崔紅萍++謝宏坤

本文為湖南省教育廳2014年普通高校教學改革研究課題“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育中倫理意識的培養(yǎng)研究”成果之一，（湘教通[2014] 247號）。

【摘要】 城市規(guī)劃倫理學尚未完全建立，但是隨著市場經(jīng)濟的沖擊，城鄉(xiāng)規(guī)劃急需倫理學的介入，城鄉(xiāng)規(guī)劃教學更是亟待融入倫理學的思想。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨著向新常態(tài)的變革，這種變革將怎么變，規(guī)劃師的價值取向依據(jù)什么，需要倫理學的指導。本文結合時代的需求，辯證的角度提出當下規(guī)劃倫理的內(nèi)涵，并嘗試將其付諸教學實踐中。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃教育 倫理學 規(guī)劃教學

【中圖分類號】F301

0前言

近年來，隨著城市建設的快速發(fā)展，規(guī)劃師的社會責任愈加凸顯出來，人們開始反思規(guī)劃師的社會角色，隨著規(guī)劃師角色的重新定位，越來越多的人關注規(guī)劃倫理。但是，至今為止尚未形成規(guī)劃倫理學體系，規(guī)劃倫理教學更是無從談起，而規(guī)劃專業(yè)的學生，專業(yè)知識處在空白期，如何定位自己的職業(yè)對以后的職業(yè)生涯非常重要，所以規(guī)劃倫理學的教學就顯得尤為重要了。本篇不期望建立規(guī)劃倫理學課程體系，只是嘗試將規(guī)劃倫理學的內(nèi)涵梳理，并提出幾點將其納入課程教學中的途徑。

1、當下規(guī)劃倫理觀的內(nèi)涵

1.1追求社會公平、公正及公共利益的最大化

城鄉(xiāng)規(guī)劃中的公共利益是指在城市發(fā)展和建設過程中廣大公眾或組織共同的利益。規(guī)劃師是為城市配備公共產(chǎn)品提供公共服務的職業(yè)，規(guī)劃不應被市場左右，應由社會統(tǒng)籌考慮。規(guī)劃為公眾提供的公共物品如道路、公園、廣場等公共設施應由公眾共享；規(guī)劃興建公租房、廉租房應為改善貧富不均的現(xiàn)象。但追求公眾利益的最大化并非可以打著建設公共設施的旗號強拆，應重點關注弱勢群里的利益?？梢哉f，社會公平公正及公共利益的最大化這應該是規(guī)劃倫理觀的核心價值觀。

1.2鼓勵對傳統(tǒng)文化的傳承，而非一味照搬西方文化。

城鄉(xiāng)規(guī)劃學科中大多課程體系與內(nèi)容引用國外理論及價值觀進行設計，相對缺少對傳統(tǒng)文化的理解與融入?？v觀中國古代城市建設，期間不難發(fā)現(xiàn)其中不乏值得傳承的規(guī)劃倫理觀。如《周禮考工記》里所記載的禮制思想。古代城市追求天人合一的思想，管子追求“因天時，就地利”“城郭不必中規(guī)矩道路不必中準繩”中順應自然的思想。而西方國家提出的人本主義的思想曾一度漠視自然，導致生態(tài)環(huán)境破壞。所以，左右中國古代城市建設中的“禮制”思想及“自然至上”應得到傳承，中華五千年文化應結合現(xiàn)時代需求得到發(fā)展。

2、從哪些方面灌輸規(guī)劃倫理觀？

2.1 在理論課程環(huán)節(jié)增設規(guī)劃倫理課程

目前規(guī)劃倫理學尚未建立，如何在理論課程中融入倫理學知識，筆者認為可分步逐步增加規(guī)劃倫理在倫理教學中的比重，首先從各環(huán)節(jié)增加規(guī)劃倫理教學的課時，如在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程教學中，增加規(guī)劃師職業(yè)倫理的教學內(nèi)容。其次，逐步完善規(guī)劃倫理學教材，開設正規(guī)化、常規(guī)化的規(guī)劃倫理課程，將規(guī)劃倫理知識考核納入必修的學分制考試中。

2.2 在各環(huán)節(jié)引入規(guī)劃倫理評價體系

從我校的人才培養(yǎng)方案可以看出，教學側重培養(yǎng)學生的設計及實踐能力，缺乏規(guī)劃倫理意思的培養(yǎng)。（見表1）對于基本技能和專業(yè)能力均有相應的測試或考核標準而規(guī)劃倫理學沒有相應的標準。而在國外，許多國家將職業(yè)倫理制度化，并確立了考核方式。高等教育應引入規(guī)劃倫理的評價體系，并將其作為一種習慣，付諸于工作實踐中。

2.3建設規(guī)劃倫理課程的教學團隊。

在校內(nèi)可培訓一批專業(yè)規(guī)劃倫理課程教學的老師，這些老師可以不斷更新完善規(guī)劃倫理教學內(nèi)容及教學方法。另外，可邀請一些具備實踐經(jīng)驗的注冊規(guī)劃師、工程師等作為外聘老師到高校課堂講課或帶領學生參加實踐，幫助學生了解實際項目中遇到的工程問題，并從規(guī)劃倫理角度來引導學生正確的價值取向。

3、結語

規(guī)劃師的職業(yè)定位正在修正，相比建筑師，規(guī)劃師的職責更應是為城市提供公共產(chǎn)品和公共服務，靠市場來引導，將不利于社會的良性運轉(zhuǎn)。在校期間學生培養(yǎng)忽略規(guī)劃師的倫理教育，進入社會后學生價值取向偏差，對現(xiàn)實社會中的一些反倫理觀念不具備批判意識。學生只考慮為誰而規(guī)劃，而不去考慮規(guī)劃的目的及帶來的社會后果，這將是整個社會的損失。高等教育教學順應時代需求，將規(guī)劃倫理學納入教學體系是這個時代的呼喚。

參考文獻：

（1）秦紅嶺，《城市規(guī)劃——一種倫理學批判》[M].（中國建筑工業(yè)出版社2010年9月）

（2）王楠 ，《理念、意識、技能——談設計倫理教育》[J].裝飾，2010.09endprint