張 會，王玉梅

(聊城高級工程職業(yè)學(xué)校，山東 聊城 252000)

中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系研究

張 會，王玉梅

(聊城高級工程職業(yè)學(xué)校，山東 聊城 252000)

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，論述中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的對應(yīng)關(guān)系，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化對專業(yè)建設(shè)的外部影響，提出中職學(xué)校實(shí)施專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對接需解決的問題，并提供策略與建議。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；中職學(xué)校；專業(yè)設(shè)置

1 問題的提出

職業(yè)學(xué)校的專業(yè)是連接職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)的紐帶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化升級都直接影響職業(yè)院校專業(yè)的設(shè)置、開發(fā)與調(diào)整，中職學(xué)校的畢業(yè)生絕大多數(shù)都在本區(qū)域內(nèi)就業(yè)，因此，中職教育服務(wù)的功能就是服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，分析專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化關(guān)系，科學(xué)把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化對專業(yè)建設(shè)的外部影響尤其重要。

2 職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級決定就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化

世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明，三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變化是有內(nèi)在邏輯規(guī)律的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論配第-克拉克定理普遍適用世界各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程，作為發(fā)展中國家的中國也不例外。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論配第一克拉克定理揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,第一次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重逐漸下降；第二次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重上升，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展；第三次產(chǎn)業(yè)國民收入和勞動力的相對比重也開始上升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從“一二三”向“三二一”方向演變、優(yōu)化，不同發(fā)展時期，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不同，各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、勞動者收入也存在明顯差異。按照熊彼特的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種“創(chuàng)造性破壞”的過程，這種“創(chuàng)造性破壞”表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化，同時，也表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，原有的一些崗位減少或者消失，而一些新的工作崗位不斷被創(chuàng)造出來。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是促進(jìn)中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的促進(jìn)劑

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程中，因各產(chǎn)業(yè)之間相對收入的差異變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化保持著關(guān)聯(lián)性。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平?jīng)Q定了勞動者的就業(yè)規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了勞動者的就業(yè)結(jié)構(gòu)，促使勞動力就業(yè)產(chǎn)生新的組合，這一系列的經(jīng)濟(jì)社會變革促使為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐服務(wù)的職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)結(jié)構(gòu)要做出同步調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化決定了職業(yè)院校專業(yè)的開發(fā)、建設(shè)、調(diào)整等一系列的專業(yè)結(jié)構(gòu)變化。

2.3 實(shí)現(xiàn)有效供給是中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的依據(jù)

職業(yè)教育的教學(xué)研究是建立在跨界認(rèn)知基礎(chǔ)上的，職業(yè)教育的核心概念是職業(yè)，是直接面向就業(yè)市場、以就業(yè)為導(dǎo)向的教育，職業(yè)教育的有效供給就是滿足勞動力市場就業(yè)結(jié)構(gòu)不同層次的需求。為改善就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡的社會現(xiàn)狀，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化，國家強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)職業(yè)教育改革力度，深入推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革。國家教職成(2015)6號文件要求職業(yè)院校科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，根據(jù)文件精神，中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置要緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)設(shè)置專業(yè)，滿足社會就業(yè)結(jié)構(gòu)性需求，實(shí)現(xiàn)中職教育的有效供給，因此，適應(yīng)社會就業(yè)結(jié)構(gòu)的需求是中職學(xué)校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的依據(jù)。

3 分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化對專業(yè)建設(shè)的影響

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是促進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革的催化劑

隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化發(fā)展的加速，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了極大的成就，一方面產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人民生活水平不斷提高；另一方面，資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。表現(xiàn)在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，原有的一些崗位減少或者消失，而一些新的工作崗位不斷被創(chuàng)造出來。

不斷出現(xiàn)新行業(yè)新崗位，對從業(yè)勞動者的素質(zhì)技術(shù)提出更高的要求，導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，影響勞動力市場勞動者與社會需求的匹配度，適應(yīng)者就可從事提升生產(chǎn)效率的工作崗位，否則，會出現(xiàn)就業(yè)困難，這些變化促使部分勞動者有接受職業(yè)教育培訓(xùn)的需求。職業(yè)學(xué)校的社會功能就是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，提供技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，所以，職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)必然隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而變化、發(fā)展，這種變化的根本目的是滿足社會的需求，提供高素質(zhì)高技能的人才。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化決定職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量內(nèi)涵改革的發(fā)展方向

新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的飛速發(fā)展，市場產(chǎn)品的更新?lián)Q代，不斷涌現(xiàn)的新行業(yè)、新崗位，提高了對從業(yè)者素質(zhì)的要求、技術(shù)技能的要求，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化加大了對技術(shù)技能人才就業(yè)的適應(yīng)范圍，尤其是對于依賴于本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)的中職學(xué)校畢業(yè)生的素質(zhì)與技能提出了更高、更新的標(biāo)準(zhǔn)。所以，中職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置必須要隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，更新專業(yè)結(jié)構(gòu)的課程設(shè)置，教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對接教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)活動，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供技術(shù)技能人才。

3.3 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的作用機(jī)理

通過對職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的分析，可以知曉區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和專業(yè)設(shè)置與開發(fā)的相互作用，見圖1。

圖1 專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系Fig.1 Relationship between professional settings and industrial and employment structure

由圖1可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和職業(yè)教育水平的提升起到?jīng)Q定作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提高了職業(yè)教育水平，職業(yè)教育水平的提高又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再次優(yōu)化和職業(yè)教育水平的再次提高，就業(yè)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)教育水平之間起到中介作用。

4 中職學(xué)校實(shí)施專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對接所面臨的問題及解決辦法

4.1 政策與制度的頂層設(shè)計

政府要采取措施，加大地方政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理力度，把統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育結(jié)合起來，從政策層面解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的職業(yè)教育專業(yè)開發(fā)調(diào)整政策導(dǎo)向問題，為中職學(xué)校的人才培養(yǎng)與社會需求對接提供依據(jù)或契機(jī)。

4.2 信息傳遞障礙

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起就業(yè)市場的變化以及中職人才培養(yǎng)的周期性等特點(diǎn)，僅由中職學(xué)校單方面設(shè)置信息點(diǎn)以了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和勞動力市場的就業(yè)需求不是一個有效的辦法，中職教育又是政出多門、多頭管理或無主管理狀態(tài)，所以，地方政府要建立官方統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)市場變化信息發(fā)布平臺。

4.3 深化“校企合作”專業(yè)技術(shù)對接障礙

新形勢下，中職教育的專業(yè)設(shè)置、調(diào)整與開發(fā)必須隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，動態(tài)調(diào)整的順利實(shí)施需要教學(xué)教研能力強(qiáng)的專業(yè)師資隊伍，同時，該師資隊伍也是實(shí)施“產(chǎn)學(xué)研一體化”、“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式所必需的，而中職教育教學(xué)教研能力又比較薄弱，因此，地方政府職教管理部門要加大建立和完善中職教育教學(xué)教研運(yùn)行機(jī)制的力度。

Therelationshipbetweenprofessionalsettingofsecondaryvocationalschoolsandindustrialstructureadjustmentofregionaleconomy

ZHANG Hui, WANG Yu-mei

(Liaocheng Advanced Engineering Vocational School, Liaocheng 252000, China)

From the perspective of regional economic development and industrial structure adjustment, this paper discusses the corresponding relationship between the professional setting of vocational school and industrial structure optimization, analyzes the external influence of the change of regional economic industrial structure adjustment on professional construction, and puts forward the implementation of professional settings and industrial structure adjustment.

Industrial structure adjustment; Vocational school; Professional setting

G718.5

： A

： 1674-8646(2017)15-0026-02

2017-05-25 本文系山東省中等職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目“中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)的問題研究”階段性研究成果(2015482)

張會(1972-)，女，研究生，講師。