民營(yíng)醫(yī)院黨組織如何發(fā)揮作用？

□特邀嘉賓

浙江省杭州市拱墅區(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)委兩新工委書記 諸葛建清

浙江省金華市義烏復(fù)元私立醫(yī)院黨委書記兼院長(zhǎng) 王正陽(yáng)

北京市慈銘體檢集團(tuán)黨委副書記 楊豐偉

福建省廈門市國(guó)宇門診黨支部書記 郭燈亮

小廣播：兩新黨建工作中，您有困惑的難題，請(qǐng)告訴我們；您有犀利的觀點(diǎn)，請(qǐng)告訴我們；您有創(chuàng)新的實(shí)招，請(qǐng)告訴我們；黨建圓桌，歡迎大家報(bào)題、討論、分享！聯(lián)系郵箱：fgdj@zjnews.com.cn

民營(yíng)醫(yī)院不同于普通的商業(yè)機(jī)構(gòu)，需要更多地考慮社會(huì)公益的促進(jìn)和社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。

不容忽視不少民營(yíng)醫(yī)院存在著管理難、人員不穩(wěn)定、道德標(biāo)準(zhǔn)底線缺失、誠(chéng)信法則掛在嘴邊、社會(huì)責(zé)任拋在身后等一系列問(wèn)題。

究竟民營(yíng)醫(yī)院抓黨建的必要性、難點(diǎn)、重點(diǎn)在哪里？又有哪些優(yōu)秀的民營(yíng)醫(yī)院黨建樣本值得我們借鑒？本期圓桌會(huì)，我們邀請(qǐng)來(lái)自北京、浙江、福建的嘉賓來(lái)共同探討這些問(wèn)題?！鞒秩?陳戈

您覺得民營(yíng)醫(yī)院抓黨建的必要性在哪里？難點(diǎn)和重點(diǎn)又分別是什么？

諸葛建清：具備“小而專”“服務(wù)精”等優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)醫(yī)院，能夠有效緩解醫(yī)療衛(wèi)生體系中“供給端”資源不足、“需求端”選擇面窄等問(wèn)題，近年來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。但也存在諸多短板，從現(xiàn)實(shí)情況看，人才資源靠“搶”、內(nèi)部管理靠“壓”、誠(chéng)信道德靠“講”等現(xiàn)象制約著民營(yíng)醫(yī)院行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。民營(yíng)醫(yī)院開展黨建工作，看重的是黨組織把關(guān)定向、抓人促事、凝心聚力的功能。用好黨建這一手段，難點(diǎn)是要為醫(yī)院打造一支思想忠誠(chéng)、醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、作風(fēng)正派的黨員、職工隊(duì)伍，重點(diǎn)是要推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”“三培養(yǎng)兩推薦”等舉措，爭(zhēng)取黨組織在民營(yíng)醫(yī)院日常管理中的話語(yǔ)權(quán)，把黨組織政治優(yōu)勢(shì)和黨員先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，讓患者、家屬口碑成為檢驗(yàn)民營(yíng)醫(yī)院的“試金石”。

王正陽(yáng)：民營(yíng)醫(yī)院也是黨的衛(wèi)生工作的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前社會(huì)，我們要直面思想多元化、訴求多元化、利益多元化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，同時(shí)，醫(yī)院“救死扶傷”的職責(zé)需要更多地考慮社會(huì)公益的促進(jìn)和社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。民營(yíng)醫(yī)院必須堅(jiān)守“黨建始終引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展”的理念，把握好政治方向和基本原則，保障醫(yī)院各項(xiàng)工作不偏離黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾要求。民營(yíng)醫(yī)院抓好黨建既是醫(yī)院不斷壯大之“道”，也是醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的正確之“道”。民營(yíng)醫(yī)院不同于普通的商業(yè)機(jī)構(gòu)，要使其健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。黨建工作的重點(diǎn)在于圍繞“人和人的思想”開展工作，就是凝聚和團(tuán)結(jié)一批優(yōu)秀人才，在各個(gè)崗位上帶動(dòng)全員努力工作，積極奉獻(xiàn)。一方面把優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)成管理和技術(shù)骨干，另一方面要把更多道德品質(zhì)好又有才華的骨干隊(duì)伍凝聚在黨組織的周圍。黨建工作難點(diǎn)則是爭(zhēng)取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視，要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民營(yíng)醫(yī)院的工作才不會(huì)迷失方向。必須擺正位置，主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能更好地進(jìn)行口碑建設(shè)，服務(wù)于民的同時(shí)，取信于民。

楊豐偉：民營(yíng)醫(yī)院由于它是非政府公辦的，才有了我們現(xiàn)在的“抓黨建必要性”的討論，也正因?yàn)樗且誀I(yíng)利為主導(dǎo)的、為老百姓看病的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，才更突顯出“抓黨建”的必要性。首先民營(yíng)醫(yī)院“抓黨建”是黨和國(guó)家要求的。中辦發(fā)（2012）11號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，規(guī)模以上非公企業(yè)必須建立黨組織，這是新形勢(shì)下，非公經(jīng)濟(jì)作為黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要性決定的。其次，民營(yíng)醫(yī)院“抓黨建”有經(jīng)營(yíng)管理需求。黨建工作滿足了民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外打造百姓信賴的企業(yè)品牌，對(duì)內(nèi)建立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自我約束管理的現(xiàn)實(shí)需要。再次，民營(yíng)醫(yī)院“抓黨建”是員工的訴求。企業(yè)黨組織使員工的合法權(quán)益得到保障，形成以黨建為核心的紅色企業(yè)文化，能夠激發(fā)員工歸屬感、凝聚力和戰(zhàn)斗力。由于民營(yíng)醫(yī)院人員流動(dòng)性較大，人員流失容易造成工作缺乏延續(xù)性，所以建設(shè)一支熱愛黨建工作、會(huì)干黨建工作、能持續(xù)做黨建工作的黨務(wù)工作者隊(duì)伍是民營(yíng)醫(yī)院黨建工作的關(guān)鍵。另外，在民營(yíng)醫(yī)院借助自主發(fā)展、招聘等方法增加的黨員數(shù)量有限，大多數(shù)退伍、退休老專家不便遷移組織關(guān)系，所以企業(yè)中流動(dòng)黨員往往占了大多數(shù)，站在鞏固和擴(kuò)大執(zhí)政基礎(chǔ)的角度，流動(dòng)黨員管理也是民營(yíng)醫(yī)院黨建工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

郭燈亮：國(guó)務(wù)院多次明確指出鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，民營(yíng)醫(yī)院迎來(lái)了蓬勃發(fā)展的契機(jī)，長(zhǎng)期以來(lái)部分民營(yíng)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)方式備受詬病，主要原因還是一些經(jīng)營(yíng)者和醫(yī)生信仰的缺失，背離了自己從醫(yī)的初衷。而通過(guò)抓黨建，可以充分發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)，通過(guò)黨員的監(jiān)督、帶動(dòng)，讓他們找回理想信念，通過(guò)切實(shí)貫徹國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展的本意，為人民群眾真正地做好服務(wù)。要抓好民營(yíng)醫(yī)院黨建，首先要讓黨支部在醫(yī)院內(nèi)部有發(fā)言權(quán)、有影響力，可以由衛(wèi)計(jì)局等主管部門進(jìn)行引導(dǎo)，體現(xiàn)出對(duì)黨組織的重視；另外，要抓住企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和關(guān)鍵崗位醫(yī)生，爭(zhēng)取吸收入黨，從管理高度發(fā)揮支部的引領(lǐng)作用；當(dāng)然，由于醫(yī)院的特殊性，上班時(shí)間比較長(zhǎng)，而且排班問(wèn)題導(dǎo)致黨員要集中學(xué)習(xí)、上黨課的時(shí)間安排上有一定困難。

對(duì)民營(yíng)醫(yī)院而言，抓黨建和促經(jīng)營(yíng)該如何相輔相成？

諸葛建清：醫(yī)療服務(wù)和每個(gè)人都息息相關(guān)，在醫(yī)療資源持續(xù)緊張的背景下，黨組織推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)院變得更好，進(jìn)而贏得老百姓的信任，就是解決了民營(yíng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的“掣肘之痛”。因此，民營(yíng)醫(yī)院要避免黨建工作游離于醫(yī)院中心工作之外的“兩張皮”現(xiàn)象，牢固樹立在安排全盤工作時(shí)，不忘安排黨建工作；在落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)時(shí)，不忘發(fā)揮黨建工作的示范引領(lǐng)作用；在工作遇到困難時(shí)，不忘發(fā)動(dòng)黨員、團(tuán)員去解決的“3個(gè)不忘”理念，圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、提升醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)、打響過(guò)硬專業(yè)品牌等方面，以現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)倒逼每個(gè)黨支部在不斷改進(jìn)中成為解決問(wèn)題的戰(zhàn)斗堡壘，以實(shí)際成效推動(dòng)每名黨員在作用發(fā)揮中不斷增強(qiáng)歸屬感、責(zé)任感、自豪感，讓來(lái)到醫(yī)院的每一個(gè)人都能切身感受醫(yī)院因黨組織“有效存在”而“值得信賴”。

王正陽(yáng)：黨建是醫(yī)院健康發(fā)展的保證。抓黨建和促經(jīng)營(yíng)是相輔相成、互融共進(jìn)的，抓住了黨建就是抓住了醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方向、方針和政策問(wèn)題，同時(shí)要圍繞醫(yī)療中心工作展開。第一，民營(yíng)醫(yī)院黨組織要充分發(fā)揮黨組織的核心作用。對(duì)醫(yī)院重大事件黨組織都積極參與決策，善于把握重大事件的政治方向和基本原則，發(fā)揮其政治核心作用。第二，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)，特別是民營(yíng)醫(yī)院，最核心的競(jìng)爭(zhēng)力是人才。醫(yī)院要注重從黨性教育培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，“把黨員培養(yǎng)成干部，把干部發(fā)展成黨員”，通過(guò)“黨員結(jié)對(duì)”“師徒對(duì)接”模式，加強(qiáng)對(duì)年輕人的引導(dǎo)和培養(yǎng)，以發(fā)揮骨干隊(duì)伍對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的生力軍作用?？傊?，醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理提升了就會(huì)更好地促進(jìn)黨建工作進(jìn)一步明確任務(wù)，提高創(chuàng)新能力和服務(wù)能力，將更多的經(jīng)費(fèi)投入到黨建工作中。

楊豐偉：從慈銘體檢的實(shí)踐看，“體檢中心”是經(jīng)營(yíng)管理的基本單元，也是體檢業(yè)務(wù)落地執(zhí)行的部門。為了實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的深度融合，慈銘集團(tuán)提出“三三制”黨建工作模式，按照“醫(yī)療行政組織、黨的支部組織、工會(huì)分會(huì)組織‘一體化’建在體檢中心上”的組織原則，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政管理組織的全覆蓋。并在此基礎(chǔ)上，按照黨組織“議事”、行政組織“執(zhí)事”、工會(huì)組織“督事”的職責(zé)分工，通過(guò)院務(wù)會(huì)、支委會(huì)、工委會(huì)即“三會(huì)治事”的方式，參與體檢中心重大政策、重大流程、重大文化活動(dòng)和大額開支的決策。最后通過(guò)“黨建對(duì)標(biāo)，績(jī)效考核”保障實(shí)際工作過(guò)程的控制和落實(shí)。所謂“黨建對(duì)標(biāo)，績(jī)效考核”就是黨群組織按照醫(yī)療行政組織“檢前、檢中、檢后”業(yè)務(wù)管理流程主線，結(jié)合黨群組織的特點(diǎn)與職能，在各時(shí)間段的不同節(jié)點(diǎn)上，對(duì)照經(jīng)營(yíng)管理KPI指標(biāo)，把“對(duì)標(biāo)”進(jìn)行“定時(shí)、定點(diǎn)、定量、定責(zé)”設(shè)定，按照規(guī)定，每季度進(jìn)行一次考核，并把考核分?jǐn)?shù)，應(yīng)用到體檢中心整體和黨群工作人員的個(gè)人績(jī)效分配之中。黨建工作做得好，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成越好，獎(jiǎng)金分配的基數(shù)越大。從而保證了黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理擰成“一股勁”。

郭燈亮：在民營(yíng)醫(yī)院，黨建在發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的同時(shí)，應(yīng)該為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的努力。在支部層面，積極地向院方獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，利用對(duì)工會(huì)、團(tuán)支部等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造具有黨建特色的醫(yī)院文化，增強(qiáng)醫(yī)院?jiǎn)T工的凝聚力和歸屬感；而支部的黨員要切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，更好地醫(yī)治好、服務(wù)好病患，提高患者滿意度，打造好醫(yī)院的品牌；對(duì)于醫(yī)院其他非黨員員工，黨組織要積極溝通，進(jìn)行有效的引導(dǎo)，有困難時(shí)熱心幫助，在醫(yī)院發(fā)展的同時(shí)，黨支部的作用也能夠真正地體現(xiàn)出來(lái)，讓民營(yíng)醫(yī)院從業(yè)者能夠支持黨支部的發(fā)展。

結(jié)合身邊的案例，請(qǐng)您談?wù)劽駹I(yíng)醫(yī)院抓好黨建的“成功之匙”。

諸葛建清：今年以來(lái)，拱墅區(qū)堅(jiān)持將“提升黨建推進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)發(fā)展引領(lǐng)水平”作為城市基層黨建工作“全域聯(lián)動(dòng)、全面提升”的重要領(lǐng)域，深入推進(jìn)“最強(qiáng)支部建設(shè)”，不斷提升與老百姓關(guān)系密切的民生系統(tǒng)黨建工作水平。拱墅區(qū)在民營(yíng)醫(yī)院黨建工作中，以“七心雙提升”工程為抓手，培育了一批優(yōu)秀典型推動(dòng)面上工作，比如杭州詹氏中醫(yī)骨傷醫(yī)院黨總支堅(jiān)持以“百年詹氏”為目標(biāo)指引，始終把“黨建引領(lǐng)、黨群協(xié)同、分步施策、人才優(yōu)先、服務(wù)社會(huì)、點(diǎn)亮詹氏”理念擺在心頭，把醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展作為黨建工作重點(diǎn)，注重整合資源“聯(lián)享”、群團(tuán)工作“聯(lián)手”、黨群業(yè)務(wù)“聯(lián)訓(xùn)”，既追求“量”的增長(zhǎng)、更追求“質(zhì)”的提升，深化拓展黨建活動(dòng)內(nèi)涵和實(shí)效，做實(shí)“三進(jìn)三送”等活動(dòng)品牌，不斷壯大先鋒隊(duì)伍，合力打造黨建用心、診斷精心、護(hù)理細(xì)心、用藥放心、收費(fèi)稱心、解答耐心、服務(wù)貼心“七心”醫(yī)院，著力實(shí)現(xiàn)黨建工作和醫(yī)院發(fā)展“雙提升”。醫(yī)院已從1個(gè)門診窗口、10余名職工發(fā)展到6個(gè)住院病區(qū)、近300名職工，成為全市首家民營(yíng)國(guó)家二級(jí)甲等中醫(yī)骨傷醫(yī)院，詹氏骨傷傳統(tǒng)療法錄入杭州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。今年5月，被作為杭州市社會(huì)組織黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀考察點(diǎn)。

王正陽(yáng)：義烏復(fù)元私立醫(yī)院是浙江省首家民營(yíng)二級(jí)綜合性醫(yī)院。1998年成立黨組織。目前，醫(yī)院黨委下設(shè)6個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員100余名。多年來(lái)，堅(jiān)持醫(yī)院黨委是醫(yī)院管理最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，貫徹“黨建始終引領(lǐng)醫(yī)院發(fā)展”理念，不斷加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新黨建模式，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)工作健康、穩(wěn)步、快速發(fā)展。在復(fù)元醫(yī)院，特別重視“家文化”建設(shè)。醫(yī)院的黨委書記有雙重身份，在當(dāng)好一名好書記的同時(shí)，更是一位好家長(zhǎng)。在我看來(lái)，“復(fù)元”是一個(gè)家，我習(xí)慣把員工都稱為“復(fù)元人”，把每一個(gè)復(fù)元人都當(dāng)成家人一樣看待。醫(yī)院有近1000名員工，但每位員工婚喪、生子、生病等，我作為黨委書記都會(huì)去慰問(wèn)，員工家庭遇到難處，我也都會(huì)第一時(shí)間去關(guān)心。正是這樣的“家文化”，在日常醫(yī)療工作中，醫(yī)院內(nèi)100多名黨員就是100多面旗幟，在員工隊(duì)伍中散發(fā)著正能量，醫(yī)院近千名員工緊緊團(tuán)結(jié)在醫(yī)院黨委的周圍，在各自的崗位上發(fā)揮著模范作用。

楊豐偉：慈銘健康體檢管理集團(tuán)早在2004年就成立了黨支部，2007年成立了集團(tuán)黨委。多年來(lái)，集團(tuán)黨委始終圍繞“政治引領(lǐng)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、管理支持”這三大職能開展工作。慈銘集團(tuán)黨委確立的“三三制”黨建工作模式，用“民主制度”為企業(yè)構(gòu)建了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)部機(jī)制環(huán)境，筑牢了企業(yè)預(yù)防腐敗的“防火墻”，慈銘把企業(yè)黨的組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)組織及志愿者組織、老兵聯(lián)誼會(huì)組織建設(shè)規(guī)范寫進(jìn)慈銘體檢一級(jí)文件，成為公司組織建設(shè)與管理的法律依據(jù)。由集團(tuán)黨委牽頭成立了由體檢專家出任“質(zhì)量管理官”、由黨群組織負(fù)責(zé)人出任“質(zhì)量督察官”、由客戶企業(yè)代表出任“質(zhì)量檢查官”的“慈銘體檢質(zhì)量管理委員會(huì)”，從組織機(jī)制上源源不斷地為企業(yè)管理提供支持保障。同時(shí)，慈銘集團(tuán)黨委組織各支部，每年利用半年和年度工作總結(jié)時(shí)機(jī)，以黨委和支部工作報(bào)告形式，為公司建設(shè)提出建議與方案，為企業(yè)發(fā)展把關(guān)定向。2017年，慈銘集團(tuán)整體經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)了同比20%的大幅提升。

郭燈亮：國(guó)宇黨支部成立以來(lái)，一直堅(jiān)持發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，對(duì)內(nèi)凝聚員工，為門診部發(fā)展助力，對(duì)外從事公益，提升門診部品牌形象。國(guó)宇黨支部利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織黨員醫(yī)生和護(hù)士每個(gè)月定期對(duì)和通社區(qū)的低保戶進(jìn)行上門健康管理。由于低保戶的健康意識(shí)較差，且看病的經(jīng)濟(jì)壓力較大，很多疾病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治療，導(dǎo)致病情的延誤，錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致很多悲劇的發(fā)生。而國(guó)宇黨支部通過(guò)上門訪問(wèn)，對(duì)他們進(jìn)行健康檢查和指導(dǎo)，在社區(qū)受到很好的評(píng)價(jià)，提高了他們對(duì)國(guó)宇的認(rèn)可度和信任度。而且黨員通過(guò)參加活動(dòng)，增強(qiáng)了他們黨員意識(shí)感和責(zé)任感，切實(shí)明白自己的黨員身份，對(duì)自己有一定的約束力，其他員工對(duì)我們的黨員身份有了更深的認(rèn)識(shí)，也能對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督。