蘇宏昌

摘要：黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)黨的建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)發(fā)展的重要政治保障。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，確保領(lǐng)導(dǎo)人員行為安全和企業(yè)經(jīng)營(yíng)安全，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要手段。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)

樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在企業(yè)發(fā)展中，只有不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，杜絕腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步，合理利用資源，發(fā)揮企業(yè)最大效益，這樣才符合科學(xué)發(fā)展的客觀規(guī)律。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

企業(yè)是社會(huì)的重要組成部分，沒(méi)有企業(yè)穩(wěn)定和諧，必將對(duì)社會(huì)的不和諧帶來(lái)潛在壓力。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必然要求企業(yè)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部自覺(jué)抵制和預(yù)防腐敗，關(guān)系到企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)企業(yè)健康和諧發(fā)展，需要不斷深化企業(yè)反腐倡廉建設(shè)。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是建立健全預(yù)防腐敗體系的重要組成部分

企業(yè)機(jī)制不健全，監(jiān)督不到位，必然導(dǎo)致腐敗滋生，影響企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)只有不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)和深化懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)，才能有效預(yù)防腐敗的產(chǎn)生和蔓延，才有利于增強(qiáng)企業(yè)干部職工的廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制腐敗的能力，從源頭上遏制腐敗的產(chǎn)生，達(dá)到有效治本的目的。

二、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠

主要表現(xiàn)在部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為廉政建設(shè)是虛的東西，貫徹黨風(fēng)廉政責(zé)任制的積極性不高，工作被動(dòng)應(yīng)付，畏難思想嚴(yán)重。有的干部對(duì)存在的問(wèn)題不敢大膽指出和批評(píng)，甚至有的干部錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)束縛手腳，影響企業(yè)的發(fā)展，把抓經(jīng)營(yíng)工作和抓廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái)。由于思想認(rèn)識(shí)出了偏差，有的企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)不能從本單位實(shí)際出發(fā)，工作措施不具體，工作力度不大，成效不明顯。

（二）管理制度不健全

在制度建設(shè)上，一些企業(yè)圖形式、搞花架子，不能從實(shí)際出發(fā)，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)不夠。監(jiān)管落實(shí)不到位，大部分企業(yè)規(guī)章制度訂的不少，真正執(zhí)行落實(shí)的不多，既削弱了黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效，又在群眾中造成了不良影響。

（三）責(zé)任追究不到位

一些企業(yè)尚未建立全面、系統(tǒng)、有效的檢查考核機(jī)制，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少定期與規(guī)范的檢查、考核。實(shí)施措施不具體，致使基層部門以應(yīng)付檢查和監(jiān)督的心理來(lái)完成廉政建設(shè)任務(wù)，沒(méi)有起到促進(jìn)作用。在責(zé)任追究方面，部分企業(yè)沒(méi)有從嚴(yán)要求，以保全企業(yè)整體形象，進(jìn)而助長(zhǎng)了不良行為和風(fēng)氣。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察組織作用發(fā)揮不夠

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門是平級(jí)關(guān)系，部分紀(jì)檢干部工作中存在畏難心里，不愿得罪人。另外，紀(jì)檢干部隊(duì)伍力量薄弱，年輕、有才干的人留不住，造成紀(jì)檢部門“老齡化”。這些都嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的效率效果。

（五）機(jī)制存在缺陷

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)由專職部門進(jìn)行，沒(méi)有形成相對(duì)獨(dú)立的群眾組織，在處理案件時(shí)，部分也是采取非公開(kāi)的原則，忽視了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另外，雖然企業(yè)都建立了黨風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，但是照抄照搬上級(jí)部門的現(xiàn)象普遍，而且在落實(shí)的時(shí)候沒(méi)有得到有效貫徹。

三、加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)

要把教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)學(xué)習(xí)教育進(jìn)一步提高黨員干部防腐拒變的意識(shí)。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和涉及人、財(cái)、物的關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展黨的理論知識(shí)、理想信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育學(xué)習(xí)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等，通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)典型教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的利益觀和權(quán)力觀，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督，爭(zhēng)做廉潔從業(yè)的楷模。

（二）深化機(jī)制建設(shè)

一要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工、職責(zé)、權(quán)限；二要逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面；三要?jiǎng)?chuàng)新制度建設(shè)，建立和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》，形成較為完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系；四要進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)，暢通監(jiān)督渠道，充分的發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

一要建立健全監(jiān)督機(jī)制，將黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制納入管理的考核中，定期定時(shí)的開(kāi)展廉政監(jiān)督；二要建立“問(wèn)責(zé)”機(jī)制，嚴(yán)格追究責(zé)任以保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。實(shí)踐證明，只有嚴(yán)格責(zé)任追究才能體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅和約束，才能增強(qiáng)各相關(guān)部門和人員的責(zé)任感和危機(jī)感，才能保證企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)信訪和案件查辦工作

一要暢通渠道，堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部接待日為主要形式的職工信訪接待制度，對(duì)職工群眾信訪反映的問(wèn)題，做到信訪舉報(bào)件件有著落；二要重點(diǎn)關(guān)注黨員干部違反《廉政準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》和失職瀆職等問(wèn)題，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，確保辦案工作依紀(jì)依法進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

一是選用優(yōu)秀有經(jīng)驗(yàn)的干部和人員，以確保紀(jì)檢部門的隊(duì)伍質(zhì)量；二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢人員的培訓(xùn)，提高適應(yīng)新形勢(shì)下的業(yè)務(wù)技能；三是加強(qiáng)紀(jì)檢干部道德修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決抵御各種腐朽思想侵蝕，不斷增強(qiáng)自身拒腐防變的能力。