□ 浙江省永康市委書記 金政

精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)『兩個(gè)健康』

□ 浙江省永康市委書記 金政

□開場白

習(xí)近平指出，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。今年以來，浙江省永康市深抓工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，針對(duì)本地非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，精抓關(guān)鍵群體，深化特色服務(wù)，打好“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”系列組合拳，有效補(bǔ)齊工作短板，全力做好統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)“兩個(gè)健康”的新文章。

立足本地實(shí)際，深抓“六個(gè)意識(shí)”教育夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。永康是“中國五金工匠之鄉(xiāng)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)對(duì)永康工業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率高達(dá)95%以上。近年來，受國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢影響，夾雜資源要素短缺、“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)等負(fù)面因素，永康的非公企業(yè)也面臨諸多困境，企業(yè)主的經(jīng)營信心、能力素質(zhì)等受到較為嚴(yán)重的沖擊。企業(yè)要發(fā)展，信心是關(guān)鍵。針對(duì)實(shí)際情況，永康市委著重在轉(zhuǎn)變非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)展觀念上下功夫，在中央提出開展非公有制經(jīng)濟(jì)人士“守法誠信、堅(jiān)定信心”理想信念主題教育實(shí)踐活動(dòng)后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部等職能部門緊抓教育主題，遵循成長規(guī)律，創(chuàng)新活動(dòng)載體，及時(shí)針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士開展政治意識(shí)、誠信意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)和愛心意識(shí)等“六個(gè)意識(shí)”教育活動(dòng)，拓展細(xì)化教育機(jī)制，搭建“政銀企座談會(huì)”、“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”、“商道即人道”誠信守法專題講座等活動(dòng)載體，引導(dǎo)履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)制度化和常態(tài)化。“堅(jiān)定信心過寒冬”，非公經(jīng)濟(jì)人士的創(chuàng)業(yè)激情高昂，創(chuàng)新能力激發(fā)，精神風(fēng)貌得到一次深刻的洗禮，為帶動(dòng)非公企業(yè)健康成長打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

精抓關(guān)鍵群體，全力推動(dòng)“新生代企業(yè)家”健康成長。永康非公企業(yè)的第一代創(chuàng)業(yè)群體，大多是50后、60后的老一輩企業(yè)家。隨著層代更替，第一代創(chuàng)業(yè)者正逐步退出歷史舞臺(tái)，而大批的第二代承繼者將逐步走上發(fā)展前臺(tái)。接力棒如何交接？新生代企業(yè)家作為接力者，其素質(zhì)至關(guān)重要。如果說“六個(gè)意識(shí)”教育是“大水漫灌”，那么新生代企業(yè)家培養(yǎng)便是“定向滴灌”。永康是創(chuàng)業(yè)熱土，新生代企業(yè)家中，有“子承父業(yè)”的“民企二代”，也有留學(xué)歸國的創(chuàng)業(yè)人才。永康市委充分認(rèn)識(shí)到，必須創(chuàng)設(shè)最佳環(huán)境、搭建最好平臺(tái)，全力推動(dòng)“新生代企業(yè)家”健康成長。為此，以“政治上有方向，經(jīng)營上有本事，責(zé)任上有擔(dān)當(dāng)，文化上有內(nèi)涵”這“四有”精神為培養(yǎng)目標(biāo)，永康市委將新生代企業(yè)家的培育工作納入干部教育培訓(xùn)整體計(jì)劃，每年給予至少100萬元的經(jīng)費(fèi)保障，依托各級(jí)黨校、高校和培訓(xùn)中心，從省內(nèi)到省外、從國內(nèi)到國外，對(duì)不同新生代群體實(shí)行量身定制的“菜單式”教育培訓(xùn)。到2020年，永康將力爭培育50名領(lǐng)軍型新生代企業(yè)家，200名骨干型新生代企業(yè)家，輻射1000名左右新生代企業(yè)家經(jīng)營者，培育形成一個(gè)具有戰(zhàn)略思維能力、現(xiàn)代管理水平和高度社會(huì)責(zé)任感的“三有”新生代企業(yè)家群體，促進(jìn)非公有制企業(yè)的順利傳承和可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化特色服務(wù)，有效凈化非公有制企業(yè)成長土壤?！坝H不逾矩、清不遠(yuǎn)疏”。要讓非公企業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，黨委政府有義務(wù)營造一個(gè)優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，有責(zé)任凈化適合非公企業(yè)成長的土壤。結(jié)合地方實(shí)際，永康著力做好兩方面文章。一方面，制定出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平、暢通政商溝通機(jī)制、規(guī)范政商交往行為、加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，列出官商“可為”和“不可為”清單，加強(qiáng)制度頂層設(shè)計(jì)。另一方面，結(jié)合浙江省委省政府提出的“最多跑一次”改革和“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)要求，永康市委市政府主動(dòng)作為，以加強(qiáng)法律服務(wù)為重點(diǎn)，成立非公有制經(jīng)濟(jì)法律服務(wù)中心，常年駐點(diǎn)專職律師，外延聘用兼職律師，免費(fèi)提供法律體檢、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策指導(dǎo)等法律援助，按照通行標(biāo)準(zhǔn)的50%對(duì)法律訴訟業(yè)務(wù)優(yōu)惠收費(fèi)，有效優(yōu)化法律服務(wù)環(huán)境，降低企業(yè)的法律服務(wù)成本。今年以來，全市共梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)1068項(xiàng)，701個(gè)事項(xiàng)辦事材料精簡到3～5份，“一窗受理、集成服務(wù)”全面推行，審批提速66.6%；非公企業(yè)法律服務(wù)中心為非公有制企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢、法律援助1.89萬余次，為廣大企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失3億多元。