梁平

工會(huì)是工人階級(jí)自發(fā)結(jié)合的群眾組織，其基本職責(zé)是維護(hù)和保障職工的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，影響到工人的合法權(quán)益，在這一環(huán)境下，企業(yè)工會(huì)應(yīng)該著重發(fā)揮維權(quán)職能，摸索新思路來(lái)滿(mǎn)足職工維權(quán)需求，保障職工基本利益，是企業(yè)的發(fā)展適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作中存在的問(wèn)題

弱化工會(huì)維權(quán)職能，無(wú)法保證工會(huì)維權(quán)的主體地位

在許多企業(yè)內(nèi)部，工會(huì)的存在不完全是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，而是作為企業(yè)的一個(gè)部門(mén)來(lái)發(fā)揮政府行政助手的作用。工會(huì)的工作重點(diǎn)不再是維權(quán)，而是按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意愿來(lái)工作，重心在于做好宣傳教育來(lái)配合企業(yè)的日常工作。

不完善的維權(quán)職能法制

在勞動(dòng)法律體系內(nèi)，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的《工會(huì)法》有著與《勞動(dòng)法》同等地位，是一項(xiàng)基本法律，作為重要依據(jù)來(lái)促進(jìn)工作人員或組織來(lái)完成維權(quán)工作。但是對(duì)現(xiàn)行的《工會(huì)法》分析可發(fā)現(xiàn)，在法律規(guī)則和法律制度方面還存在一定的缺陷，在實(shí)施過(guò)程中的操作性較難，不能從根本上制裁侵權(quán)者，這就無(wú)法保證工位維權(quán)工作落到實(shí)處。

過(guò)高的維權(quán)成本，維權(quán)意識(shí)薄弱

職工的維權(quán)過(guò)程通常伴隨著高額的維權(quán)成本，這樣高成本的維權(quán)使得企業(yè)職工在這一過(guò)程中承受較大的經(jīng)濟(jì)壓力和時(shí)間壓力，嚴(yán)重的滯后了職工維權(quán)行為，最終可能會(huì)放棄維權(quán)。維權(quán)意識(shí)薄弱主要表現(xiàn)在職工的法律意識(shí)不強(qiáng)和對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)不足，首先，多數(shù)職工對(duì)《工會(huì)法》《勞動(dòng)法》的內(nèi)容知之甚少，也不會(huì)主動(dòng)去了解相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，在遇到侵權(quán)行為時(shí)無(wú)法合理、有效地利用法律武器。其次，多數(shù)職工對(duì)企業(yè)工會(huì)的職能和作用認(rèn)識(shí)不足，在遇到侵權(quán)行為時(shí)不能借助工會(huì)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。

過(guò)低的工會(huì)組建率

按照《工會(huì)法》的相關(guān)要求，在我國(guó)境內(nèi)所有的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)內(nèi)的職工都有權(quán)依法組織和參加工會(huì)，不應(yīng)受到任何個(gè)人或組織的阻撓限制。但是在部分企業(yè)內(nèi)，工會(huì)的組建會(huì)遇到較大阻力。這類(lèi)企業(yè)對(duì)工會(huì)的理解存在偏差，不能正確認(rèn)識(shí)工會(huì)維權(quán)對(duì)企業(yè)的重要性，錯(cuò)誤地以為該組織的根本目的是與資本對(duì)抗。而在部分組建了工會(huì)的企業(yè)中，工會(huì)的職能、作用和地位都不明確，忽略了工會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，無(wú)法對(duì)工會(huì)的工作給予全面支持。過(guò)低的工會(huì)組建率就使得職工無(wú)法維護(hù)自身權(quán)益。

提升工會(huì)維權(quán)工作的思路

明確工會(huì)的獨(dú)立地位

黨組織對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在思想上和政治上，而工會(huì)在開(kāi)展相關(guān)工作中應(yīng)該充分獨(dú)立。工會(huì)應(yīng)該發(fā)揮紐帶和橋梁作用，促進(jìn)職工與企業(yè)、政府和黨組織之間的溝通，這也是工會(huì)的行為準(zhǔn)則，從大方向上保證工會(huì)方向正確才能正確保障職工的基本權(quán)益。

要從根本上扭轉(zhuǎn)工會(huì)與企業(yè)對(duì)立地位的觀念，充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)不僅僅是以企業(yè)工作部門(mén)的形式存在，保障工會(huì)與企業(yè)之間的獨(dú)立性。工會(huì)在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)也是對(duì)職工與企業(yè)之間的矛盾進(jìn)行調(diào)節(jié)，能有效促進(jìn)企業(yè)的管理。

加大立法力度，完善監(jiān)督職能

應(yīng)加大立法完善的進(jìn)度，對(duì)現(xiàn)行的《工會(huì)法》和《勞動(dòng)法》進(jìn)行完善，提升其操作的可行性，此外，還要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的立法進(jìn)度，如《社會(huì)保險(xiǎn)法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁法》《勞動(dòng)合同法》等。加強(qiáng)工會(huì)的監(jiān)督作用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體和群眾的作用，監(jiān)督侵害職工權(quán)益的各種行為。做好維護(hù)職工權(quán)益的宣傳工作，并不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)存在侵犯職工合法權(quán)益的行為要在相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上嚴(yán)懲。

提高工會(huì)和職工的維權(quán)能力

首先要提升工會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)。面對(duì)新時(shí)期出現(xiàn)的問(wèn)題和情況，要求工會(huì)工作人員有著良好的素質(zhì)，第一是能充分利用黨的思想來(lái)對(duì)工會(huì)工作的觀察、處理分析進(jìn)行指導(dǎo)，第二是要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工會(huì)理論知識(shí)，第三是具備較強(qiáng)的管理知識(shí)，第四是熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。

其次是要提升職工的維權(quán)意識(shí)。工會(huì)要加大普法知識(shí)宣傳，強(qiáng)化企業(yè)職工的維權(quán)意識(shí)，使其明白自己的合法權(quán)益所在，如何通過(guò)法律武器來(lái)進(jìn)行維權(quán)。在普法教育方面要充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、講座、宣傳單、板報(bào)等形式。

完善困難職工幫扶機(jī)制

新時(shí)期工會(huì)維權(quán)的一個(gè)重要方面就是做好弱勢(shì)職工群體的維權(quán)工作，對(duì)于困難職工，第一是了解其生活，做好職工下崗再就業(yè)，為困難職工和大病職工提供救助，助其申請(qǐng)低保。采取有效措施保障此類(lèi)職工的子女正常上學(xué)、生活。第二是建設(shè)幫扶中心來(lái)為困難職工提供常年服務(wù)和救助。第三是建立職工維權(quán)服務(wù)中心，為職工維護(hù)合法權(quán)益提供法律援助。

維護(hù)女職工合法權(quán)益

在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中，女工權(quán)益受到侵害是較為普遍的現(xiàn)象，女工維權(quán)存在一定的問(wèn)題，在就業(yè)方面，女工的性別和年齡受到雙重對(duì)待，女工在接受晉升、培訓(xùn)方面的機(jī)會(huì)較少，企業(yè)管理層女工比例較低。在企業(yè)用工中，許多企業(yè)不與女工簽訂勞動(dòng)合同或是勞動(dòng)合同履行率較低。對(duì)于女工經(jīng)期、孕期、生育期和哺乳期的合法權(quán)益無(wú)法保障，很多企業(yè)存在終止懷孕女工勞動(dòng)合同的行為。這使得女工權(quán)益保障面臨較大難題，主要可通過(guò)相關(guān)法律來(lái)消除年齡、性別歧視，完善女工的生育保險(xiǎn)法律，給予特殊時(shí)期特殊保護(hù)。工會(huì)應(yīng)為女工提供無(wú)償法律援助服務(wù)，保障其自身權(quán)益受到侵害時(shí)能得到維護(hù)。

（作者單位：大慶油田工程建設(shè)公司油建二公司）

（責(zé)任編輯：崔小花）endprint