在刑法結(jié)構(gòu)中的位置表明,該罪主要侵犯的是公民的人身權(quán)利,而不是侵害國(guó)家機(jī)關(guān)管理秩序。*翁孫哲:《個(gè)人信息的刑法保護(hù)探析》,《犯罪研究》2012年第1期。第二,信息權(quán)說(shuō),即認(rèn)為侵犯公民個(gè)人信息罪的法益是公民的信息權(quán),之所以將此種行為規(guī)定為犯罪,關(guān)鍵還是在于其侵犯了公民的信息權(quán)益,造成了對(duì)法益的侵害。*付強(qiáng):《非法獲取公民個(gè)人信息罪的認(rèn)定》,《國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第2期。第三,隱私權(quán)說(shuō),即認(rèn)為侵犯公民個(gè)人信息罪的法益是公民的隱私權(quán),體現(xiàn)著對(duì)個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的價(jià)值追求。*蔡軍:《侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪立法的理性分析——兼論對(duì)該罪立法的反思與展望》,《現(xiàn)代法學(xué)》2010年第4期。持法益公共性的觀點(diǎn),如有學(xué)者提出,侵犯公民個(gè)人信息罪的法益是“‘公權(quán)(益)關(guān)聯(lián)主體’對(duì)個(gè)人信息的保有”;*趙軍:《侵犯公民個(gè)人信息犯罪法益研究——兼析〈刑法修正案(七)〉的相關(guān)爭(zhēng)議問(wèn)題》,《江西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2011年第2期。還有人認(rèn)為“公民個(gè)人信息”是“個(gè)人法益”且具有“超個(gè)人法益屬性”。*曲新久:《論侵犯公民個(gè)人信息犯罪的超個(gè)人法益屬性》,《人民檢察》2015年第11期。不過(guò),即便注意到該罪法益公共性的學(xué)者,也多未能肯定該罪侵犯的法益是公共法益,比如依舊持有“公民個(gè)人信息首先是公民個(gè)人法益,然后才是超個(gè)人法益屬性”的觀點(diǎn)。
筆者認(rèn)為,侵犯公民人個(gè)信息罪之法益的公共性十分明顯,我國(guó)《刑法》是因?yàn)槠湔鎸?shí)地侵犯了公共信息安全法益才予以嚴(yán)厲地打擊,故筆者認(rèn)為應(yīng)將罪名更改為“侵犯公共信息安全罪”,并在立法上進(jìn)行相應(yīng)的章節(jié)調(diào)整。
第一,其需保護(hù)性基于被害(人)數(shù)量的要求。就“法益”而言,其雖然廣泛地在刑法學(xué)科內(nèi)被探討,但是就其實(shí)質(zhì)內(nèi)涵“法律所保護(hù)的利益”而言,并不限于刑法學(xué)科。實(shí)際上,在民法領(lǐng)域的侵權(quán)法也對(duì)侵害行為予以規(guī)制。刑罰是最嚴(yán)厲的處罰手段,所以往往作為保障法的姿態(tài)出現(xiàn),以謙抑性、最后性為立法表征。一種行為只有具備相當(dāng)程度的社會(huì)危害性才有必要通過(guò)刑法予以專門規(guī)制,侵犯信息安全的犯罪行為也是如此。如果僅侵犯一個(gè)或數(shù)個(gè)公民的個(gè)人信息,在侵權(quán)責(zé)任法中都未必有必要對(duì)其予以規(guī)制的情況下,刑法的貿(mào)然介入不見(jiàn)得會(huì)起到良好的效果。伴隨著社會(huì)信息化程度的提高,公共信息安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和公共安全的重要因素。*歐三任:《公共信息安全問(wèn)題的審視與應(yīng)對(duì)》,《重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2010年第1期。侵犯相當(dāng)數(shù)量被害人個(gè)人信息的行為才具有相當(dāng)程度的社會(huì)危害性,才有必要通過(guò)刑法予以專門打擊。
第二,其需保護(hù)性應(yīng)符合我國(guó)《刑法》的類型化要求。很多侵犯公民個(gè)人信息的行為未必一定需要通過(guò)判處侵犯公民個(gè)人信息罪來(lái)進(jìn)行處罰。比如,為了實(shí)施殺人行為而非法獲取公民個(gè)人的身份信息、通訊信息、住址信息,這種情況完全可以按照故意殺人行為的預(yù)備行為予以處理。其他國(guó)家也存在類似情形,身份盜竊被作為后續(xù)犯罪行為的預(yù)備行為,如計(jì)算機(jī)詐騙。*Adrian Cristian MOISE.Identity Theft Committed Through Internet.Current Juridical,2015, Vol. 18, p124.在對(duì)于故意殺人罪、盜竊罪、詐騙罪進(jìn)行處罰之時(shí),實(shí)際上已經(jīng)將侵犯公民個(gè)人信息的行為作為犯罪的加重情節(jié),通過(guò)間接的方式予以規(guī)制。只有僅侵犯公共信息安全的犯罪行為才有必要通過(guò)刑法予以直接規(guī)制,這一方面是由于侵犯公共信息安全的行為顯然比侵犯一個(gè)或數(shù)個(gè)公民個(gè)人信息的行為具有更嚴(yán)重的社會(huì)危害性,另一方面是由于侵犯公共信息安全的行為確實(shí)無(wú)法通過(guò)下游犯罪的處罰以達(dá)到罪刑均衡。
第三,其需保護(hù)性應(yīng)與我國(guó)《刑法》的嚴(yán)厲程度相匹配。對(duì)刑法來(lái)說(shuō),它的內(nèi)部秩序就是罪刑關(guān)系的和諧、有序,也就是罪與刑的均衡。*劉守芬、方泉:《罪刑均衡的立法實(shí)現(xiàn)》,《法學(xué)評(píng)論》2004年第2期?!缎谭ㄐ拚?九)》將侵犯公民個(gè)人信息罪的最高處罰區(qū)間提升到“處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”。上述修改雖然對(duì)于打擊該類犯罪具有相當(dāng)?shù)谋匾裕且彩沟迷撟锱c我國(guó)《刑法》第四章中其他犯罪的處罰更加不協(xié)調(diào)。如針對(duì)暴力干涉婚姻自由罪,暴力干涉他人婚姻自由致使被害人死亡的,才處二年以上七年以下有期徒刑。僅僅是侵犯?jìng)€(gè)人信息的犯罪就可以和侵害生命權(quán)的犯罪規(guī)定同樣的最高刑,甚至后者的最低刑還低于前者,這恐怕是任何一個(gè)秉持罪刑均衡理念的人都無(wú)法認(rèn)同的。那么如果認(rèn)可對(duì)于侵犯公民個(gè)人信息罪刑事處罰的必要性,就勢(shì)必要認(rèn)定該罪所侵犯的法益具有相當(dāng)程度的重要性:這一法益是公共信息安全。
(二)被害人教義學(xué)核心原則擴(kuò)展的理論展望
以上筆者關(guān)于侵犯公民個(gè)人信息罪法益的需保護(hù)性分析不僅具有個(gè)罪分析的意義,對(duì)于被害人教義學(xué)核心原則的發(fā)展也具有理論意義。如果沿著被害人的保護(hù)可能性與需保護(hù)性分析,最終得出侵犯公民個(gè)人信息罪的法益實(shí)際上是公共法益,那么超越個(gè)罪本身,這樣一種分析路徑也已經(jīng)對(duì)于原有的被害人教義學(xué)核心原則的分析路徑作了事實(shí)上的調(diào)整,即突破僅僅基于侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪范疇進(jìn)行理論分析。如前所述,一直以來(lái)被害人教義學(xué)被用于解釋侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪,其明確的前提就在于個(gè)人法益的犯罪被害人往往會(huì)對(duì)于犯罪發(fā)生及刑法介入產(chǎn)生較大影響,因而需要在刑法教義學(xué)的分析中加入對(duì)于被害人的分析。基于此,詐騙犯罪等互動(dòng)關(guān)系犯罪更是作為典型的適例來(lái)對(duì)被害人教義學(xué)加以闡釋。然而,在很多國(guó)家的刑法體系中,不僅規(guī)定的侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪有被害人存在,在侵犯公共法益的犯罪中被害人同樣存在,只不過(guò)在侵犯公共法益的犯罪中個(gè)體被害人的形象并不鮮明。隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)特別是信息社會(huì)的到來(lái),風(fēng)險(xiǎn)的常態(tài)化已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),社會(huì)公眾更是普遍被置于風(fēng)險(xiǎn)之中,對(duì)于公共安全的保護(hù)更是被納入刑事立法的考慮,被害人已經(jīng)不僅作為個(gè)體、更作為群體而具有教義學(xué)價(jià)值。就被害人教義學(xué)而言,在信息社會(huì)保持和發(fā)展其規(guī)范價(jià)值,就應(yīng)當(dāng)在考慮對(duì)于侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪判斷之外,至少在犯罪類型區(qū)分層面考慮侵犯公共法益的犯罪,特別是發(fā)揮被害人教義學(xué)核心原則在這一區(qū)分過(guò)程中的作用。
對(duì)于被害人教義學(xué)核心原則適用范圍的擴(kuò)展也是基于刑法教義學(xué)的基礎(chǔ)演變。
基于隨著資產(chǎn)階級(jí)革命以來(lái)的啟蒙主義、理性主義,以及隨之構(gòu)建的自由、平等之類的基本法律價(jià)值,自由主義、個(gè)體權(quán)利張揚(yáng)的社會(huì)思潮也不可避免地影響了刑法教義學(xué)的結(jié)構(gòu)以及被害人在其中的形象,個(gè)體的被害人及其個(gè)體權(quán)利的保護(hù)成為首要命題。同時(shí),個(gè)人被推定是具有自由意思的,因而對(duì)其法益具有支配的意思與可能。在這種情況下,被害人個(gè)人的法益往往與個(gè)人形象密切相關(guān),不但被害人教義學(xué)的關(guān)注焦點(diǎn)在于被害人個(gè)人法益遭受的具體侵害,而且被害人對(duì)于個(gè)人法益的保護(hù)態(tài)度與保護(hù)能力理應(yīng)納入被害人教義學(xué)的考察范圍。因此,在刑法教義學(xué)法益值得保護(hù)性分析的基礎(chǔ)上,被害人教義學(xué)引入被害人保護(hù)可能性,作為對(duì)應(yīng)的概念,使之承擔(dān)教義學(xué)內(nèi)涵,并且與基于法益值得保護(hù)性形成的被害人需保護(hù)性形成互動(dòng)關(guān)系,支撐起被害人教義學(xué)的理論基礎(chǔ),之后以一種平面的互動(dòng)關(guān)系整合教義學(xué)資源,使被害人教義學(xué)得以在侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪層面得以自洽。因而圍繞個(gè)體被害人展開(kāi)被害人教義學(xué)研究具有特定的歷史背景。
隨著社會(huì)發(fā)展,被害、被害人均發(fā)生了巨大的變化,被害人教義學(xué)的核心原則也面臨新的教義學(xué)問(wèn)題。隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)、信息社會(huì)的到來(lái),個(gè)體的形象逐漸模糊,群體頻頻成為各類風(fēng)險(xiǎn)乃至侵害的承擔(dān)者,環(huán)境犯罪等犯罪以“公害”的姿態(tài)進(jìn)入刑法視野。在法益層面,越過(guò)圍繞個(gè)體法益保護(hù)為重心的階段,公共法益的內(nèi)涵呈現(xiàn)出極度的擴(kuò)張,甚至影響刑法教義學(xué)的理論根基。公共安全的值得保護(hù)性愈發(fā)凸顯。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,信息犯罪也隨著信息社會(huì)的到來(lái)成為重要的犯罪類型。信息安全雖然是和具體的個(gè)人直接相關(guān),但是愈發(fā)以群體、公共的形式存在,在這樣的社會(huì)轉(zhuǎn)變下,刑法教義學(xué)所關(guān)注的重心也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,不但犯罪類型呈現(xiàn)從自然犯向法定犯延伸,集體法益的形象更加凸顯,(公眾的)安全感也開(kāi)始作為法益保護(hù)的相關(guān)問(wèn)題被探討。雖然刑法學(xué)教義(包括被害人教義學(xué))需要一定的穩(wěn)定狀態(tài)以保證其理論結(jié)構(gòu),但是對(duì)于上述轉(zhuǎn)變應(yīng)給予必要的關(guān)注。
就被害人教義學(xué)核心原則(被害人的保護(hù)可能性和需保護(hù)性)而言,筆者認(rèn)為也應(yīng)將其原有的平行判斷結(jié)構(gòu)改為縱向的層次判斷結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的被害人教義學(xué)理論中,作為核心原則的被害人的保護(hù)可能性和需保護(hù)性是一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,即被害人的保護(hù)可能性降低,那么對(duì)應(yīng)的被害人的需保護(hù)性就會(huì)增加,刑法更應(yīng)對(duì)其法益加以保護(hù);反之亦然。不過(guò),這里其實(shí)有一個(gè)理論預(yù)設(shè),即被害人自身的變化(以及其他因素變化)會(huì)對(duì)其保護(hù)可能性有較大影響。然而,在諸如侵犯公民個(gè)人信息罪等群體被害的犯罪中,被害人保護(hù)可能性實(shí)際上大多呈現(xiàn)較弱的狀態(tài),判斷的焦點(diǎn)反而集中在被害人的需保護(hù)性上。如果發(fā)現(xiàn)被害人依然具有需保護(hù)性,那么侵犯公民個(gè)人信息罪就是侵犯公共法益的犯罪。由此可以歸納出一種新的被害人保護(hù)可能性與需保護(hù)性的判斷體系。
首先,在第一層次判斷被害人的保護(hù)可能性(是否的判斷)。這一層次大體沿用了傳統(tǒng)的被害人教義學(xué)核心原則判斷路徑,主要考察被害人保護(hù)可能性,并且側(cè)重于考察被害人個(gè)人是否具有自我保護(hù)可能性。如果發(fā)現(xiàn)被害人具有較強(qiáng)的自我保護(hù)可能性,而其法益的侵害是由于被害人怠于進(jìn)行自我保護(hù)所導(dǎo)致,那么就在此情況下刑法就不應(yīng)介入對(duì)其法益予以直接保護(hù);反之,如果發(fā)現(xiàn)被害人保護(hù)可能性較弱,特別是其自身無(wú)力實(shí)現(xiàn)自我保護(hù),那么就應(yīng)該承認(rèn)被害人具有需保護(hù)性,并在完成這一層次判斷的基礎(chǔ)上進(jìn)入下一層次的判斷。
其次,在第二層次進(jìn)行被害人需保護(hù)性的判斷(彼此的判斷)。這一層次的判斷則是對(duì)于傳統(tǒng)被害人教義學(xué)核心原則判斷路徑的突破,即對(duì)于被害人需保護(hù)性進(jìn)行具體判斷,明確需保護(hù)性的來(lái)源:如果需保護(hù)性的存在是基于個(gè)體被害人,刑法需要對(duì)于該類犯罪予以處罰是因?yàn)閭€(gè)體的法益值得保護(hù),則是侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪,如果需保護(hù)性基于群體被害人,刑法需要對(duì)于該類犯罪予以處罰是因?yàn)槿后w的法益值得保護(hù),則是侵犯公共法益的犯罪。這一判斷路徑如圖1所示。
圖1 被害人保護(hù)可能性和需保護(hù)性判斷路徑
這樣,就在事實(shí)上擴(kuò)展了被害人教義學(xué)核心原則的適用領(lǐng)域,使之可以區(qū)分侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪與侵犯公共法益的犯罪。而且,這一變化不僅是對(duì)于其核心原則適用領(lǐng)域的擴(kuò)展,也是對(duì)于信息社會(huì)形態(tài)下整體被害人教義學(xué)理論的發(fā)展。
第一,使被害人教義學(xué)的適用范圍得以擴(kuò)展。在傳統(tǒng)意義上,被害人教義學(xué)只適用于侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪,無(wú)法適用于侵犯公共法益的犯罪,使得被害人的形象與法益衡量局限在形象鮮明的被害人身上,甚至局限在諸如詐騙罪等互動(dòng)關(guān)系犯罪之中,極大地限制了被害人教義學(xué)的理論空間與適用范圍。隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)特別是信息社會(huì)的興起,公共領(lǐng)域的犯罪越來(lái)越與個(gè)人的法益(特別是各類有關(guān)安全的法益)相關(guān)聯(lián),侵犯公共法益犯罪中被害人的形象雖然在個(gè)體層面模糊,卻在群體層面呈現(xiàn)出前所未有的鮮明面貌,亟需刑法教義學(xué)給予必要的關(guān)注。在刑法教義學(xué)中,被害人教義學(xué)無(wú)疑是對(duì)其予以理解的最佳理論路徑,而通過(guò)被害人教義學(xué)完成這一過(guò)程勢(shì)必要對(duì)其核心原則的適用范圍予以擴(kuò)展。而且,通過(guò)對(duì)于被害人教義學(xué)核心原則的擴(kuò)展,其所擴(kuò)展的不僅是該原則的范圍,而且是由于該原則在被害人教義學(xué)中的核心與關(guān)鍵地位,從而在事實(shí)上擴(kuò)展了被害人教義學(xué)的范圍。
第二,使被害人教義學(xué)的理論結(jié)構(gòu)更加立體。傳統(tǒng)意義上被害人教義學(xué)圍繞被害人的保護(hù)可能性與需保護(hù)性展開(kāi),以這一核心原則兩個(gè)層面的此消彼長(zhǎng)描繪出侵犯?jìng)€(gè)人法益的犯罪中被害人的值得保護(hù)性維度,從而使被害人法益保護(hù)問(wèn)題的判斷得以進(jìn)入刑法教義學(xué)的理論視野。然而,從理論結(jié)構(gòu)層面,這樣的結(jié)構(gòu)雖然也存在內(nèi)部的互動(dòng)關(guān)系,但終究是一種平面的理論結(jié)構(gòu),缺乏必要的理論層次和縱深。這樣的一種理論結(jié)構(gòu)在侵犯?jìng)€(gè)人法益犯罪的層面尚且可以發(fā)揮應(yīng)有的理論效果,但同時(shí)也會(huì)限制被害人教義學(xué)的理論適用范圍,難以使被害人教義學(xué)成為刑法教義學(xué)的主流理論、核心理論,或許這也是被害人教義學(xué)自上個(gè)世紀(jì)八十年代被廣泛討論之后卻被理論界長(zhǎng)期忽視的一個(gè)潛在原因。經(jīng)由被害人教義學(xué)核心原則的立體化,必然會(huì)推動(dòng)被害人教義學(xué)整體理論體系的結(jié)構(gòu)化、層次化,從而與要求理論體系與結(jié)構(gòu)的刑法教義學(xué)具有更深層次的內(nèi)在契合,有利于被害人教義學(xué)在刑法教義學(xué)理論視域中確立自身的教義學(xué)地位。
第三,使被害人教義學(xué)的理論更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。進(jìn)行刑法理論研究本身并不是目的,應(yīng)旨在通過(guò)刑法理論大廈的構(gòu)建,為有效地解釋和規(guī)制犯罪行為提供可供借鑒和參考的理論框架。在這個(gè)意義上,隨著社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的增加以及犯罪行為的變化,傳統(tǒng)刑法理論的修正也是一個(gè)不斷進(jìn)行的過(guò)程,比如隨著交通犯罪、環(huán)境犯罪的發(fā)展,既有的過(guò)失理論也處在不斷的完善發(fā)展之中,在舊過(guò)失論的基礎(chǔ)上,新過(guò)失論乃至新新過(guò)失論應(yīng)運(yùn)而生,危懼感都已經(jīng)成為刑法理論所探討的理論話語(yǔ)。隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)特別是信息社會(huì)的到來(lái),被害人及其法益形態(tài)都發(fā)生了巨大的變化,像侵犯?jìng)€(gè)人信息等犯罪,其群體被害形態(tài)愈發(fā)優(yōu)越于個(gè)體被害形態(tài)。在此背景下,通過(guò)對(duì)于被害人教義學(xué)核心原則適用范圍的再考量,使被害人教義學(xué)的理論更加有效地適用于現(xiàn)實(shí)犯罪現(xiàn)象的闡釋,除了有利于具體犯罪的刑法規(guī)制之外,更有利于被害人教義學(xué)理論生命力的增強(qiáng)。
信息社會(huì)的崛起必然伴隨著侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪的涌現(xiàn)和蔓延,無(wú)論是該類犯罪自身的變化還是刑事立法的變遷都呼喚著被害人教義學(xué)為其法益解釋尋覓合理的路徑,并且得出合理的答案。在通過(guò)被害人的保護(hù)可能性和需保護(hù)性推斷出該類犯罪侵犯法益具有公共性的同時(shí),這一被害人教義學(xué)核心原則的理論脈絡(luò)與范圍也完成了現(xiàn)實(shí)的擴(kuò)展,即在解釋刑法問(wèn)題的同時(shí)也推動(dòng)了被害人教義學(xué)理論的發(fā)展。這樣一種真實(shí)的互動(dòng)或許才真正是社會(huì)變遷中刑法理論與刑事立法發(fā)展的應(yīng)然路徑和實(shí)然效果。
(責(zé)任編輯:杜小麗)
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1005-9512-(2017)10-0027-12
王肅之,武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生。
*本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“全球化信息化社會(huì)環(huán)境中的新型恐怖活動(dòng)及其整體法律對(duì)策研究”(項(xiàng)目編號(hào):13AFX010)的階段性成果。