呂文明

（長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南長(zhǎng)沙410044）

中高職銜接背景下職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)研究
——以H學(xué)院環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)為例

呂文明

（長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南長(zhǎng)沙410044）

本文試從調(diào)研中高職銜接背景下的職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，結(jié)合國(guó)內(nèi)H學(xué)院環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)的個(gè)案分析，從發(fā)展訴求、問(wèn)題透視和建構(gòu)措施三層面進(jìn)行反思。

中高職銜接國(guó)際合作辦學(xué)職業(yè)院校

據(jù)麥可思研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)中職教育招生規(guī)模達(dá)高中階段招生規(guī)模的45%，高職教育（含成人教育、大專教育）占高等教育階段在校生比例的56.3%。職業(yè)教育作為我國(guó)當(dāng)前教育體系的半壁江山，有著舉足輕重的作用。

中高職的銜接發(fā)展不是簡(jiǎn)單連接，而是兩個(gè)系統(tǒng)在多種特征上兼容性的均衡發(fā)展。在當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過(guò)程中，要注重中高職銜接背景下職業(yè)教育發(fā)展的訴求。當(dāng)前，越來(lái)越多的職業(yè)院校開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)活動(dòng)，這些國(guó)際合作辦學(xué)活動(dòng)也成為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育的重要標(biāo)準(zhǔn)。本文采用職業(yè)教育中的高職教育為研究重點(diǎn)進(jìn)行研究。

一、中高職銜接背景下職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)的發(fā)展訴求

國(guó)際合作辦學(xué)主要包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。前者側(cè)重于教育實(shí)體，后者側(cè)重于包括專業(yè)、課程、交換培養(yǎng)等合作項(xiàng)目。

在全球化發(fā)展的大背景下，培養(yǎng)國(guó)際化背景的高級(jí)技術(shù)技能人才，促進(jìn)國(guó)際之間的教育優(yōu)質(zhì)資源共享、加快教育上的交流與融合是很多高職院校的發(fā)展訴求。

在上世紀(jì)末，大多數(shù)以行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)為主的高職院校的發(fā)展以獨(dú)立發(fā)展為主，注重于院校本身的包括專業(yè)、課程、師資等內(nèi)涵建設(shè)。合作辦學(xué)局限于高職院校與相關(guān)科研院所、實(shí)訓(xùn)基地、頂崗實(shí)習(xí)單位等合作企事業(yè)單位之間。南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與德國(guó)漢斯基金會(huì)合作開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)以后，很多地市意識(shí)到了引進(jìn)諸如德國(guó)“雙元制”等先進(jìn)職業(yè)教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的重要作用，國(guó)際合作辦學(xué)在沿海發(fā)達(dá)城市逐漸發(fā)展。而據(jù)教育部2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)教育合作辦學(xué)占的比例超過(guò)全國(guó)中外合作學(xué)歷教育項(xiàng)目的一半。因此，國(guó)際合作辦學(xué)是高職院校培養(yǎng)具有國(guó)際化背景的高級(jí)技術(shù)技能人才的重要指標(biāo)。

二、職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

（一）職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

當(dāng)前，在調(diào)研的大部分行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)及教育廳主管的高職院校中，國(guó)際合作辦學(xué)職能大都由所屬于不同職能部門的外事辦公室或?qū)ν夂献鬓k公室負(fù)責(zé)，這些二級(jí)部門有的屬于人事處，有的歸屬黨政辦公室，有的歸屬科研處，有的歸屬校企合作處、教務(wù)處。獨(dú)立為國(guó)際合作辦學(xué)部門的一級(jí)職能部門較少。這些機(jī)構(gòu)中，人員配比一般為12人，專職人員較少，多是兼任其他職能。規(guī)模較大的國(guó)家級(jí)或省級(jí)示范性高職院校的國(guó)際合作辦學(xué)職能大都作為二級(jí)職能部門歸屬于科研或教務(wù)部門，而地方非示范性高職院校此項(xiàng)職能大都屬于黨政辦，沒(méi)有單列成常規(guī)工作職能。

（二）職業(yè)院校國(guó)家政策與地方政策的接軌

1995年開(kāi)始，國(guó)家教育部就頒布了國(guó)際合作辦學(xué)的暫行規(guī)定，鼓勵(lì)在職業(yè)教育領(lǐng)域國(guó)際合作辦學(xué)。其后，2003年至2007年間四次頒布了國(guó)際合作辦學(xué)的條例、實(shí)施辦法和相關(guān)通知，高度重視高職院校合作辦學(xué)，也提出合作辦學(xué)的目的是要實(shí)現(xiàn)高職院校的內(nèi)涵與外延發(fā)展。2009年，教育部制定了國(guó)際合作辦學(xué)評(píng)估具體方案，明確了包括培養(yǎng)方案、特色、質(zhì)量等國(guó)際合作辦學(xué)的建設(shè)重點(diǎn)。

為適應(yīng)國(guó)家加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)的號(hào)召，各省也出臺(tái)了相應(yīng)的政策。以湖南省為例，2009年頒布了《關(guān)于開(kāi)展高職院校中外合作辦學(xué)規(guī)劃工作的通知》，通知里明確了省內(nèi)各高職院校如有意向與境外學(xué)校開(kāi)展合作辦學(xué)活動(dòng)，需先制定詳細(xì)的中外合作辦學(xué)工作任務(wù)方案與規(guī)劃，同時(shí)，合作辦學(xué)的專業(yè)原則上必須屬于該高職院校的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)或特色專業(yè)，否則，不予備案。

窗體頂端

2015年3月，湖南省發(fā)布《關(guān)于實(shí)施湖南省卓越職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的通知》，在其教育發(fā)展規(guī)劃中，建設(shè)卓越職業(yè)院校列入職業(yè)教育省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展重點(diǎn)。而在湖南省卓越職業(yè)院校建設(shè)方案中，國(guó)際合作辦學(xué)被列入建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)際合作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，國(guó)際合作辦學(xué)的專業(yè)書、國(guó)際合作的課程數(shù)、國(guó)際合作培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)、國(guó)際合作開(kāi)發(fā)的教材數(shù)、參與國(guó)際技能大賽的專業(yè)數(shù)、國(guó)際技能大賽的獲獎(jiǎng)數(shù)都是評(píng)價(jià)職業(yè)院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。

其他各省也紛紛制定相關(guān)高等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃及中外合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃，這些文件都一定程度上肯定了國(guó)際合作辦學(xué)對(duì)高職院校發(fā)展的重要意義，對(duì)各自省內(nèi)高職院校實(shí)施國(guó)際合作辦學(xué)活動(dòng)的目標(biāo)、申報(bào)條件、建設(shè)方向、建設(shè)方案做了指導(dǎo)性的規(guī)定。

（三）職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)的形式

據(jù)調(diào)研，當(dāng)前高職院校中，國(guó)際合作辦學(xué)活動(dòng)的主要形式有以下四種：第一，聘請(qǐng)英美語(yǔ)系的外籍語(yǔ)言類教師，在大多數(shù)高職院校中這種合作辦學(xué)形式比較普遍，湖南省高職院校中基本上都能實(shí)現(xiàn)；第二，選送重點(diǎn)專業(yè)的骨干教師赴合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行師資培訓(xùn)，這類合作形式基本上在省會(huì)城市的示范性高職院校都有相關(guān)活動(dòng)記錄；第三，與境外合作辦學(xué)院校及機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)相關(guān)會(huì)議；第四，部分實(shí)現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上選送學(xué)生境外深造，這種形式當(dāng)前處于課程對(duì)接的基礎(chǔ)階段，還有待進(jìn)一步完善；此外，在本省高職院校中招收國(guó)際學(xué)生、在境外開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)這兩類合作形式還處于規(guī)劃階段，沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展。

表1 湖南省卓越職業(yè)院校部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（四）職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)的模式

1.2+1模式：

學(xué)生在中國(guó)的高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)2年，其后，在合作辦學(xué)的國(guó)外相關(guān)專業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)1年，根據(jù)所完成的課程情況，可分獲國(guó)內(nèi)普通高等教育大專文憑和國(guó)外大專文憑。部分可獲副學(xué)士學(xué)位。

2.2+1+2模式：

此模式為2+1雙學(xué)位模式的升級(jí)模式，學(xué)生獲得國(guó)內(nèi)和國(guó)外相關(guān)職業(yè)院校大專文憑后，可升入國(guó)外本科大學(xué)取得所選領(lǐng)域的本科學(xué)士學(xué)位。

3.2+2模式

此模式在高職院校層面的國(guó)際合作辦學(xué)中暫時(shí)還不常見(jiàn)，學(xué)生在國(guó)內(nèi)的高職院校學(xué)習(xí)2年，其后，視相關(guān)考試成績(jī)的通過(guò)情況升入國(guó)外對(duì)口專業(yè)的大學(xué)學(xué)習(xí)兩年，可獲國(guó)內(nèi)普通高等教育大專文憑和國(guó)外本科文憑。

三、職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)的問(wèn)題透視

（一）課程對(duì)接、學(xué)分對(duì)接等問(wèn)題

以國(guó)內(nèi)某示范性高職院校H學(xué)院為例，該校環(huán)境環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)專業(yè)的核心能力課程有：大氣污染控制工程、環(huán)境工程CAD設(shè)計(jì)、水污染控制工程、固體廢物處理處置及資源化利用、城市水處理系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)與管理、給水排水工程、噪聲污染控制工程、環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)及應(yīng)用和工程定額與預(yù)算九門課程。

以美國(guó)密歇根社區(qū)與國(guó)內(nèi)某高職院校開(kāi)展合作辦學(xué)的相近層次高校Fcollege為例，環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理技術(shù)對(duì)接專業(yè)environmentalstudies需學(xué)習(xí)的與國(guó)內(nèi)所學(xué)相近的人文素質(zhì)與公共課程有：introductiontocollegewriting（大學(xué)寫作導(dǎo)論）、introductiontoinformationtechnology（信息技術(shù)導(dǎo)論）、mathematics for themodern world（現(xiàn)代世界數(shù)學(xué)）、introduction to statistics（統(tǒng)計(jì)導(dǎo)論）和principles ofmicroeconomics（微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理）。核心能力課程僅兩門，即environmental science laboratory（環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)）、principles of general and inorganic chemistry（無(wú)機(jī)化學(xué)基本原理）、

如要實(shí)行課程與學(xué)分對(duì)接，以環(huán)境專業(yè)相關(guān)課程environmental science laboratory（環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)）為例，在美國(guó)該社區(qū)學(xué)院，此項(xiàng)課程為2學(xué)分，course description：current environmental concerns are investigated.included are field trips to local sites during the lab period.particular focus will be given to The Rogue River water shed.this course meets once aweek for three hours of lab work.即本門專業(yè)核心課程《環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)》的課程描述為：當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題調(diào)查。包括實(shí)地考察特別是羅格河在內(nèi)的水質(zhì)等環(huán)境問(wèn)題實(shí)地實(shí)驗(yàn)。該課程每周必須召開(kāi)一次三小時(shí)的實(shí)驗(yàn)室工作。

而H學(xué)院的相關(guān)課程水污染控制工程主要任務(wù)是使學(xué)生掌握污水治理的基本方法和原理、各種設(shè)備的設(shè)計(jì)要點(diǎn)、各構(gòu)筑物的構(gòu)造特點(diǎn)級(jí)常規(guī)的運(yùn)行管理方法，培養(yǎng)學(xué)生從事水污染控制工程設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)管理的能力。該課程為102學(xué)時(shí)，其中理論課68學(xué)時(shí)，實(shí)訓(xùn)課34學(xué)時(shí)。

如要實(shí)現(xiàn)課程與學(xué)分對(duì)接，那么一個(gè)學(xué)期某課程能修多少學(xué)分，折合為多少個(gè)小時(shí)，每周課堂理論課和實(shí)踐課分別為多少學(xué)時(shí)需要一個(gè)能夠被合作雙方接受的公式。如何實(shí)現(xiàn)該學(xué)分配比，意味著合作對(duì)接時(shí)國(guó)內(nèi)所修課程國(guó)外相關(guān)院校繼續(xù)深造時(shí)的認(rèn)可率，因?yàn)殡p方修學(xué)分時(shí)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不一，這成為課程與學(xué)分對(duì)接的重要問(wèn)題之一。

（二）選派學(xué)生境外深造、打通國(guó)際專升本通道的其他問(wèn)題

第一，是相關(guān)財(cái)力問(wèn)題。以F college 2+2模式為例，年度預(yù)計(jì)的費(fèi)用包括：學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和教育費(fèi)用（9個(gè)月）5000美元；生活費(fèi)（12個(gè)月）13000美元；其他包括陪讀的學(xué)生配偶生活費(fèi)大概6000美元；陪讀的學(xué)生子女生活費(fèi)3500美元等。合計(jì)大約需要人民幣11萬(wàn)元。

第二，英語(yǔ)能力問(wèn)題。

很多高職院校的在讀學(xué)生英語(yǔ)口語(yǔ)能力稍弱，國(guó)際合作辦學(xué)授課為全英文教學(xué)，因此，英語(yǔ)能力水平要求為：托福筆試成績(jī)達(dá)到500分，或者機(jī)考成績(jī)達(dá)到173分，或者學(xué)術(shù)類雅思成績(jī)達(dá)到6分。很多在國(guó)內(nèi)托福能夠考到500分以上的同學(xué)都坦誠(chéng)回答，在國(guó)外考托福難度更大，沒(méi)有慢速聽(tīng)力，閱讀理解部分直接是長(zhǎng)篇干擾性的大段文字，要求準(zhǔn)確提煉核心意思和答案。很多學(xué)生國(guó)外學(xué)習(xí)期間考試基本上機(jī)考平均分都是160。

第三，安全與保險(xiǎn)相關(guān)問(wèn)題。在當(dāng)前職業(yè)教育合作辦學(xué)的幾種運(yùn)作模式中，都是在國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育院校學(xué)習(xí)1~3年，然后赴國(guó)外合作辦學(xué)的大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，在此期間，國(guó)內(nèi)的學(xué)籍還是保存，學(xué)習(xí)、考試等過(guò)程也在國(guó)內(nèi)職業(yè)院校的記錄當(dāng)中。就學(xué)生關(guān)注度僅次于費(fèi)用的安全問(wèn)題而言，國(guó)外求學(xué)是否安全，如有交通、人身傷害等其他意外，保險(xiǎn)是由國(guó)內(nèi)的職業(yè)院校負(fù)責(zé)，還是國(guó)外院校處理，也是職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)面臨的重要問(wèn)題。

四、反思與建構(gòu)

第一，在職業(yè)教育國(guó)際合作辦學(xué)中，要開(kāi)展對(duì)引進(jìn)資源的資質(zhì)認(rèn)證，如是否經(jīng)過(guò)教育部認(rèn)證，學(xué)生赴外學(xué)習(xí)階段修的學(xué)分的有效性。同時(shí)，不能盲目追求合作辦學(xué)院校與機(jī)構(gòu)名稱上的“高大上”，如很多職業(yè)院校都會(huì)舍近求遠(yuǎn)地選擇“university”，而不是與自身教育資源與課程專業(yè)對(duì)接更為合理的“community college”。從國(guó)內(nèi)職業(yè)院校人才培養(yǎng)和辦學(xué)水平現(xiàn)狀出發(fā)，實(shí)現(xiàn)合作雙方教學(xué)水平和課程體系的適當(dāng)共享與有效互補(bǔ)匹配，是當(dāng)前職業(yè)院校層面國(guó)際合作辦學(xué)的適切性要求。

第二，在當(dāng)前職業(yè)院校內(nèi)涵與外延式發(fā)展的訴求下，適當(dāng)引入國(guó)外留學(xué)生也是很多省市職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)之一。而據(jù)教育部一項(xiàng)高等職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)研究項(xiàng)目的預(yù)測(cè)報(bào)告顯示，到2020年，5%以上的高職院校接受外國(guó)留學(xué)生，20%左右的高職院校吸引外國(guó)學(xué)生參加短期培訓(xùn)。職業(yè)院校國(guó)際合作辦學(xué)的關(guān)鍵是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，而在識(shí)別、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí)，拓展到包括教學(xué)資源認(rèn)證、使用、本土化后教學(xué)效果的輸出等全過(guò)程，也是當(dāng)前發(fā)展的訴求。我們的職業(yè)院校合作辦學(xué)實(shí)踐中，可適當(dāng)借鑒新加坡“雙翼發(fā)展”的舉措，通過(guò)提升高職院校辦學(xué)水平和培訓(xùn)水平來(lái)達(dá)到教育資源引入與輸出并存。這有利于打通中國(guó)與其他國(guó)家和地區(qū)在學(xué)歷、學(xué)分、學(xué)制、課程、質(zhì)量認(rèn)證等制度上的接口，爭(zhēng)取在優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)上走向縱深發(fā)展。

［1］羅堯成.高職院校國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目中優(yōu)質(zhì)教育資源的識(shí)別與引進(jìn)［J］.教育與職業(yè)，2012（36）：14-17.

［2］中國(guó)高等職業(yè)教育市場(chǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì)分析報(bào)告［Z］.2015-2020.

［3］時(shí)曉玲.南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校雙元制培養(yǎng)企業(yè)免檢人才［N］.中國(guó)教育報(bào)，2010-08-17.

［4］我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展全力補(bǔ)短板［Z］.麥克斯教育.

［5］黃華.我國(guó)高職院校國(guó)際交流與合作研究［D］.華東師范大學(xué)，2010：56.

G719.2

A

1007-9106（2017）10-0155-03

*本文為湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“環(huán)境保護(hù)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究”，編號(hào)：13YBA041。

呂文明（1967—），長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育管理。