殷耀寧　諶起峰　鄒村林

隨著時間的發(fā)展，我國扶貧工作逐漸進(jìn)入攻堅(jiān)時期，鄉(xiāng)村旅游模式的精準(zhǔn)扶貧逐漸成為新時期扶貧攻堅(jiān)的重要途徑。在鄉(xiāng)村旅游模式的精準(zhǔn)扶貧中，作為一個動態(tài)的、能夠不斷反饋信息、開放運(yùn)行的有效系統(tǒng)，其運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的有效識別、精準(zhǔn)扶貧的幫扶、以及管理等三部分，為鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來有效提升。本文根據(jù)實(shí)際案例對精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有效分析，并針對精準(zhǔn)扶貧路徑中存在的問題提出相應(yīng)的解決策略，打造鄉(xiāng)村旅游精品。

前言

社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村的貧困率逐漸降低，而扶貧目標(biāo)也逐漸由過去以貧困地區(qū)為主向貧困地區(qū)的貧困人口發(fā)生轉(zhuǎn)變，提高了扶貧工作的精準(zhǔn)化的程度。在現(xiàn)代化的扶貧工作中，旅游扶貧是具有較大帶動作用的一種，也是極為有效的一種扶貧方式。在鄉(xiāng)村旅游這一扶貧模式開展以來，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民等被串聯(lián)為一個整體，更好的將農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、收入等結(jié)合起來，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，因此鄉(xiāng)村旅游扶貧模式的發(fā)展已經(jīng)成為國家扶貧開發(fā)的重點(diǎn)工作。

一、鄉(xiāng)村旅游模式的精準(zhǔn)扶貧的提出

我國貧困人口的大量減少，有效解決了區(qū)域性貧困現(xiàn)象，解決了國家多數(shù)人口的溫飽問題。然而，地里環(huán)境與自然災(zāi)害的影響，在國家貧困人口絕對減少的大方向上，貧困人口在術(shù)語來那個上仍然較多，扶貧工作的難度不斷加大。鄉(xiāng)村旅游模式是一種無污染、且保護(hù)環(huán)境的綠色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游這一精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施在降低國家投入出成本的同時，能夠更好的提高貧困人員的自我發(fā)展，更好的增加扶貧效果，在根本上解決了國家發(fā)展問題。在2011年，旅游模式的扶貧首次作為扶貧模式被國家提出并實(shí)施；而旅游模式的精準(zhǔn)扶貧也隨著扶貧的深入被提上國家扶貧日程，于2014年被首次提出，2015年，此模式已經(jīng)成為國家十大精準(zhǔn)扶貧的工程項(xiàng)目之一，并預(yù)計在2020年帶動我國200多萬農(nóng)村貧困人口發(fā)家致富，并扶植6000多個旅游扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營收入達(dá)100萬元，促使旅游扶貧進(jìn)入新階段。

二、以鄉(xiāng)村旅游為依據(jù)的精準(zhǔn)扶貧路徑存在的問題

（一）扶貧人口在鄉(xiāng)村旅游的扶貧中收益有限

如今，鄉(xiāng)村旅游的勢頭發(fā)展正猛，然而，在旅游扶貧的實(shí)際過程中，實(shí)施扶貧工作的主要人員易將旅游開發(fā)與旅游扶貧相等同，僅注重旅游的發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，卻忽視了促使貧困人口收益這一根本，使鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)難以起到精準(zhǔn)扶貧的效果，最終導(dǎo)致了鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐步發(fā)展，而鄉(xiāng)村貧困人口經(jīng)濟(jì)狀況卻仍呈現(xiàn)出原地踏步狀態(tài)。

（二）貧困勞動者本身文化水平造就了扶貧的低效化

勞動者本身所受文化水平的高低失決定勞動者獲益多少的重要因素。在本市的扶貧鄉(xiāng)村中，初中及以下教育水平的人口占據(jù)鄉(xiāng)村總?cè)丝?8.5%，受過高中教育的學(xué)生占據(jù)總?cè)丝诘?9.5%，而大專及以上學(xué)歷僅占據(jù)總?cè)丝诘?1.9%，教育的落后導(dǎo)致貧困鄉(xiāng)村的人口僅能作為勞動力做技術(shù)含量低、工作量大卻收入低下的工作，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平低下。而鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，難以為貧困人口帶來切實(shí)高效的利益，難以達(dá)到鄉(xiāng)村旅游扶貧的目標(biāo)。

（三）旅游扶貧產(chǎn)業(yè)功能單一

旅游扶貧在貧困鄉(xiāng)村實(shí)施以來，產(chǎn)業(yè)鏈短、扶貧效果不佳是旅游模式扶貧的主要問題。在本市的貧困鄉(xiāng)村中，旅游扶貧仍停留在初級農(nóng)產(chǎn)品利用上，多數(shù)產(chǎn)品均是在原有的基礎(chǔ)上稍加改動，缺乏旅游創(chuàng)新意識以及農(nóng)產(chǎn)品的深加工，在鄉(xiāng)村開展的旅游扶貧活動中，農(nóng)產(chǎn)品的層次低下、當(dāng)?shù)厝藗兊奈幕肺徊蛔?、難以表現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣⒏鳟a(chǎn)業(yè)零散等造就了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展緩慢，扶貧效果不佳。

三、鄉(xiāng)村旅游為主的精準(zhǔn)扶貧路徑的探索

（一）旅游開發(fā)中爭取全方位的扶貧支持

在鄉(xiāng)村旅游這一扶貧項(xiàng)目中，相關(guān)人員經(jīng)常將注意力放于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，雖然間接增長了貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入，卻難以達(dá)到最佳效果。若想要鄉(xiāng)村旅游扶貧得到最有效的收益，首先，相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)將鄉(xiāng)村旅游的扶貧策略由發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)上轉(zhuǎn)移至發(fā)展貧困人口經(jīng)濟(jì)傾斜，在政策上，政府應(yīng)建立一套相應(yīng)的評價指標(biāo)，密切關(guān)注貧困人口的旅游從業(yè)情況，在關(guān)鍵時刻給予政策上的支持。另外，出政府組織外，非政府組織亦是一支重要的扶貧力量，鄉(xiāng)村在開展旅游扶貧事業(yè)時應(yīng)爭取非政府組織的支持，提高鄉(xiāng)村旅游的扶貧效果。

（二）提高貧困鄉(xiāng)村的知識教育

在貧困鄉(xiāng)村的旅游發(fā)展中，管理人員可聘請專業(yè)的人員對當(dāng)期居民進(jìn)行旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高當(dāng)?shù)厝藗儗β糜问聵I(yè)的認(rèn)知，積極創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民更快更好的適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展并在旅游扶貧中提高自身經(jīng)濟(jì)。另外，應(yīng)加強(qiáng)對貧困鄉(xiāng)村的知識教育，知識改變未來，當(dāng)貧困山村擁有一批旅游專業(yè)的高質(zhì)量人才，將更好的推動鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的最終目的。

（三）推動鄉(xiāng)村旅游中鄉(xiāng)村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)聯(lián)動

在鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，在鄉(xiāng)村旅游中實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動，發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品或者珍惜物種觀賞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范等，滿足消費(fèi)者對個性化的追求，提高貧困鄉(xiāng)村在旅游業(yè)中的經(jīng)濟(jì)效益，除此外，相關(guān)負(fù)責(zé)人也可將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與電子網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，拓寬貧困鄉(xiāng)村在旅游項(xiàng)目中的知名度，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售道路，促進(jìn)貧困人口脫困。

四、結(jié)語

本文主要介紹了鄉(xiāng)村旅游這樣的精準(zhǔn)扶貧模式的發(fā)展，提出了在鄉(xiāng)村旅游扶貧模式開展中存在的問題，并針對性的提出相關(guān)對策，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游這一扶貧模式健康快速的發(fā)展。

（作者單位：井岡山大學(xué)）endprint