譚小花

摘 要：“高新九龍坡、美麗山水城”是九龍坡區(qū)按照全市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略要求，結(jié)合九龍坡區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r所確定的未來(lái)戰(zhàn)略定位。一座完美的城市，應(yīng)兼具宜業(yè)、宜居兩者，兩者相輔相成，宜居是宜業(yè)的前提基礎(chǔ)，宜業(yè)是宜居的基礎(chǔ)環(huán)境保障，二者缺一不可，由此，加快建設(shè)美麗山水城迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；加快建設(shè)；城市管理

一、加強(qiáng)城市綜合管理，提升城市整體品質(zhì)

（一）大力實(shí)施城市靚區(qū)戰(zhàn)略，鞏固提升人居生活環(huán)境

目前很多區(qū)域比如石坪橋正街還存在著大量臟亂差，夜市不規(guī)范，牛皮癬、騎門攤、“兩違”、老舊社區(qū)環(huán)境惡劣等現(xiàn)象，針對(duì)這些種種亂象，加大推進(jìn)城市管理體制機(jī)制改革力度，保障城管執(zhí)法與清掃保潔下沉鎮(zhèn)街，扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合治理，整治老舊社區(qū)、背街小巷項(xiàng)目，夜市，違法建筑、違法用地等有損城市面貌的現(xiàn)象。嚴(yán)格遵循“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)頭”的總體原則，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的城建規(guī)劃工作思路，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持城市建設(shè)三分建七分管的原則，落實(shí)建設(shè)管理各項(xiàng)工作措施，實(shí)現(xiàn)城市“綠、潔、暢、亮、美”，著力提升人居生活環(huán)境。

（二）大力推進(jìn)數(shù)字化城市管理向智慧化升級(jí)，強(qiáng)化資源共享

在現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中還存在著部門信息封鎖、信息資源使用效率不高、缺乏統(tǒng)一信息資源協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)等薄弱環(huán)節(jié)，制約了政府的社會(huì)服務(wù)效率、協(xié)同管理水平和應(yīng)急響應(yīng)能力。通過(guò)建立智能化大數(shù)據(jù)中心，存儲(chǔ)城市管理中產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)信息，并與其他部門的智能化數(shù)據(jù)中心聯(lián)通，根據(jù)不同權(quán)限編輯和查詢地理基礎(chǔ)信息、地理編碼信息、城市管理部件事件信息、監(jiān)督信息等，將可實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公、信息同步、信息交換。

二、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，發(fā)展特色效益產(chǎn)業(yè)

為切實(shí)深入貫徹落實(shí)“東城再造提質(zhì)、西城開發(fā)提速”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)西部城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共融共進(jìn)、城鄉(xiāng)建管銜接共生、城鄉(xiāng)居民幸福共享、城鄉(xiāng)環(huán)境和諧共存的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須按照區(qū)上定位，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，縮小東城西城差距。

（一）進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為手段，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷協(xié)調(diào)發(fā)展，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是大力發(fā)展都市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。通過(guò)發(fā)展精深加工，來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品加工流通效率；通過(guò)發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，來(lái)加強(qiáng)產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)；通過(guò)發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，來(lái)讓農(nóng)民更快更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來(lái)的增值收益。二是不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。根據(jù)各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通特點(diǎn)，合理規(guī)劃一批國(guó)家級(jí)產(chǎn)地市場(chǎng)、區(qū)域性產(chǎn)地市場(chǎng)和農(nóng)村田頭市場(chǎng)。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控手段，完善信息發(fā)布機(jī)制，合理引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，避免大起大落。三是進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)業(yè)休閑文化娛樂(lè)的需求，深入挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、科學(xué)普及、文化傳承等多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、海洋農(nóng)業(yè)、沙漠農(nóng)業(yè)、社區(qū)農(nóng)業(yè)、陽(yáng)臺(tái)農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，著力推進(jìn)三產(chǎn)融合。

（二）加大環(huán)境整治力度

以建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，促進(jìn)“高投入、高產(chǎn)出、高污染”向“低投入、高效率、低污染”的轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)業(yè)保生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共贏”。建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)，就要通過(guò)科技、人力和資本的集約化投入，提高農(nóng)業(yè)資源的生產(chǎn)率，大幅緩解水土資源緊缺和生態(tài)環(huán)境瓶頸對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是嚴(yán)格控制外來(lái)污染源。遏制工業(yè)和城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策和法律，確保工業(yè)企業(yè)連續(xù)達(dá)標(biāo)排放。二是加大農(nóng)村環(huán)境治理力度。增加農(nóng)村環(huán)保資金投入，完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村污染處理設(shè)施、畜禽糞便資源化設(shè)備等補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持開展種養(yǎng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)。三是強(qiáng)化執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)。制定具體的農(nóng)業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和處罰細(xì)則，加大宣傳力度，提高全民的環(huán)保法制意識(shí)。明確監(jiān)督部門及其職能，切實(shí)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)。

三、提升公民“綠色”生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造全民共建美麗山水城氛圍

（一）加強(qiáng)公民生態(tài)意識(shí)教育

培養(yǎng)公民的生態(tài)意識(shí)是公民素質(zhì)養(yǎng)成的重要內(nèi)容。對(duì)自然生態(tài)“尊重的教育”和生態(tài)保護(hù)“責(zé)任的教育”，是公民人格養(yǎng)成教育的基本任務(wù)。生態(tài)意識(shí)教育的全民化，是指生態(tài)教育應(yīng)普及到每個(gè)公民；舉辦環(huán)保“進(jìn)學(xué)?！?、“進(jìn)社區(qū)街道”、“上宣傳欄”、生態(tài)文明大講堂等專題教育活動(dòng)，環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)的培養(yǎng)從孩子做起，從成年人的榜樣、模范做起。還可以通過(guò)“綠色志愿者”、義工等志愿活動(dòng)大力宣傳生態(tài)意識(shí)。

（二）培養(yǎng)公民的生態(tài)消費(fèi)意識(shí)

生態(tài)化的生活方式是公民生態(tài)意識(shí)養(yǎng)成的實(shí)踐教育過(guò)程。這需要解決兩方面的問(wèn)題：一是培育資源節(jié)約意識(shí)，杜絕野蠻開發(fā)、濫用和浪費(fèi)自然資源。二是克服需求與消費(fèi)的異化，讓人類的現(xiàn)實(shí)需求與自然環(huán)境的承受力保持在均衡的狀態(tài)；營(yíng)造生態(tài)消費(fèi)的文化氛圍，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提倡節(jié)儉，反對(duì)浪費(fèi)，使公民的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為趨于生態(tài)化、科學(xué)化、健康化，減少超前消費(fèi)、炫耀性消費(fèi)、奢侈性消費(fèi)等無(wú)度消費(fèi)。重要的是，將人們的追求引導(dǎo)到精神文化的創(chuàng)造與需求上，通過(guò)精神文化的交往與體驗(yàn)，獲得生活的幸福感，消除僅追求奢華的物質(zhì)消費(fèi)獲得快樂(lè)的狹隘狀態(tài)，養(yǎng)成綠色的生活方式。

（三）拓展公民生態(tài)意識(shí)教育傳播渠道

一方面，理論工作者需深化對(duì)生態(tài)問(wèn)題的研究，從多視角審視人、社會(huì)與生態(tài)的關(guān)系，為公民積極參與生態(tài)文明建設(shè)提供意見和建議；另一方面，生態(tài)教育工作者應(yīng)努力用大眾喜聞樂(lè)見的話語(yǔ)或形式，普及生態(tài)文明知識(shí)，增強(qiáng)公眾生態(tài)意識(shí)，促進(jìn)生態(tài)意識(shí)教育的廣泛傳播，著力營(yíng)造生態(tài)文明的濃厚氛圍。endprint