廖煥兵

黨日活動(dòng)是適應(yīng)新形勢而涌現(xiàn)出來的新事物，能激活黨支部“末梢神經(jīng)”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。7月，益陽市9000多個(gè)基層黨組織開展了“滄海橫流·盡顯黨員本色”主題黨日活動(dòng)、24萬黨員參加，取得明顯成效。黨日活動(dòng)在益陽已經(jīng)逐步步入常態(tài)化、規(guī)范化。

然而，有的基層組織僅滿足于交納黨費(fèi)、會(huì)議學(xué)習(xí)、開展討論等動(dòng)作，甚至連這些動(dòng)作也就是念報(bào)紙、讀文件、看電教片或者傳達(dá)上級(jí)講話精神，缺少有特色的自選動(dòng)作?；顒?dòng)流于形式，作用當(dāng)然得不到充分得發(fā)揮。筆者認(rèn)為，基層組織黨日活動(dòng)成功與否，關(guān)鍵是看能否與“服務(wù)中心工作、服務(wù)一線前沿、服務(wù)基層群眾”緊密結(jié)合起來。

一、黨日活動(dòng)要與“服務(wù)中心工作”緊密結(jié)合

黨日活動(dòng)不管開展到什么程度，對(duì)于基層黨組織和黨務(wù)工作者來講，始終不能脫離服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這個(gè)基本方向。黨日活動(dòng)只有放到益陽、湖南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去認(rèn)識(shí)、去把握、去部署，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大黨員積極投身富民強(qiáng)市的偉大實(shí)踐，活動(dòng)才能找準(zhǔn)位置，發(fā)揮作用，體現(xiàn)價(jià)值。

黨日活動(dòng)，必須以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展為主題。具體地說，圍繞省委省政府提出的“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”和市委市政府提出的“建設(shè)富饒創(chuàng)新開放綠色幸福新益陽”去開展，才能最大限度發(fā)揮其功效。因此，各級(jí)基層黨組織要緊緊圍繞益陽市第六次黨代會(huì)確立的各項(xiàng)工作目標(biāo)，明確思路，制定措施；要充分發(fā)揮基層黨組織引導(dǎo)黨員干部在加快改革開放、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中勇挑重?fù)?dān)，在發(fā)展有前景的特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源中貢獻(xiàn)力量。

黨日活動(dòng)，必須與每一個(gè)階段的重點(diǎn)工作結(jié)合起來。益陽作為后發(fā)地區(qū)，干部群眾對(duì)于改變不發(fā)達(dá)現(xiàn)狀的要求十分強(qiáng)烈。加快發(fā)展，奮力趕超，縮小差距，與全國、全省同步實(shí)現(xiàn)小康，既是湖南省委、省政府的明確要求，也是益陽人民的共同愿望。這是益陽發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，也是黨日活動(dòng)始終服務(wù)的中心。但是，在具體實(shí)踐中，益陽每一個(gè)階段有每一個(gè)階段的任務(wù)。如，創(chuàng)建國家文明城市、園區(qū)建設(shè)和交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等等，基層黨組織要結(jié)合這些階段性的重點(diǎn)工作探索黨日活動(dòng)的方法、路子，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，有效提高基層黨日活動(dòng)的質(zhì)量。

二、黨日活動(dòng)要與“服務(wù)一線前沿”緊密結(jié)合

基層是一切工作的落腳點(diǎn)。黨日活動(dòng)重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“群眾為本、基層第一”的思想，做到精力投入到基層、服務(wù)集中到基層、工作落實(shí)到基層、效果體現(xiàn)在基層。具體地說體現(xiàn)在兩個(gè)方面。

首先，在基層一線發(fā)現(xiàn)矛盾問題。耳聞不如目見，目見不如實(shí)踐。唯有深入基層，親臨一線，才能切身體會(huì)到基層發(fā)展面臨的問題和困難。在益陽，無論是思量科學(xué)跨越發(fā)展，還是保障改善民生；無論是謀劃扶貧攻堅(jiān)，還是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，都繞不開一個(gè)話題：發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。如何發(fā)現(xiàn)？只有堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入村組、社區(qū)去問去看。因此，基層黨組織開展黨日活動(dòng)，就是要利用這個(gè)平臺(tái)，采取一些有效措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)黨員干部到最前沿去發(fā)現(xiàn)問題。如，建立保障機(jī)制，鼓勵(lì)黨員干部扎根基層等。讓黨員干部問政于民、問需于民，從群眾的抱怨和訴求中找工作方向和角度，去發(fā)現(xiàn)工作的短板和不足。

其次，在基層一線解決矛盾問題?；鶎狱h組織開展黨日活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部下基層的最終目的，還是為了更好地掌握情況，更好地為群眾解決難題。十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方解決問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難?！毕禄鶎硬还馐撬忘c(diǎn)米送點(diǎn)油，拉拉家常聊聊天，主要是為百姓解決矛盾糾紛，把矛盾和問題發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層、消化在基層。同時(shí)也杜絕了部分群眾花冤枉錢跑冤枉路的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了“群眾動(dòng)嘴，干部跑腿”的新變化。因此，必須切實(shí)改變“坐在車上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、隔著玻璃看一看”的做法，不能像蜻蜓點(diǎn)水那樣淺嘗輒止、像鴨子浮水那樣沉不下水，而要像鸕鶿捕魚那樣潛水摸底。要預(yù)防這種現(xiàn)象的發(fā)生，就要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和全面加強(qiáng)對(duì)干部下訪活動(dòng)的監(jiān)督，動(dòng)真抓實(shí)，防止了個(gè)別干部在下訪時(shí)走馬觀花圖形式，蜻蜓點(diǎn)水走過場。力求通過黨日活動(dòng)，使問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，干部在一線成長，工作在一線推進(jìn)。

三、黨日活動(dòng)要與“服務(wù)基層群眾”緊密結(jié)合

為人民服務(wù)，是我黨的宗旨。我黨任何活動(dòng)都離不開它。貼近群眾辦實(shí)事，積極推動(dòng)解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是黨日活動(dòng)的生存之本，也是活動(dòng)開展的關(guān)鍵之所在。只有為群眾多辦實(shí)事、多做好事、多解難事，讓他們有更多的獲得感幸福感，才能得到他們的廣泛認(rèn)同，也才能真正體現(xiàn)黨日活動(dòng)的價(jià)值所在。怎樣辦實(shí)事？既要做宏觀的，也要辦具體的。關(guān)鍵是要做到兩點(diǎn)。

從宏觀上，要擅于構(gòu)建“黨日活動(dòng)與為民辦事”的長效機(jī)制，使其常態(tài)化。要想利用黨日活動(dòng)為民排憂解難進(jìn)取得實(shí)效，就要規(guī)范活動(dòng)組織、規(guī)范活動(dòng)時(shí)間、規(guī)范參加對(duì)象、規(guī)范活動(dòng)程序、規(guī)范紀(jì)律要求、規(guī)范檔案資料，不斷推動(dòng)活動(dòng)常態(tài)化、格式化、制度化。要建立黨員為民辦實(shí)事督查的長效機(jī)制，采取隨機(jī)抽查、電話問詢等方式，對(duì)基層黨員干部進(jìn)行督導(dǎo)，不讓活動(dòng)“掛空檔”“打空轉(zhuǎn)”，進(jìn)而在基層黨組織和全體黨員中形成強(qiáng)烈的為民辦事的思想自覺和行動(dòng)自覺。

從微觀上，要著力打造為民辦事的工作平臺(tái)。一方面，利用黨日活動(dòng)載體，緊密聯(lián)系各自的工作實(shí)際，組織引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員立足本職創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，努力推動(dòng)本地本單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。另一方面，通過黨日活動(dòng)的平臺(tái)，“零距離”接觸群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)發(fā)展，子女上學(xué)、就業(yè)等一大批群眾所想、所盼的問題，讓群眾感受到作風(fēng)方面的切實(shí)變化。同時(shí)，通過活動(dòng)，拉近心與心的距離，得到群眾的認(rèn)可、認(rèn)同與支持；反過來，更加激發(fā)黨員干部為群眾辦事盡心，為基層發(fā)展盡力的干勁。

總之，反對(duì)空談、注重實(shí)干、狠抓落實(shí)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是成就事業(yè)的根本途徑?；鶎咏M織黨日活動(dòng)，是一個(gè)新的平臺(tái)，能激發(fā)黨員干部想事、謀事、干事熱情，也能調(diào)動(dòng)黨員帶頭服務(wù)、率先奉獻(xiàn)的積極性。但是，只有做到上述三個(gè)結(jié)合，有鮮明的主題承載，有合理的規(guī)則催化，有明確的落地措施，活動(dòng)才更具創(chuàng)造力和生命力。