張 會，王玉梅

(聊城高級工程職業(yè)學校，山東 聊城 252000)

中職學校專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整關系研究

張 會，王玉梅

(聊城高級工程職業(yè)學校，山東 聊城 252000)

從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調整的角度，論述中職學校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構升級優(yōu)化的對應關系，分析區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整的變化對專業(yè)建設的外部影響，提出中職學校實施專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構調整對接需解決的問題，并提供策略與建議。

產(chǎn)業(yè)結構調整；中職學校；專業(yè)設置

1 問題的提出

職業(yè)學校的專業(yè)是連接職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的紐帶，產(chǎn)業(yè)結構的調整、優(yōu)化升級都直接影響職業(yè)院校專業(yè)的設置、開發(fā)與調整，中職學校的畢業(yè)生絕大多數(shù)都在本區(qū)域內(nèi)就業(yè)，因此，中職教育服務的功能就是服務于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。所以，分析專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構的升級優(yōu)化關系，科學把握區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構的調整變化對專業(yè)建設的外部影響尤其重要。

2 職業(yè)學校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構的關系

2.1 產(chǎn)業(yè)結構的升級決定就業(yè)結構的變化

世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷史證明，三次產(chǎn)業(yè)的結構變化是有內(nèi)在邏輯規(guī)律的，產(chǎn)業(yè)結構理論配第-克拉克定理普遍適用世界各國的產(chǎn)業(yè)結構演變歷程，作為發(fā)展中國家的中國也不例外。

產(chǎn)業(yè)結構理論配第一克拉克定理揭示了經(jīng)濟發(fā)展中勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中分布結構的演變規(guī)律。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,第一次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降；第二次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經(jīng)濟進一步發(fā)展；第三次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。產(chǎn)業(yè)結構從“一二三”向“三二一”方向演變、優(yōu)化，不同發(fā)展時期，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不同，各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、勞動者收入也存在明顯差異。按照熊彼特的觀點，經(jīng)濟發(fā)展是一種“創(chuàng)造性破壞”的過程，這種“創(chuàng)造性破壞”表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結構不斷升級優(yōu)化，同時，也表現(xiàn)在就業(yè)結構上，原有的一些崗位減少或者消失，而一些新的工作崗位不斷被創(chuàng)造出來。

2.2 產(chǎn)業(yè)結構的調整是促進中職學校專業(yè)設置與調整的促進劑

在產(chǎn)業(yè)結構的演進過程中，因各產(chǎn)業(yè)之間相對收入的差異變化，就業(yè)結構始終與產(chǎn)業(yè)結構的變化保持著關聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展水平?jīng)Q定了勞動者的就業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結構決定了勞動者的就業(yè)結構，促使勞動力就業(yè)產(chǎn)生新的組合，這一系列的經(jīng)濟社會變革促使為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐服務的職業(yè)院校的專業(yè)設置、專業(yè)結構要做出同步調整，以適應經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的需要，就業(yè)結構的變化決定了職業(yè)院校專業(yè)的開發(fā)、建設、調整等一系列的專業(yè)結構變化。

2.3 實現(xiàn)有效供給是中職學校專業(yè)設置的依據(jù)

職業(yè)教育的教學研究是建立在跨界認知基礎上的，職業(yè)教育的核心概念是職業(yè)，是直接面向就業(yè)市場、以就業(yè)為導向的教育，職業(yè)教育的有效供給就是滿足勞動力市場就業(yè)結構不同層次的需求。為改善就業(yè)結構性失衡的社會現(xiàn)狀，促進產(chǎn)業(yè)結構的升級優(yōu)化，國家強調加強職業(yè)教育改革力度，深入推進職業(yè)教育教學改革。國家教職成(2015)6號文件要求職業(yè)院?？茖W合理設置專業(yè)，根據(jù)文件精神，中職學校的專業(yè)設置要緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設置專業(yè)，滿足社會就業(yè)結構性需求，實現(xiàn)中職教育的有效供給，因此，適應社會就業(yè)結構的需求是中職學校進行專業(yè)設置的依據(jù)。

3 分析區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整的變化對專業(yè)建設的影響

3.1 產(chǎn)業(yè)結構調整是促進職業(yè)教育教學改革的催化劑

隨著經(jīng)濟全球一體化發(fā)展的加速，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了極大的成就，一方面產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，人民生活水平不斷提高；另一方面，資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。表現(xiàn)在就業(yè)結構上，原有的一些崗位減少或者消失，而一些新的工作崗位不斷被創(chuàng)造出來。

不斷出現(xiàn)新行業(yè)新崗位，對從業(yè)勞動者的素質技術提出更高的要求，導致就業(yè)結構的變化，影響勞動力市場勞動者與社會需求的匹配度，適應者就可從事提升生產(chǎn)效率的工作崗位，否則，會出現(xiàn)就業(yè)困難，這些變化促使部分勞動者有接受職業(yè)教育培訓的需求。職業(yè)學校的社會功能就是為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，提供技術技能人才的培養(yǎng)，所以，職業(yè)學校的專業(yè)設置、專業(yè)建設必然隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整而變化、發(fā)展，這種變化的根本目的是滿足社會的需求，提供高素質高技能的人才。

3.2 產(chǎn)業(yè)結構調整的變化決定職業(yè)教育教學質量內(nèi)涵改革的發(fā)展方向

新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)的飛速發(fā)展，市場產(chǎn)品的更新?lián)Q代，不斷涌現(xiàn)的新行業(yè)、新崗位，提高了對從業(yè)者素質的要求、技術技能的要求，就業(yè)結構的變化加大了對技術技能人才就業(yè)的適應范圍，尤其是對于依賴于本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)的中職學校畢業(yè)生的素質與技能提出了更高、更新的標準。所以，中職學校的專業(yè)設置必須要隨著產(chǎn)業(yè)結構的調整進行動態(tài)調整，更新專業(yè)結構的課程設置，教學標準要對接職業(yè)標準，對接教學內(nèi)容與生產(chǎn)活動，適應社會經(jīng)濟發(fā)展的新需求，增強人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結構的匹配度，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供技術技能人才。

3.3 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整和專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的作用機理

通過對職業(yè)學校專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構關系的分析，可以知曉區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和專業(yè)設置與開發(fā)的相互作用，見圖1。

圖1 專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)結構的關系Fig.1 Relationship between professional settings and industrial and employment structure

由圖1可見，產(chǎn)業(yè)結構的調整對就業(yè)結構的調整和職業(yè)教育水平的提升起到?jīng)Q定作用。產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化提高了職業(yè)教育水平，職業(yè)教育水平的提高又促進了產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的優(yōu)化；就業(yè)結構的優(yōu)化促進產(chǎn)業(yè)結構的再次優(yōu)化和職業(yè)教育水平的再次提高，就業(yè)結構在產(chǎn)業(yè)結構和職業(yè)教育水平之間起到中介作用。

4 中職學校實施專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)結構調整對接所面臨的問題及解決辦法

4.1 政策與制度的頂層設計

政府要采取措施，加大地方政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理力度，把統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育結合起來，從政策層面解決產(chǎn)業(yè)結構調整引起的職業(yè)教育專業(yè)開發(fā)調整政策導向問題，為中職學校的人才培養(yǎng)與社會需求對接提供依據(jù)或契機。

4.2 信息傳遞障礙

由于產(chǎn)業(yè)結構調整引起就業(yè)市場的變化以及中職人才培養(yǎng)的周期性等特點，僅由中職學校單方面設置信息點以了解產(chǎn)業(yè)結構的升級和勞動力市場的就業(yè)需求不是一個有效的辦法，中職教育又是政出多門、多頭管理或無主管理狀態(tài)，所以，地方政府要建立官方統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結構調整與就業(yè)市場變化信息發(fā)布平臺。

4.3 深化“校企合作”專業(yè)技術對接障礙

新形勢下，中職教育的專業(yè)設置、調整與開發(fā)必須隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構的變化實現(xiàn)動態(tài)調整，動態(tài)調整的順利實施需要教學教研能力強的專業(yè)師資隊伍，同時，該師資隊伍也是實施“產(chǎn)學研一體化”、“工學結合”人才培養(yǎng)模式所必需的，而中職教育教學教研能力又比較薄弱，因此，地方政府職教管理部門要加大建立和完善中職教育教學教研運行機制的力度。

Therelationshipbetweenprofessionalsettingofsecondaryvocationalschoolsandindustrialstructureadjustmentofregionaleconomy

ZHANG Hui, WANG Yu-mei

(Liaocheng Advanced Engineering Vocational School, Liaocheng 252000, China)

From the perspective of regional economic development and industrial structure adjustment, this paper discusses the corresponding relationship between the professional setting of vocational school and industrial structure optimization, analyzes the external influence of the change of regional economic industrial structure adjustment on professional construction, and puts forward the implementation of professional settings and industrial structure adjustment.

Industrial structure adjustment; Vocational school; Professional setting

G718.5

： A

： 1674-8646(2017)15-0026-02

2017-05-25 本文系山東省中等職業(yè)教育教學改革研究項目“中等職業(yè)學校專業(yè)設置適應區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的問題研究”階段性研究成果(2015482)

張會(1972-)，女，研究生，講師。