破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

［發(fā)布者］湖南省張家界市工商局

［亮 點(diǎn)］提升黨建平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

［舉 措］

近年來(lái)，張家界市工商局按照非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作“兩個(gè)全覆蓋”的工作目標(biāo)，積極提升黨建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)非公黨建和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)互促互助的良性循環(huán)。

抓好黨組織內(nèi)部建設(shè)。一是加強(qiáng)黨組織硬件配備。按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展黨組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，為組織活動(dòng)提供陣地，打造溫馨舒適的“黨員之家”。二是抓好黨組織書(shū)記選配。按照守信念、講奉獻(xiàn)、重品行，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善協(xié)調(diào)，熱愛(ài)黨務(wù)工作和熟悉群眾工作的標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記。抓好黨務(wù)工作理論與實(shí)踐教育培訓(xùn)，提高黨組織書(shū)記的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合注冊(cè)登記、年度報(bào)告等工商職能，找到“口袋黨員”“隱形黨員”，幫助辦理組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，找到組織。加強(qiáng)黨員發(fā)展，對(duì)思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，吸納入黨。建立健全“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等基本黨建制度，制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和培訓(xùn)，建立黨內(nèi)關(guān)懷等制度。

充分發(fā)揮黨組織作用。一是強(qiáng)化黨組織的作用。緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展黨的活動(dòng)，積極打造服務(wù)型黨組織，做到哪里有企業(yè)發(fā)展需要、有急難險(xiǎn)重任務(wù)、有職工群眾關(guān)切，哪里就有黨的組織和黨的工作。讓黨組織當(dāng)好非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的“紅娘”，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，及時(shí)宣傳國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施。指導(dǎo)黨組織參與重大決策，讓非公有制企業(yè)主和員工切實(shí)感受到黨建工作帶來(lái)的積極變化。二是開(kāi)好黨員代表會(huì)議。指導(dǎo)組織召開(kāi)黨員代表會(huì)議，對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行討論決策，實(shí)現(xiàn)民主議事功能，做到黨務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)和民主管理，保證黨員職工對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織事務(wù)和黨組織活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是開(kāi)展“個(gè)、小、?！秉h員“三亮”活動(dòng)。組織引導(dǎo)“個(gè)、小、?！秉h員開(kāi)展亮身份、亮職責(zé)、亮承諾的“三亮”活動(dòng)。

［發(fā)布者］浙江省湖州市吳興區(qū)委組織部

［亮 點(diǎn)］“五百工程”抓實(shí)“兩學(xué)一做”常態(tài)化教育

［舉 措］

百名干部蹲點(diǎn)宣講。以區(qū)鎮(zhèn)兩新工委委員、優(yōu)秀年輕干部為主要力量，建立138人的黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，全面開(kāi)展“駐企服務(wù)大走訪”活動(dòng)，組織赴聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展集中調(diào)研、宣講，鼓勵(lì)各黨建指導(dǎo)員所在單位黨支部與聯(lián)系兩新黨支部結(jié)對(duì)共建，切實(shí)幫助解決黨建工作和企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。

百個(gè)支部主題黨日。以支部為單位，將每月最后一個(gè)星期六作為“支部主題黨日”，制定每月活動(dòng)計(jì)劃，組織開(kāi)展“三會(huì)一課”、參加服務(wù)群眾等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。比如，德泰恒大藥房黨支部利用“支部主題黨日”，組織全體黨員繳納了黨費(fèi)，并由支部書(shū)記郭華明領(lǐng)讀，集中學(xué)習(xí)了《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)強(qiáng)化黨員黨性教育。

百日攻堅(jiān)深化鞏固。鞏固擴(kuò)大“雙覆蓋百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)成果，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)干部分片包干，通過(guò)挨家挨戶“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，充分用好“十個(gè)一批”方法，確保兩新組織黨組織應(yīng)建盡建。比如，織里鎮(zhèn)結(jié)合轄區(qū)童裝經(jīng)營(yíng)戶集聚的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新黨組織新模式，把支部建在民情網(wǎng)格上，將網(wǎng)格內(nèi)小微企業(yè)、社會(huì)組織等統(tǒng)一納入網(wǎng)格黨組織，建成343個(gè)網(wǎng)格黨支部，實(shí)現(xiàn)基層黨建、社會(huì)治理、城市管理、公共服務(wù)的一網(wǎng)融合。

百位書(shū)記集中輪訓(xùn)。全面開(kāi)展“紅領(lǐng)學(xué)院提質(zhì)擴(kuò)面”行動(dòng)，與湖州市委黨校合作創(chuàng)立“紅領(lǐng)學(xué)院”，作為全區(qū)黨務(wù)工作者的黨建培訓(xùn)基地，配套設(shè)置紅領(lǐng)導(dǎo)師庫(kù)、紅領(lǐng)課程清單、紅色教育基地，對(duì)全區(qū)323名兩新黨組織書(shū)記進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、企兩級(jí)“紅領(lǐng)學(xué)院”建設(shè)，建成33家面向區(qū)域開(kāi)放的“紅領(lǐng)學(xué)院”，定期開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)、黨務(wù)工作交流研討等活動(dòng)。

百支隊(duì)伍志愿服務(wù)。以服務(wù)中心工作、服務(wù)群眾需要為主要內(nèi)容，積極開(kāi)展“黨員志愿服務(wù)”活動(dòng)，按照“專業(yè)團(tuán)隊(duì)+常態(tài)服務(wù)”的模式，組建以黨員、入黨積極分子為主體的志愿者服務(wù)隊(duì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)河道保潔、低碳出行、垃圾分類等志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)兩新組織積極履行社會(huì)責(zé)任。

［發(fā)布者］湖北省武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）區(qū)委組織部

［亮 點(diǎn)］四策并舉促擴(kuò)面提質(zhì)

［舉 措］

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)采取“2345”工作舉措，全面實(shí)施基層黨建“紅色引擎”工程，實(shí)現(xiàn)近萬(wàn)家非公有制企業(yè)黨建工作落地生根、擴(kuò)面提質(zhì)增效。

兩建一創(chuàng)，健全體系亮品牌。一是建全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在園區(qū)和街道成立“綜合黨委”，聘請(qǐng)黨建專員。二是建強(qiáng)管理體系。確定規(guī)上企業(yè)由工業(yè)園區(qū)管理，小、個(gè)、專企業(yè)由街道兜底管理；對(duì)大型非公企業(yè)由工委組織部直接管理。三是創(chuàng)建特色品牌。成立職工社區(qū)、黨建聯(lián)席會(huì)、黨建工作站、黨建示范園。

三化齊施，建強(qiáng)組織立規(guī)范。一是組織覆蓋多樣化。采取“單建”“聯(lián)合建”等9種方式，或由主管部門(mén)下派黨建工作指導(dǎo)員。二是組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。按“六好”要求和“六有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)黨組織建設(shè)。三是組織運(yùn)行實(shí)體化。建立誠(chéng)信自律機(jī)制，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下服務(wù)平臺(tái)。

四抓一攻，直指問(wèn)題補(bǔ)短板。一是抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做實(shí)思想教育。邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)授課。建微信群等推送輔導(dǎo)資料。二是抓制度建設(shè)，做優(yōu)管理規(guī)范。完善“三會(huì)一課”等制度，推行“三冊(cè)二賬”制度。三是抓五個(gè)下沉，做活互聯(lián)互動(dòng)。廳局級(jí)干部服務(wù)聯(lián)系企業(yè)解決難題，處科級(jí)干部深入小微企業(yè)開(kāi)展雙萬(wàn)雙聯(lián)活動(dòng)。四是抓經(jīng)費(fèi)投入，做強(qiáng)組織保障。區(qū)財(cái)政每年列支110萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。實(shí)施非公黨組織黨費(fèi)全額撥返和工作經(jīng)費(fèi)稅前列支制度。五是攻堅(jiān)紅色引擎，做細(xì)八大項(xiàng)目。推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織“百日攻堅(jiān)和擴(kuò)面提質(zhì)”；推進(jìn)非公企業(yè)基層黨組織書(shū)記能力提升；開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)企業(yè)群眾活動(dòng)；黨員職工活動(dòng)中心提檔升級(jí)；探索打造服務(wù)企業(yè)職工完整鏈條；舉辦多項(xiàng)活動(dòng)凝聚力量；整頓軟弱渙散基層黨組織；引導(dǎo)企業(yè)參與公益。

五步同行，建管聯(lián)動(dòng)強(qiáng)基礎(chǔ)。一是非公企業(yè)培育與黨組織孵化同步。把非公企業(yè)法人、負(fù)責(zé)人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干。二是非公企業(yè)登記與黨建覆蓋同步。將黨建內(nèi)容寫(xiě)入企業(yè)章程，并提交黨員信息表。三是非公企業(yè)檢查與黨建“體檢”同步。將黨建工作納入企業(yè)各項(xiàng)年檢。四是非公企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子與黨組織負(fù)責(zé)人調(diào)整同步。企業(yè)管理層人員和黨組織班子成員交叉任職。五是園區(qū)評(píng)估與黨建評(píng)價(jià)同步。績(jī)效考核時(shí)，加重黨建工作分值權(quán)重。

［發(fā)布者］浙江省衢州市開(kāi)化縣委兩新工委

［亮 點(diǎn)］“五大”體系推進(jìn)特色小鎮(zhèn)黨建工作

［舉 措］

開(kāi)化縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓好融合文章，積極推行“五雙五共”的工作模式，構(gòu)建特色小鎮(zhèn)黨建五大體系，為特色小鎮(zhèn)發(fā)展注入紅色動(dòng)力。

倡導(dǎo)“雙向進(jìn)入，管理共抓”，構(gòu)建互促共融的組織管理體系。一是健全組織架構(gòu)。建立特色小鎮(zhèn)黨工委，采取直接管理和雙重管理的辦法，整合小鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村企業(yè)、學(xué)校醫(yī)院等相關(guān)單位資源，統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)黨建工作。二是健全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立特色小鎮(zhèn)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，采取小鎮(zhèn)黨工委牽頭抓總，轄區(qū)黨組織共同推進(jìn)的小鎮(zhèn)黨建“1+N”模式，努力構(gòu)建多方參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的區(qū)域黨建工作平臺(tái)。

堅(jiān)持“雙向培養(yǎng)，人才共育”，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍建設(shè)體系。一是配強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。二是選優(yōu)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍。三是建強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍。

突出“雙向服務(wù)，發(fā)展共謀”，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的志愿服務(wù)體系。一是部門(mén)組團(tuán)服務(wù)。小鎮(zhèn)黨工委整合國(guó)土、規(guī)劃、文旅等職能部門(mén)政策和資源優(yōu)勢(shì)，成立紅色志愿服務(wù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式、一站式、品牌式服務(wù)。二是掛聯(lián)精準(zhǔn)服務(wù)。建立特色小鎮(zhèn)黨建聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，著力配強(qiáng)特色小鎮(zhèn)黨建工作力量，切實(shí)解決小鎮(zhèn)在建設(shè)和發(fā)展中的實(shí)際難題。三是黨員用心服務(wù)。依托96345黨員志愿服務(wù)平臺(tái)，積極探索“黨建+”模式。

強(qiáng)化“雙向評(píng)議，責(zé)任共擔(dān)”，構(gòu)建真抓實(shí)干的績(jī)效考評(píng)體系。一是健全黨建工作責(zé)任制。建立黨建工作述職評(píng)議制度，將特色小鎮(zhèn)黨建作為黨組織書(shū)記黨建工作年度述職重要內(nèi)容，強(qiáng)化推進(jìn)小鎮(zhèn)黨建工作的責(zé)任意識(shí)。二是健全“三大指數(shù)”考評(píng)制。開(kāi)展“支部堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)、群眾滿意指數(shù)”三大指數(shù)考評(píng)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力。三是健全工作督查通報(bào)制。

實(shí)現(xiàn)“雙向保障，和諧共贏”，構(gòu)建常態(tài)長(zhǎng)效的工作保障體系。一是強(qiáng)化黨建經(jīng)費(fèi)保障。探索建立兩新黨組織經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持機(jī)制，每年給予納入市縣雙重管理的特色小鎮(zhèn)黨組織1萬(wàn)元的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和5000元的專職黨務(wù)工作者工作津貼。二是推進(jìn)黨建陣地建設(shè)。