支 強(qiáng)

（忻州師范學(xué)院體育系， 山西 忻州 034000）

“撓羊賽”在公共體育服務(wù)體系中的作用研究*

支 強(qiáng)

（忻州師范學(xué)院體育系， 山西 忻州 034000）

采用文獻(xiàn)資料、邏輯分析和實(shí)地訪談等方法以民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“撓羊賽”為例進(jìn)行實(shí)證研究，分析民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目介入忻州公共體育服務(wù)體系的可行性和必要性。并在此基礎(chǔ)上分析民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目“撓羊賽”在忻州公共體育服務(wù)體系中的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，使忻州的民間傳統(tǒng)體育在忻州公共體育服務(wù)體系中更好更快地發(fā)展。

忻州；公共體育服務(wù)體系；作用；撓羊賽

本研究通過(guò)對(duì)我國(guó)公共體育服務(wù)體系進(jìn)行梳理分析，結(jié)合忻州當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況從公共體育政策服務(wù)體系、信息服務(wù)體系、組織管理服務(wù)體系、設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、指導(dǎo)服務(wù)體系和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系六個(gè)方面，針對(duì)忻州公共體育服務(wù)體系的建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)分析。

1 忻州公共體育服務(wù)體系分析

1.1 忻州公共體育政策服務(wù)分析

忻州公共體育政策服務(wù)體系是由忻州市人民政府、體育局等為政策的主導(dǎo)下的服務(wù)體系，忻州市體育局針對(duì)忻州公共體育的開(kāi)展現(xiàn)狀每年都召開(kāi)相關(guān)工作會(huì)議，堅(jiān)持群眾體育與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建更加完善的全民健身體系，并積極推動(dòng)公共體育與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合發(fā)展的局面。在2016年召開(kāi)的《全市體育的工作會(huì)議》上，針對(duì)忻州公共體育的發(fā)展制定了一系列的最新政策：①落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，努力構(gòu)建公共體育服務(wù)體系，做好新周期公共體育的規(guī)劃，加強(qiáng)基層設(shè)施與組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展公共體育活動(dòng)；②大力培養(yǎng)體育消費(fèi)，加快公共體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)體育消費(fèi)增長(zhǎng)，促進(jìn)忻州經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)體育政策的制定，政府對(duì)公共體育的規(guī)劃與統(tǒng)籌安排，使忻州公共體育服務(wù)體系的建設(shè)更加完善，為忻州市的全民健身及公共體育服務(wù)體系指明了發(fā)展方向。

1.2 忻州公共體育信息服務(wù)分析

忻州公共體育服務(wù)信息是以忻州公共體育服務(wù)的需求為導(dǎo)向，借助現(xiàn)代通信技術(shù)、多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及電視媒體等手段和工具，構(gòu)建全面的忻州公共體育信息資源服務(wù)平臺(tái)；通過(guò)整合平臺(tái)對(duì)公共體育信息服務(wù)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用,實(shí)現(xiàn)體育信息資源的共享；使忻州公共體育服務(wù)質(zhì)量不斷升級(jí)，進(jìn)而推動(dòng)忻州公共體育服務(wù)體系更加健全完善。

目前，忻州公共體育活動(dòng)的信息服務(wù)大多以政府網(wǎng)站與山西新聞網(wǎng)忻州分站進(jìn)行報(bào)道，表現(xiàn)出體育公共信息服務(wù)的形式還比較單一，還有很大的提升空間。同時(shí)隨著公共體育活動(dòng)內(nèi)容與形式的不斷豐富，公共體育信息服務(wù)也應(yīng)不斷完善，如利用現(xiàn)代新媒體的技術(shù)和手段對(duì)忻州公共體育服務(wù)信息內(nèi)容不斷更新和及時(shí)發(fā)布，使消費(fèi)人群的數(shù)量不斷增加。

1.3 忻州公共體育組織管理服務(wù)分析

忻州公共體育組織管理服務(wù)體系是由市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、社會(huì)體育事業(yè)組織、社會(huì)體育民間團(tuán)體組織、社會(huì)體育經(jīng)營(yíng)組織、非正式體育組織共同構(gòu)成的忻州公共體育服務(wù)管理體制系統(tǒng)。是促進(jìn)忻州廣大居民參與體育健身活動(dòng)的重要組成部分，對(duì)提升忻州各縣區(qū)的居民實(shí)現(xiàn)體育健身目標(biāo)具有重要作用。

目前忻州市體育局主要指導(dǎo)各社會(huì)團(tuán)體的體育工作等各項(xiàng)工作。其下屬部門(mén)的群眾體育科主要負(fù)責(zé)公共體育活動(dòng)方面，例如每年對(duì)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、老年人運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、游泳協(xié)會(huì)、足球協(xié)會(huì)和乒乓球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等社會(huì)體育組織審查與評(píng)優(yōu)并進(jìn)行管理。這些社會(huì)體育組織以多樣的形式內(nèi)容豐富了忻州的體育活動(dòng)，增加了忻州體育組織的數(shù)量，從而不斷完善忻州公共體育組織管理服務(wù)體系的建設(shè)。

1.4 忻州公共體育設(shè)施建設(shè)服務(wù)分析

公共體育設(shè)施是忻州公共體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保證,在忻州全民健身體育發(fā)展道路上作為重要的奠基石。根據(jù)1995年國(guó)務(wù)院頒布并實(shí)施的《全民健身計(jì)劃綱要》政策，忻州市政府從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)落實(shí)，開(kāi)展了每年增加一次場(chǎng)地設(shè)施的工作，不斷促進(jìn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共體育設(shè)施建設(shè)和維修檔次的提升與覆蓋延伸率，將忻州的公共體育設(shè)施建設(shè)數(shù)量不斷增加。

目前忻州的大眾健身場(chǎng)地有：忻府區(qū)七一南路的跤鄉(xiāng)體育館和體育廣場(chǎng)、忻州師范學(xué)院體育場(chǎng)、忻府區(qū)頓村、奇村的游泳館、忻府區(qū)工會(huì)的網(wǎng)球場(chǎng)、2015年竣工的云中河景區(qū)足球場(chǎng)、寧武、岢嵐、代縣、靜樂(lè)及繁峙體育館的建成以及更多的居民社區(qū)和公園廣場(chǎng)的開(kāi)發(fā)等。這些體育場(chǎng)地為忻州開(kāi)展公共體育活動(dòng)提供了重要的基礎(chǔ)作用，而且場(chǎng)地設(shè)施的增加也說(shuō)明了忻州政府對(duì)公共體育場(chǎng)地設(shè)施的完善不斷努力，尤其是在場(chǎng)地布局不合理、使用率低等問(wèn)題上有了很大的提升。

1.5 忻州公共體育指導(dǎo)服務(wù)分析

目前忻州公共體育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)的方向是建立一套長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，從多渠道、多元化的方向進(jìn)行體育健身指導(dǎo)培訓(xùn)服務(wù)和全民體育健身指導(dǎo)者志愿服務(wù)，把指導(dǎo)市民參與體育健身促進(jìn)體質(zhì)健康的工作進(jìn)一步實(shí)施；同時(shí)建立多層次的體育健身公益性和福利性的服務(wù)體系，提高忻州市民參與體育健身的科學(xué)化程度；建立地方群眾性的體育活動(dòng)指導(dǎo)性服務(wù)體系開(kāi)展形式多樣的群眾性體育健身活動(dòng)。據(jù)不完整統(tǒng)計(jì)忻州市目前已經(jīng)有6000多名社會(huì)體育指導(dǎo)員，包括忻府區(qū)和平廣場(chǎng)、人民公園等都有專門(mén)的社會(huì)體育組織者。通過(guò)一系列的建設(shè)工作，逐漸豐富忻州體育健身活動(dòng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)忻州公共體育健身活動(dòng)質(zhì)量與效果的不斷提高。

1.6 忻州居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)分析

目前忻州的體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)主要是由市體育局的下屬單位體育科學(xué)研究所負(fù)責(zé)，開(kāi)展的內(nèi)容有：每年開(kāi)展免費(fèi)體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)；“萬(wàn)名干部下農(nóng)村進(jìn)農(nóng)戶”的監(jiān)測(cè)活動(dòng)；“走進(jìn)社區(qū)單位免費(fèi)體質(zhì)監(jiān)測(cè)”的活動(dòng)；“第三次全國(guó)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)活動(dòng)”。其中走進(jìn)社區(qū)單位在2002年開(kāi)始施行的，免費(fèi)體質(zhì)監(jiān)測(cè)是從2014年開(kāi)始施行的，定于每年5、6月份進(jìn)行，在完善更健全的居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)的同時(shí)，對(duì)忻州公共體育服務(wù)體系的完善起到了積極的推動(dòng)作用。

2 “撓羊賽”介入忻州公共體育服務(wù)體系的應(yīng)用分析

忻州由于歷史的原因，歷來(lái)素有“跤鄉(xiāng)”之稱?！皳涎蛸悺弊鳛樾弥菝耖g傳統(tǒng)體育活動(dòng)，已經(jīng)被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。在政府的積極倡導(dǎo)與支持下，具有社會(huì)的廣泛關(guān)注度與參與度，使傳統(tǒng)體育習(xí)俗“撓羊賽”得以升華，成為了忻州一張風(fēng)格獨(dú)具的城市名片，對(duì)忻州體育事業(yè)的發(fā)展具有重要的影響意義。

2.1 “撓羊賽”對(duì)忻州公共體育政策服務(wù)體系的影響

為振興忻州體育事業(yè)，貫徹國(guó)家提出發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略決策，加快和推進(jìn)忻州的體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略步伐，忻州市政府部門(mén)為此還專門(mén)召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，與此相關(guān)的部門(mén)體育局、文化局成立了組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行貫徹落實(shí)。圍繞“撓羊賽”傳統(tǒng)體育項(xiàng)目出臺(tái)了相關(guān)政策并組織了一系列的比賽，并提出了全市體育工作的重點(diǎn)是要“塑造以摔跤為龍頭的體育風(fēng)景線”，把“撓羊賽”設(shè)為體育主要的工作內(nèi)容，并對(duì)此以扶持與鼓勵(lì)，使其成為促進(jìn)公共體育事業(yè)發(fā)展、體育產(chǎn)業(yè)旅游與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)的一個(gè)切入點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮民間傳統(tǒng)體育“撓羊賽”的示范作用，結(jié)合商業(yè)化運(yùn)作，吸引社會(huì)各界人群，成為政府對(duì)外宣傳的一個(gè)窗口和與外界溝通的一座橋梁。使之成為忻州名揚(yáng)天下的特色風(fēng)景和體育品牌。通過(guò)忻州對(duì)民間傳統(tǒng)體育“撓羊賽”項(xiàng)目的這些政策舉措，有利地推動(dòng)了忻州公共體育服務(wù)體系的完善和體育事業(yè)的重視力度不斷加強(qiáng)。

2.2 “撓羊賽”對(duì)忻州公共體育信息服務(wù)體系的影響

忻州民間傳統(tǒng)體育“撓羊賽”作為忻州地方性的體育項(xiàng)目，吸引了全國(guó)和忻州媒體界的重視，并對(duì)其進(jìn)行多次報(bào)道。中央電視臺(tái)體育頻道、經(jīng)濟(jì)頻道、山西衛(wèi)視、黃河電視臺(tái)等對(duì)忻州摔跤節(jié)的賽事和“撓羊賽”的專題進(jìn)行過(guò)多次報(bào)道。在《中國(guó)體育報(bào)》、香港《大公報(bào)》等對(duì)忻州摔跤節(jié)、撓羊賽、摔跤文化藝術(shù)展也多次進(jìn)行專題報(bào)道。山西新聞網(wǎng)的忻州站還專門(mén)創(chuàng)建了欄目《中國(guó)·摔跤文化節(jié)》，把忻州“撓羊賽”以常態(tài)化的方式一直進(jìn)行宣傳報(bào)道。另外忻、定、原三縣市區(qū)部分摔跤愛(ài)好者開(kāi)啟了個(gè)人微博和微信等新媒體以發(fā)布和交流忻州摔跤文化的訊息和論評(píng)，這些方便快捷的傳播途徑為“撓羊賽”的傳播起到了重要的影響作用。間接地影響著忻州公共體育信息服務(wù)體系的完善和發(fā)展，使忻州市公共體育信息服務(wù)的工作隨著時(shí)代發(fā)展不斷優(yōu)化升級(jí)。2.3“撓羊賽”對(duì)忻州公共體育組織管理服務(wù)體系的影響

表1 第一屆至第六屆忻州摔跤節(jié)的組織機(jī)構(gòu)

第一屆 第二屆 第三屆 第四屆 第五屆 第六屆忻州跤鄉(xiāng)體育館忻州跤鄉(xiāng)體育館跤鄉(xiāng)體育館體育廣場(chǎng)忻州跤鄉(xiāng)體育館跤鄉(xiāng)體育館體育廣場(chǎng)雁門(mén)關(guān)景區(qū)點(diǎn)將臺(tái)

忻州摔跤節(jié)自2003年創(chuàng)辦以來(lái)，已先后舉辦過(guò)六屆（見(jiàn)表1）。據(jù)此進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析：主辦“撓羊賽”的機(jī)構(gòu)有：中國(guó)摔跤協(xié)會(huì)、國(guó)家重競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)中心、國(guó)家舉摔柔運(yùn)動(dòng)管理中心山西省體育局、忻州市人民政府。主要負(fù)責(zé)“撓羊賽”的機(jī)構(gòu)有忻州市體育局和各縣地區(qū)人民政府、體育局。通過(guò)忻州摔跤節(jié)的舉辦，可以加強(qiáng)政府工作職能的全面落實(shí)，使忻州公共體育組織管理服務(wù)體系更加完善。同時(shí)也為忻州的公共體育借助“撓羊賽”的管理體系豐富和完善忻州公共體育服務(wù)體系的健全，使忻州的公共體育可以更好地發(fā)展。

2.4 “撓羊賽”對(duì)忻州公共體育設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系的影響

表2 第一屆至第六屆忻州摔跤文化節(jié)活動(dòng)地點(diǎn)

將忻州先后舉辦的六屆摔跤節(jié)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可知“撓羊賽”是以忻州跤鄉(xiāng)體育館、體育廣場(chǎng)等為主要舉辦地，各縣地區(qū)進(jìn)行小型賽事為輔的形式。忻州及各縣區(qū)通過(guò)舉辦“撓羊賽”，增加了對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的使用度，提高了場(chǎng)地設(shè)施的價(jià)值，使場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)體系更加健全完善。如代縣雁門(mén)關(guān)風(fēng)景區(qū)、定襄鳳凰山風(fēng)景區(qū)等（見(jiàn)表2）。通過(guò)舉辦“撓羊賽”，展現(xiàn)當(dāng)?shù)伢w育傳統(tǒng)項(xiàng)目的同時(shí)，也豐富了體育場(chǎng)所的活動(dòng)內(nèi)容，提高了活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的使用率，并在群眾參與體育活動(dòng)和開(kāi)展體育活動(dòng)方面起到了一定的推動(dòng)作用。同時(shí)由于“撓羊賽”作為忻州經(jīng)常性開(kāi)展的體育項(xiàng)目，促進(jìn)了忻州體育場(chǎng)地的利用率，為進(jìn)一步完善忻州公共體育設(shè)施服務(wù)體系建設(shè)提供更有利的保障，也從側(cè)面反映出“撓羊賽”對(duì)忻州公共體育設(shè)施服務(wù)的影響作用。

2.5 “撓羊賽”對(duì)忻州公共體育指導(dǎo)服務(wù)體系的影響

為促進(jìn)忻州多元化的公共體育服務(wù)建設(shè)，推動(dòng)全民健身工作的開(kāi)展，忻州市體育局以“撓羊賽”傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為切入點(diǎn)，指導(dǎo)與宣傳“撓羊賽”的各類相關(guān)信息，開(kāi)展體育交流，定期組織和舉辦體育競(jìng)賽；并監(jiān)督管理“撓羊”摔跤俱樂(lè)部以及編纂“撓羊賽”的體育文史工作，創(chuàng)辦了中國(guó)忻州摔跤文化藝術(shù)展。同時(shí)“撓羊賽”本身在傳承過(guò)程中以“撓羊世家”家族和師徒的方式進(jìn)行指導(dǎo)與傳承，并與社會(huì)體育指導(dǎo)員、教練員共同開(kāi)創(chuàng)了忻州公共體育指導(dǎo)服務(wù)的新內(nèi)容，從而對(duì)完善忻州公共體育服務(wù)體系有很重要的作用。

2.6 “撓羊賽”對(duì)忻州居民體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)體系的影響

隨著“撓羊賽”不斷完善和忻州市民對(duì)“撓羊賽”的喜好，由此推動(dòng)了忻州全民健身計(jì)劃的推行，“撓羊賽”期間人們更好地參與到體育活動(dòng)中是對(duì)忻州公共體育順利進(jìn)行的有效推廣，也是促進(jìn)群眾進(jìn)行體育科學(xué)鍛煉的有效監(jiān)督。每此舉辦的忻州摔跤節(jié)，忻州借機(jī)都會(huì)舉辦一些大眾體育活動(dòng)來(lái)襯托體育氛圍，同時(shí)市民的體質(zhì)健康和體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)方面都有促進(jìn)作用，“撓羊賽”的合理開(kāi)展促進(jìn)了忻州公共體育服務(wù)體系的不斷完善發(fā)展。

3 小結(jié)

雖然目前我國(guó)的公共體育服務(wù)體系在不斷地完善和發(fā)展，但作為忻州公共體育服務(wù)體系由于發(fā)展起步較晚，受內(nèi)陸地緣政治、經(jīng)濟(jì)等諸多因素，與我國(guó)一線城市相比仍有很大差距，各項(xiàng)公共體育服務(wù)體系發(fā)展相比較為緩慢。通過(guò)“撓羊賽”特有的傳統(tǒng)體育文化特征與功能，利用“撓羊賽”的地方特色體育項(xiàng)目和市民對(duì)“撓羊賽”的喜好程度，借助“撓羊賽”完善的管理體系、服務(wù)體系、政策體系等方面的作用，將“撓羊賽”介入忻州公共體育服務(wù)體系，能夠促進(jìn)忻州公共體育服務(wù)體系的發(fā)展，加快和推進(jìn)忻州的體育產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略步伐。

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On the Role of "Torsion sheep" in the Public Sports Service System

ZHI Qiang

(XinZhou Teachers University, XinZhou 034000, Shanxi, China)

忻州師范學(xué)院青年基金項(xiàng)目（QN201403）“忻州體育產(chǎn)業(yè)布局及優(yōu)化模式研究”。

支強(qiáng)(1980--)，山西大同人，講師，研究方向：體育產(chǎn)業(yè)。