謝志剛 上海財經(jīng)大學金融學院
力求完整把握“保險姓?!钡膬群?/p>
謝志剛 上海財經(jīng)大學金融學院
謝志剛,上海財經(jīng)大學教授,博士生導師。英國利茲大學博士;中國精算師協(xié)會(CAA)會員、理事,英國精算師協(xié)會(IFoA)榮譽精算師;中國保險學會理事,上海市保險學會精算專業(yè)委員會主任,《精算通訊》主編,《亞太風險管理與保險學報(Asia-Pacific Journal of Risk and Insurance)》編委委員;主要教學和研究方向是保險與金融業(yè)全面風險管理與監(jiān)管、保險公司責任準備金與償付能力評估與監(jiān)管,是國內在該領域的主要學者之一。
8月25日,中國保監(jiān)會政策研究室在上海保監(jiān)局會議室召開了專題調研會,筆者應邀赴會參與討論“保險姓?!钡膬群蛯崿F(xiàn)途徑??紤]到該議題對我國保險業(yè)當前、未來發(fā)展的影響十分重大,筆者特將自己的發(fā)言要點和內容進行補充并整理成文,希望與更多的業(yè)內同仁交流,引導更多更深入的思考,有助于決策參考。
“保險姓?!笔蔷浯蟀自挘庾x為“保險要回歸本源”,而“本源”的另一說法是“本質特征”。
多數(shù)教科書或者說主流的保險理論告訴我們,保險的本質特征是“互助”,即通過契約形式將一大群人的財力匯集起來,以應付單個或少數(shù)成員無法抵御的意外損失。由于人們通常將導致財產(chǎn)或人身損失的各種意外事件稱為“風險”,因此又常常將保險概括為“風險管理的工具”,進而將其功能提升并描述為“經(jīng)濟減震器”和“社會穩(wěn)定器”。
實話實說,對大多數(shù)中國人來說,可能并沒有真切地感受到保險是自己用于管理風險的良好工具,更沒有觀察和體會到它的“經(jīng)濟減震器”和“社會穩(wěn)定器”功能。正相反,許多人看到的往往是保險在充當舉牌坐莊的融資武器、股指波動的助推器、資本家和少數(shù)精英快速發(fā)財致富的工具。
理論的基礎是實踐。這么多年的保險實踐都不能證明上面所說的主流“理論”,作為理論工作者之一的筆者,肯定需要反省,需要回答為什么保險的主流理論與實踐對不上號,需要反省自己是否整天就是惟書、惟洋、惟上,而不惟實。這種反省自己的過程,其實就是做學問、做研究的過程。
針對保險主流理論與保險實踐對不上號的問題,筆者有以下研究心得(參見Xie,2013;謝志剛、周晶,2013):
1.用于指導保險實踐的保險理論,其基礎則是“風險理論”。保險理論存在的問題,在于我們對“風險”的內涵認知仍然比較片面,尤其是對風險的形成和演變的規(guī)律缺乏系統(tǒng)的理解與把握。
2.保險業(yè)者是最早研究風險的人群,但保險業(yè)者出于經(jīng)營保險的需要,主要是出于對保險產(chǎn)品定價和業(yè)務成本核算的需要,關注“風險事件”的結果而不是原因,也就是關心風險事件造成的損失大小和發(fā)生損失的頻率。但“風險管理”的原理則不是要注重結果,而是要注重原因,包括導致風險事件發(fā)生的外部原因和內部原因,以便未雨綢繆。不幸的是,主流理論比如保險教科書中關于風險概念及原理、方法,基本上是本末倒置的。用這樣的理論來制定保險的游戲規(guī)則、指導保險經(jīng)營的實踐,是會出偏差的。
3.主流風險理論,不強調區(qū)分風險的行為主體,也就無法區(qū)分導致風險事件發(fā)生的“外因”和“內因”,進而無法識別誰是風險的主要制造者。而實際情況是,保險公司的經(jīng)營主體、保險行業(yè)制定游戲規(guī)則的主體、為國家設計“經(jīng)濟減震器”和“社會穩(wěn)定器”的行為主體,各自的預期和目標不同,所面臨的風險往往不在一個層面上,采用同一種“風險理論”去指導全部實踐,肯定要走彎路。
4.按經(jīng)營主體及其經(jīng)營目標劃分,“保險”分為“社會保險”和“商業(yè)保險”,前者是國家和政府主導的,屬于公共政策與公共品范疇,而后者是由資本主導的,屬于私有經(jīng)濟的范疇。通俗地說就是,社會保險姓社,商業(yè)保險姓商。但我國的實際情況是,商業(yè)保險中既有(中央和地方政府的)國有資本,也有民營資本和外國資本,不同屬性資本的訴求和目標是有差異的,而作為組織和主導制定并督促執(zhí)行商業(yè)保險游戲規(guī)則的政府監(jiān)管機構,其最大的訴求當然是要服從、服務于(國家)經(jīng)濟社會發(fā)展(戰(zhàn)略目標),包括嚴格服從國家為商業(yè)保險劃定的“地”和“田”。
總之,保險實踐者和理論工作者都需要反省,理論與實踐的差距為什么如此之大。而理論工作者更需要研究保險理論的理論基礎——風險理論,探索并把握風險的形成和演變規(guī)律,通過不同風險行為主體之間的不同屬性和訴求差異,更好地理解“保險姓?!钡膬群?。
從歷史維度和國際視野追溯保險的本源,當然不能只看保險產(chǎn)品的合同屬性或契約特征,簡單地將保險的本質特征概括為“風險保障與長期儲蓄”,認為這就是保險的“本源”,符合這種特征的產(chǎn)品就放行,不符合就不批。
實際上,保險的“互助”本質,不僅體現(xiàn)在保險合同的條款內容上,還在于提供和管理保險活動當事人的組織形式和管理模式上,包括對保險資金和盈余的管理方法,也包括管理者與其他成員之間的利益關系等等,甚至包括厘清商業(yè)保險與社會保障之間的動態(tài)邊界和協(xié)作空間。
追溯歷史,最初的保險組織形式是互助社或合作社形式。直至今天,以相互制保險組織提供的保險,仍在國際市場上占據(jù)著或多或少近一小半的保費份額,以2014年的數(shù)據(jù)為例,德國壽險相互制保費份額占59%,而同年法國非壽險相互制保費占61%(王凱、謝志剛,2017)。這一格局與我國當前的保險公司組織形式大不相同,我國保險業(yè)近二十年來的主旋律是股份制改革,我國《公司法》僅適用于有限責任公司和股份有限公司,甚至連英國勞合社為了進入中國市場,也不得不更改其三百年經(jīng)營的傳統(tǒng),不得不以公司制形式進入中國市場。
如果將我國保險業(yè)的發(fā)展劃分為三個階段,思考保險在各階段的本質特征,或許覺得更沒有答案。
第一階段是從鴉片戰(zhàn)爭失敗后的五口通商到新中國建立之前這段半殖民地時期的保險,這不是我們要回歸的本源;第二階段是從1949年10月建立中國人民保險公司到1958年暫停國內保險業(yè)務這幾年,是學習蘇聯(lián)國家保險法、按照計劃經(jīng)濟模式辦保險的時期,肯定也不是我們要回歸的本源;第三階段是從1981年恢復國內保險業(yè)務以及隨后建立股份制保險公司、再到加入WTO和開放保險市場的這段“改革開放”時期,雖然這段時期非常重要和精彩,我國保險業(yè)在這段時期為促進和探索改革、開放所做出的一系列巨大貢獻值得認真總結和喝彩,但也顯然不是“本源”。
總之,追溯和探究保險的本源,不能僅僅看保險合同的契約屬性,將其簡單歸結為回歸“風險保障與長期儲蓄”產(chǎn)品,還應顧及“互助”的組織形式和管理模式,包括研究商業(yè)保險與社會保障之間的動態(tài)邊界和協(xié)作空間。
保險的本源或本質特征,概括起來只有一個詞,互助。至于如何才能實現(xiàn)“互助”,必須符合我國經(jīng)濟社會的發(fā)展實際和發(fā)展目標,比如服務于“一帶一路”的長期發(fā)展戰(zhàn)略和服務于“防范風險、精準扶貧、環(huán)境保護”的中短期目標。借鑒美國保險業(yè)的傳統(tǒng)經(jīng)驗,用他們的話來說,就是“跟著國旗走(Follow the Flag)”!
縱觀整個國際保險界,AIG的發(fā)展歷史就是一部內容最豐富、素材最生動的保險教科書。
比如,在討論“保險姓保”內涵的當下人們常常將AIG在2008年美國次貸危機中所扮演的角色,作為“種了別人的田”或“不務(保險)正業(yè)”、從而招致重大危機的典型例子。理由是,如果AIG保持將其保險主業(yè)做好,不要放任旗下在英國倫敦只有幾十個員工的金融產(chǎn)品子公司(AIG FP)無底線地大量經(jīng)營次貸衍生品(CDS),哪至于給公司直接造成滅頂之災,哪至于最后需要美國政府共投入多達1820億美元來“拯救”它!
這個道理聽上去確實是道理。但也有另外的道理,如果用“動態(tài)因果過程”來定義風險概念(Xie,2013;謝志剛、周晶,2013),那么,導致AIG FP發(fā)生巨額虧損是有外因和內因的。直接內因之一是擔任AIG執(zhí)行總裁長達42年之久的漢克·格林貝格(Hank Greenberg)于2005年3月14日被迫辭職,他的突然離開以及隨之他與AIG新管理層的一系列官司和爭斗,導致AIG集團一度出現(xiàn)管理松懈,包括對倫敦金融產(chǎn)品子公司缺乏嚴格監(jiān)控。而外因則主要有兩個,其一是由美國安然和世通公司破產(chǎn)案以及安達信事務所參與其中的會計丑聞所引發(fā)的、從2002年6月開始實施的《薩班斯—奧克斯利法案(Sarbanes–Oxley Act),這項以“強化監(jiān)管保護投資者”為初衷的法案,強化了公司董事會中非執(zhí)行董事的責任,或者說削弱了執(zhí)行總裁的權力。其二是一個偶然的因素,漢克·格林貝格遇到一個“克星”——被稱之為“華爾街佐羅”、正打算競選紐約州長的州檢察長艾略特·斯皮策(Eliott Spitzer),正是他動用訴訟威脅以及通過媒體施壓等手段對格林貝格(包括對格老的兩個兒子)的窮追猛打,才使AIG的董事們下決心為了自保而投票趕走了格老。
總之,這兩個外因(Sarbanes–Oxley Act+Eliott Spitzer)通過內因(AIG董事們趕走格林貝格)起作用,導致AIG的內控出了問題,進而導致AIG FP的CDO業(yè)務出現(xiàn)巨額虧損,AIG陷入重大財務危機。
也正是因為AIG在2008年9月爆發(fā)的這次重大危機,使AIG成為舉世矚目的公司,其許多過去不曾被關注的歷史事件逐漸被披露出來,典型的披露包括前AIG集團副總羅恩·謝爾譜(Ron Shelp)與《華爾街日報》首席經(jīng)濟學家阿爾·埃爾巴(Al Ehrbar)合著并于 2009年出版的“FallenGiant:The Amazing Story of Hank Greenberg and the History of AIG”,以及格林貝格自己撰寫的回憶錄《帝國興衰---AIG的故事》(中文版:人民出版社 2014年3月)等等,這些出版和披露為全社會提供了大量生動詳實的史料,由這些真實歷史細節(jié)中揭示出的保險內涵,對于我們今天思考“保險姓保”的內涵和實現(xiàn)途徑,非常有幫助。
先說一件花絮和懸案。把格林貝格從AIG總裁位置上趕下臺之后,紐約州檢察長艾略特·斯皮策先生于2006年11月成功當選為紐約州州長,這無疑是他的一次巨大成功。但僅僅一年半之后的2008年3月10日,斯皮策去華盛頓出差時被《紐約時報》報道了他在華盛頓五月花酒店內招妓的事件,過程中的電話錄音以及當事人證詞等證據(jù)確鑿,兩天后,斯皮策宣告辭職,晚節(jié)未保,黯然離開政壇。有趣的是,這么大的事,就沒有任何披露,究竟是誰對斯皮策進行了長期的跟蹤和監(jiān)視,這或許會成為永遠的秘密。
回到正題。對于AIG這家一度是世界上最大的保險公司而言,究竟什么才是保險的田,什么不是保險的地呢?
鼎盛時期的AIG,旗下有大量的各類子公司(注:AIG集團作為上市公司,它在紐約證券交易所有十分透明的公司構成披露),看上去幾乎無所不涉及。這里單說AIG在中國市場上與保險沒有直接關聯(lián)的業(yè)務和歷史故事。
2013年12月16日,AIG宣布,為了籌款償還次貸危機債務,以54億美元的價格將旗下的國際租賃金融公司(International Lease Finance Corporation,ILFC)出售給經(jīng)營同樣業(yè)務的荷蘭企業(yè)AerCap。筆者也是通過這次收購案及其相關報道,才知道AIG旗下的飛機租賃公司(ILFC)擁有一千多架商用飛機,而中國各大航空公司所經(jīng)營的飛機中,大多是租的而不是買的,更不是自己造的。中國各航空公司所租賃的飛機中,有三分之一以上都是向AIG租用的。
需要說明的是,我們通常說的AIG,是由史帶創(chuàng)立的AIG和1955年設立的史帶基金會(The Starr Foundation),以及由史帶指定的接班人漢克·格林貝格直接掌控了四十余年的AIG和史帶基金會,而不是格林貝格2005年3月離開之后的AIG。
AIG源于史帶二十世紀初(1919年)創(chuàng)立于上海的美亞保險公司(American Asiatic Underwriters,AAU)。但早期的史帶先生,絕不僅僅是只關注保險業(yè)務的人,他還是上海當時最大的土地投機商,也掌控著上海最大的報紙,英文版的《大美報》和中文版的《大美晚報》。
這里單獨說說史帶所經(jīng)營的報紙和報社在二戰(zhàn)中的作用。
1930年,史帶先后出資2500美元和10000美元收購了兩家英文報紙Shanghai Evening News(《上海晚報》)和Mercury(《墨丘利報》),將其整合為Shanghai Evening Post and Mercury(《大美報》),聘請《時代》聯(lián)合通訊社和《基督教科學箴言報》的遠東通訊員Randall Goulder擔任總編輯。三年后的1933年,中文版的《大美晚報》(Ta Mei Wan Pao)正式出版發(fā)行,發(fā)行量超過十萬份,主編是1940年7月19日被汪偽特務暗殺的張似旭先生。
1941年12月7日,日本偷襲珍珠港,太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā),美國被迫卷入二戰(zhàn)。但當時的美國,并沒有做好對日戰(zhàn)爭的準備,尤其是對日戰(zhàn)爭所需要的情報系統(tǒng)還沒有建立起來。半年后的1942年7月,由一戰(zhàn)中的美軍英雄威廉·多諾萬(William Donovan)組建了“美國戰(zhàn)略服務局(The Officeof Strategic Services,OSS)”,也就是美國中央情報局的前身。同時,史帶則向多諾萬提出,將《大美晚報》作為OSS的掩護,幫助收集情報,開展抗日活動。美國戰(zhàn)略服務局接受了史帶的提議,從1943年1月1日起,將《大美晚報》紐約英文版作為OSS的情報收集部門,同年10月21日,《大美晚報》在重慶出中文版,由AIG主辦的這份報紙成為了OSS對日戰(zhàn)爭的情報工具。截止至日本投降,OSS共投入35萬美元,在中國和美國紐約的基地,“報紙人員規(guī)模達到了5000人之多,……,其中包括來自不同國家的記者和情報人員”(注:引自《友邦背后的金融帝國》第54頁,重慶出版社2008年)。
如果再追溯一下AIG后來在中國以及世界各地的一系列活動,比如提出“服務貿易”的概念,發(fā)起設立“上海市長國際企業(yè)家咨詢會”,以及在中國的若干公益贊助等參與和貢獻活動,我們可以非常確信AIG“跟著國旗走”的保險經(jīng)營哲學,這也確實有助于我們更全面地思考究竟什么是保險的本源。
保險的本質是互助,需要采用不同的主體和組織方式來實現(xiàn)不同層次和規(guī)模的互助目的,由國際和政府主導的社會保險姓“社”,由不同屬性的資本投資所組織的商業(yè)保險姓“商”,兩者應該形成相互補充的關系。
制定和督促執(zhí)行商業(yè)保險的游戲規(guī)則,起主導作用的是政府保險監(jiān)管機構,它姓“服從”,亦即,必須服從國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。
保險理論需要創(chuàng)新,更需要結合我國經(jīng)濟社會的發(fā)展實際,來源于實踐,再回到實踐,循環(huán)往復,發(fā)揚光大。