趙建哲

隨著社會老齡化步伐的加快，新常態(tài)下如何從離退休黨員特點出發(fā)，不斷加強和深化離退休黨支部建設(shè)，積極探索適應(yīng)離退休黨員教育管理的新思路、新方法，仍是我們當(dāng)前黨建工作和離退休工作的重要課題。下面結(jié)合華北油田離退休黨建工作實踐，淺談幾點認(rèn)識。

一、離退休黨建工作的主要做法

近年來，在華北油田公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織開展了以爭創(chuàng)“五好”離退休黨支部、爭當(dāng)“四個好”離退休黨員為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“黨員先鋒工程”活動，積極引導(dǎo)離退休黨員為黨的事業(yè)增添正能量，促進(jìn)了離退休黨支部、離退休黨員作用的發(fā)揮，增強了離退休黨支部的凝聚力。其主要做法是：

（一）各級黨委重視，離退休黨建工作扎實有效開展

華北油田公司黨委對加強離退休黨支部建設(shè)十分重視，把離退休黨建納入基層黨建總體規(guī)劃，制訂措施，明確職責(zé)，切實加強離退休黨支部建設(shè)與思想政治建設(shè)。各綜合服務(wù)處黨委把離退休黨建工作納入到績效考核范圍，與其他工作同檢查、同考核、同評比、同表彰。有關(guān)部門為各黨支部訂閱了黨建學(xué)習(xí)報刊，配發(fā)了學(xué)習(xí)資料，為黨支部學(xué)習(xí)提供保障。

（二）強化組織建設(shè)，離退休黨支部凝聚力不斷增強

各單位根據(jù)離退休黨員的身體、年齡狀況和居住地的分布情況，合理設(shè)置離退休黨支部和黨小組。在離退休人員集中居住的社區(qū)，設(shè)置了社區(qū)、小區(qū)、樓棟、單元的黨建負(fù)責(zé)人“四級網(wǎng)格”。將一些長期生活在異地的離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到生活所在地，形成“哪里有離退休黨員，哪里就有黨組織”的黨建格局，保證每一位離退休黨員組織有歸屬、活動有人管、遇到困難有人幫助解決。

（三）健全完善制度，離退休黨建工作機制創(chuàng)新發(fā)展

結(jié)合企業(yè)黨建工作實際，各離退休黨支部普遍堅持了“三會一課”制度，采取多種形式，組織黨員政治理論學(xué)習(xí)。對年老體弱，行動不便的老黨員，開展送學(xué)、送政策到家活動。許多離退休黨組織建立了聯(lián)系老黨員的“親情聯(lián)系卡”，及時掌握老同志的思想、生活狀況。建立了建國前老黨員、特困黨員檔案，完善了幫扶機制，對病重住院及有特殊困難的老黨員進(jìn)行幫扶。

（四）活動豐富多樣，思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強

各級離退休黨組織采取形勢任務(wù)宣講、社區(qū)大講堂、專題輔導(dǎo)、座談交流、情況通報等形式，加強對離退休黨員的教育和管理，切實增強他們的黨性觀念。各支部根據(jù)老同志興趣愛好，積極開展各形式多樣的文體活動，堅持每年舉辦“健康老人”評比活動。

（五）積極弘揚正能量，戰(zhàn)斗堡壘作用得到進(jìn)一步發(fā)揮

積極發(fā)揮老同志作用，結(jié)合為黨的事業(yè)增添正能量活動，各黨支部普遍開展了“一個黨員一個崗、設(shè)崗定責(zé)進(jìn)社區(qū)”、“盡黨員義務(wù)，做群眾表率，樹良好形象”、“黨員奉獻(xiàn)日”活動。許多老黨員深入學(xué)校對青少年廣泛開展主題教育，弘揚正能量，展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的良好形象，成為促進(jìn)油田改革發(fā)展穩(wěn)定的一支重要力量。

二、當(dāng)前離退休黨建工作中存在的問題與不足

隨著黨中央、國務(wù)院國企改革的總體要求和集團公司“三供一業(yè)”分離移交部署的推進(jìn)以及老齡化社會的到來，油田礦區(qū)離退休黨支部建設(shè)工作面臨一些新情況新問題，歸納起來主要有以下五個方面：

一是個別領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不到位。個別單位領(lǐng)導(dǎo)和部門對離退休黨支部建設(shè)工作認(rèn)識不足、重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)對離退休黨支部建設(shè)特殊性研究不夠，工作缺乏針對性，不能有效解決基層黨建工作中存在的突出問題。

二是個別黨支部工作缺乏活力。離退休黨員普遍年齡偏高，部分離退休黨支部組織生活弱化，缺乏感召力。個別老黨員放松自我教育，經(jīng)常缺席甚至長期不參加組織活動，離退休黨費收繳難度大。

三是活動經(jīng)費和陣地建設(shè)不足。有的離退休黨支部沒有專門的黨員活動室，黨員學(xué)習(xí)資料管理不規(guī)范。離退休支部活動缺乏經(jīng)費支持，黨費留成基本沒有，支部書記電話費、交通費全部自理，影響到支部書記工作的積極性。

四是黨支部書記老化現(xiàn)象嚴(yán)重。離退休黨支部書記年齡偏大，超過70歲的支部書記占很大比例，面對離退休黨員人數(shù)不斷增加，黨支部工作更加繁重，黨支部書記體力、精力明顯不足。

三、新常態(tài)下加強離退休黨建工作的對策與思考

加強和改進(jìn)離退休黨支部建設(shè)，要按照“政治堅定、思想常新、理想永存”的總體要求，以開展“建合格黨支部、做合格黨員”活動為抓手，推動離退休黨支部建設(shè)工作再上新水平。

一是提高思想認(rèn)識，增強做好離退休黨建工作的責(zé)任感和使命感。離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休老同志的橋梁和紐帶，是確保離退休老同志落實政治待遇、發(fā)揮重要作用、組織開展活動的重要載體。加強離退休黨支部建設(shè)，發(fā)揮離退休老黨員的獨特優(yōu)勢和作用，對于繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強社會主義精神文明建設(shè)，維護(hù)大局，保證黨的各項任務(wù)的完成，促進(jìn)油田改革發(fā)展和礦區(qū)穩(wěn)定都具有重要作用。

二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實把離退休黨支部建設(shè)擺上重要位置。各單位要真正把離退休黨支部建設(shè)工作納入黨建工作總體規(guī)劃，納入黨建工作總體考核體系，與在職黨建工作同部署、同檢查、同考核、同表彰。離退休黨總支要在業(yè)務(wù)上具體指導(dǎo)，創(chuàng)新載體、開拓思路，推動支部工作上水平。

三是加強陣地建設(shè)，確保離退休黨支部建設(shè)各項活動能夠正常開展。要進(jìn)一步完善離退休黨支部的各項制度，建立目標(biāo)管理檢查考評機制和具體考核細(xì)則。加大黨費對離退休黨組織活動的支持力度，離退休黨員黨費全部用于離退休黨支部建設(shè)，為離退休黨支部開展活動提供必要的經(jīng)費支持。

四是創(chuàng)新活動方式，進(jìn)一步增強離退休黨支部的工作活力。充分發(fā)揮老年大學(xué)多種教育資源優(yōu)勢，把思想政治教育融入到各學(xué)科的教學(xué)中。堅持把思想政治工作與豐富老同志精神文化生活結(jié)合起來，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的特色黨建活動。針對離退休黨員的特點，把經(jīng)常性教育與適當(dāng)集中教育結(jié)合起來，把座談討論與就近、就地參觀相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)和活動經(jīng)?；⒅贫然?、多樣化。

五是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，確保離退休黨組織各項工作管理到位。結(jié)合離退休管理和黨支部建設(shè)的實際，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。按現(xiàn)居住區(qū)域劃分支部，變分散管理為集中管理，更好地發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。本著“就近、方便、管住、管好”的原則，采取“接轉(zhuǎn)、掛靠、新建、撤并”等多種形式，因地制宜建立黨組織，理順黨員的組織關(guān)系。