趙麗

摘要 當(dāng)前，面對(duì)教育體制改革的大趨勢(shì)，幼兒教育體制改革也勢(shì)在必行。如何準(zhǔn)確查找出公辦幼兒園目前存在的主要問(wèn)題，采用合理有效的管理方式，已成為公辦幼兒園管理者無(wú)法規(guī)避的問(wèn)題。因此，本文針對(duì)公辦幼兒園管理中現(xiàn)存的一些問(wèn)題進(jìn)行了深入探討，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

關(guān)鍵字 公辦 幼兒園 管理問(wèn)題

【中圖分類(lèi)號(hào)】G619.2

正文

一、公辦幼兒園管理中存在的問(wèn)題

1、公辦幼兒園管理者的組織職能不能得到有效的發(fā)揮

任何單位、部門(mén)的管理都需要組織來(lái)進(jìn)行這是一個(gè)毋庸置疑的事實(shí)，但是從目前公辦幼兒園的管理狀況來(lái)看，雖然公立幼兒園中相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全，但是這些組織基本職能并未能得到有效的發(fā)揮，阻礙了幼兒園資源配置的有效性和教學(xué)質(zhì)量的提升。存在于這些組織職能之中的主要問(wèn)題有：第一，很多公立幼兒園中都存在組織分工明顯不合理的問(wèn)題；第二，一些幼兒園當(dāng)前的管理組織機(jī)構(gòu)下，職責(zé)往往不甚明晰，特別是教職工對(duì)各級(jí)各類(lèi)管理機(jī)構(gòu)的具體工作職責(zé)不明；第三，公辦幼兒園在管理過(guò)程中的民主機(jī)制缺失嚴(yán)重，直至管理過(guò)程中園長(zhǎng)一言堂現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

2、公辦幼兒園中欠缺人員激勵(lì)機(jī)制

教師是幼兒園管理中的重要資源。在幼兒園領(lǐng)導(dǎo)工作中，“激勵(lì)”作用在幼兒園的管理中至關(guān)重要。因?yàn)閷?duì)于教師而言，需要的是一種內(nèi)在動(dòng)力，是他們自發(fā)的奮發(fā)向上。[29]但是現(xiàn)在公立幼兒園中存在的普遍狀況是未能對(duì)教師做出的成績(jī)給一個(gè)清晰明了的界定和表彰，也沒(méi)有采取正確、有效的評(píng)價(jià)手段，致使幼兒園教師對(duì)教學(xué)失去熱情和動(dòng)力。

3、公辦幼兒園教學(xué)管理失焦

首先，在教學(xué)管理中缺乏教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有的教育政策中對(duì)于各級(jí)各類(lèi)教育的規(guī)定往往過(guò)于概括、籠統(tǒng)，往往只有原則性的要求，卻沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)；其次，幼兒園教學(xué)目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不夠清晰。往往只注重知識(shí)目標(biāo)，而忽略了能力目標(biāo)和情感目標(biāo)的問(wèn)題，重視智力教育，忽視德育、體育、和勞動(dòng)技術(shù)教育，這幼兒的身體鍛煉和勞動(dòng)能力鍛煉造成了巨大的缺失。

二、公辦幼兒園中存在問(wèn)題的原因分析

1、幼兒教育相關(guān)法律建設(shè)不夠健全

建國(guó)以來(lái)，雖然我國(guó)政府相繼制定實(shí)施了不少幼兒教育法案、制度，為我國(guó)幼兒教育提供了相應(yīng)的依據(jù)。但是幼兒教育法律地位仍然不明確，使得至今為止在全國(guó)范圍內(nèi)并沒(méi)有建立健全完善的幼兒教育管理制度。不健全的幼兒教育制度嚴(yán)重影響到了幼兒教師的待遇和一系列問(wèn)題，因此，法律法規(guī)建設(shè)不健全是造成公辦幼兒園管理問(wèn)題的根源之一。

2、公辦幼兒園管理體制不順

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行中央集權(quán)式教育體制，政府統(tǒng)一調(diào)度、管理各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)運(yùn)行。教育行政管理部門(mén)對(duì)于幼兒園的管理同樣也是采用統(tǒng)一的行政手段。然而公辦幼兒園的管理長(zhǎng)久以來(lái)所取得的成效并不盡人意，究其原因有以下幾點(diǎn)：首先，教育行政管理部門(mén)對(duì)于幼兒園的管理屬于直接負(fù)責(zé)與任命，這樣一來(lái)導(dǎo)致幼兒園組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)缺少實(shí)景情況的調(diào)查研究；其次，各級(jí)教育行政管理部門(mén)對(duì)于幼兒教育的重視程度不夠，使其受到的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于義務(wù)教育階段，導(dǎo)致幼兒園得到的撥款非常有限，缺乏基本的經(jīng)費(fèi)保障；最后，教育行政管理部門(mén)包攬包辦的體制，幼兒園園長(zhǎng)無(wú)權(quán)免除教師編制，這樣一來(lái)教師在一定程度上總是存在惰性，使得教育質(zhì)量缺少保障。

3、公辦幼兒園管理者素質(zhì)欠缺

美國(guó)著名管理學(xué)者德魯克講過(guò)：“管理者的良好素質(zhì)是任何企業(yè)最基本、最寶貴的資產(chǎn)?！蓖瑯?，、，辦好一所幼兒園，其關(guān)鍵的因素還是要有具備良好素質(zhì)的管理者。作為一位管理者的自身形象往往是通過(guò)內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)而體現(xiàn)的。[35]然而，現(xiàn)在公立幼兒園的管理者對(duì)幼兒園的管理中，則普遍反映出幼兒園管理者在工作安排方面常常只著眼于自己的責(zé)任領(lǐng)域，與其他管理者之間缺乏溝通與交流，從而影響了工作的整體效果；幼兒園管理者在日常工作中，與教師的交流比較少導(dǎo)致教師與管理者之間產(chǎn)生距離感，從而難以有效調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。

三、改善公辦幼兒園管理狀況的策略

1、盡快健全幼兒園管理的法律制度

建立健全的法律法規(guī)是保障教育管理的基礎(chǔ)和基本依據(jù)。在我國(guó)，中央和各級(jí)政府發(fā)布的政策法規(guī)是目前管理幼兒園的根本依據(jù)，對(duì)于幼兒園管理起到指導(dǎo)性作用。因此，為促使幼兒教育平穩(wěn)發(fā)展，保證幼兒園管理更加合理化、規(guī)范化，加緊制定和頒布一部適合我國(guó)目前國(guó)情的的《幼兒教育法》勢(shì)在必行，《幼兒教育法》的出臺(tái)將對(duì)我國(guó)具有十分重大的意義。

2、強(qiáng)化教育行政管理部門(mén)的支持策略

教育行政管理部門(mén)作為幼兒教育管理的主導(dǎo)者和決策者，因其對(duì)幼兒教育管理的各項(xiàng)支持策略，很大程度上影響到幼兒教育的發(fā)展建設(shè)。因此，各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)公辦幼兒園的政策支持，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。除此之外，還應(yīng)組成專(zhuān)門(mén)的幼兒教育督導(dǎo)評(píng)估組織，對(duì)幼兒園進(jìn)行定期檢查，確保幼兒園的穩(wěn)步發(fā)展。

3、加強(qiáng)公辦幼兒園管理者的管理能力

強(qiáng)化提升幼兒園管理者的能力首先要加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)的職前培訓(xùn)教育，需要讓園長(zhǎng)了解的是其在幼兒園中的職責(zé)，轉(zhuǎn)變幼兒園園長(zhǎng)以往工作中不符合幼兒發(fā)展的觀念，同時(shí)要教授幼兒園管理者所需要的幼兒園管理工作的相關(guān)基礎(chǔ)性知識(shí)；其次，強(qiáng)化幼兒園園長(zhǎng)的職后培訓(xùn)，主要是讓園長(zhǎng)懂得如何將新型的管理理念切實(shí)的應(yīng)用到幼兒園的實(shí)際管理當(dāng)中。最后還可以，請(qǐng)一些有相當(dāng)管理經(jīng)驗(yàn)的管理者講解成功案例，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，從而從根本上增強(qiáng)管理者的工作能力。

四、小結(jié)

總之，公辦幼兒園管理既要符合幼兒教育的客觀規(guī)律，又要針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)、不同幼兒園的具體情況而總結(jié)出一套行之有效的管理辦法，從而使幼兒教育事業(yè)步入一條科學(xué)發(fā)展的道路。endprint