胡江川

（廊坊職業(yè)技術(shù)學院，河北 廊坊 065000）

高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問題探析

胡江川

（廊坊職業(yè)技術(shù)學院，河北 廊坊 065000）

近年來我國高校畢業(yè)生數(shù)量持續(xù)增長，到2017年全國高校畢業(yè)生總量達到795萬人，創(chuàng)歷史新高，同時，還將有40萬—50萬名留學生回國就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)總體形勢為近年來最嚴峻。文章通過對我國高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問題現(xiàn)狀進行成因分析，提出了解決中國普通高等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)問題的思路，以期為高職院校學生就業(yè)提供參考。

高等職業(yè)院校；學生就業(yè)；就業(yè)現(xiàn)狀

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，承擔著為經(jīng)濟社會的發(fā)展輸送高級技能、應(yīng)用型人才的重要任務(wù)。當前形勢下，我國大力發(fā)展高等職業(yè)教育，從1999年到2017年高等職業(yè)教育自身規(guī)模和數(shù)量迅速擴大，但我國目前社會經(jīng)濟增長速度緩慢已經(jīng)成為新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。因此，高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，就業(yè)形勢嚴峻。

一、我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）我國高等職業(yè)院校數(shù)

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年5月31日，全國高等學校共計2914所。其中，普通高等學校2631所(含獨立學院265所)，成人高等學校283所。普通高等學校中高職院校的數(shù)量為1388所，已經(jīng)占據(jù)了普通高等學校的半壁江山。

（二）我國高等教育普通本?？苹厩闆r

從表1分析可以得出以下結(jié)論：第一，2012年比2011年全國高等教育本?？圃谛Ｉ藬?shù)增長了3.59%，畢業(yè)生人數(shù)絕對數(shù)增加16.5773萬人，增長比率為2.73%，招生人數(shù)增加了7.3327萬人，增長比率為1.08%；第二，2013年比2011年全國高等教育本專科在校生人數(shù)增長了6.91%，畢業(yè)生人數(shù)絕對數(shù)增加了30.5645萬人，增長率為5.03%，招生人數(shù)增加了18.3321萬人，增長率為2.69%；第三，2014年比2011年全國高等教育本?？圃谛Ｉ藬?shù)增長了10.36%，招生人數(shù)增加了39.8978萬人，增長5.85%；畢業(yè)生人數(shù)絕對數(shù)增加了51.2106萬人，增長了8.42%；第四，2015年比2011年全國高等教育本?？圃跇巧藬?shù)增長了13.72%，畢業(yè)生人數(shù)絕對數(shù)增加了72.7301萬人，增長了11.96%，招生人數(shù)增加了56.3486萬人，增長了8.27%。2016年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為765萬， 2017年全國畢業(yè)生規(guī)模達到795萬人，比去年增加30萬人，與去年相比增幅達到了3.92%。從以上統(tǒng)計數(shù)字可以看出我國普通高等教育在近幾年間發(fā)展速度是較快的。根據(jù)中國高等職業(yè)教育年度報告研究顯示，全國高職學生畢業(yè)半年后的就業(yè)率2011屆為89.6%、2012屆為90.4%、2013屆為90.9%、2014屆為91.5%，由此可見，畢業(yè)生就業(yè)率的增幅遠遠低于畢業(yè)生人數(shù)增長的速度，高等職業(yè)院校畢業(yè)生所面臨的就業(yè)問題比較突出。

（表1）全國高等教育普通本?？茖W生基本情況（教育部官網(wǎng)）

二、我國普通高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難問題的成因分析

（一）我國經(jīng)濟發(fā)展與傳統(tǒng)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的就業(yè)困難

縱觀我國近幾年的經(jīng)濟發(fā)展狀況，雖然經(jīng)濟的年增長率依然保持在接近7%的水平，但就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出發(fā)展所面臨的問題而言困難重重。自2008年底以來的經(jīng)濟危機所引起的全球經(jīng)濟發(fā)展降速波及全世界，使我國的經(jīng)濟發(fā)展受到了很大的沖擊，特別是我國的制造業(yè)出口受到的沖擊更大。就我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況而言，由于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)受到越來越多的競爭對手的成本競爭優(yōu)勢威脅，原優(yōu)勢已不復存在；特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多集中在我國人才資本比較集中的行業(yè)，競爭優(yōu)勢的失去就意味著對人力資源的吸納能力下降。就我國傳統(tǒng)行業(yè)而言，其對人才的就業(yè)保障占有近90%的比率，由于我國經(jīng)濟發(fā)展受到來自多方面因素的制約，從而影響高校畢業(yè)生就業(yè)問題的解決；我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)受產(chǎn)能、成本問題的威脅面臨轉(zhuǎn)換升級，對吸納高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的能力也在不斷下降，這也造成了高等職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)壓力與困難。

（二）社會就業(yè)的不公平性

就業(yè)對于民眾而言是民生之本，高校畢業(yè)生就業(yè)一直是社會共同關(guān)注的話題，就業(yè)難是客觀存在的現(xiàn)實。高職畢業(yè)生就業(yè)更難，主要遭遇的是就業(yè)歧視和就業(yè)不平等，高職院校畢業(yè)生在面對工作崗位時會出現(xiàn)因為學歷層次而受到歧視，用人單位招聘時首先要求應(yīng)聘人員是985或211大學畢業(yè)生，最低也是地方重點本科院校畢業(yè)生，而不是憑借自己的真實本領(lǐng)來擇業(yè)，久而久之會嚴重打擊高職院校畢業(yè)生的就業(yè)擇業(yè)熱情和積極性。就業(yè)不公平對高職畢業(yè)生的影響體現(xiàn)在學歷和非專業(yè)技能的歧視，隨著高等院校的擴招，社會人才的大量增加，造成整體的就業(yè)壓力，為此許多大學生在求職時主動放低就業(yè)門檻。隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型速度加快，現(xiàn)存國有企業(yè)體制改革步伐也不斷加大，勞動力市場以及就業(yè)機制的變革逐漸加快，給各級高等學校畢業(yè)生造成的就業(yè)壓力逐漸增大，而高職畢業(yè)生的就業(yè)難度提升尤其明顯。高職畢業(yè)生所面臨的就業(yè)難題，不單只是學生個人的問題，它關(guān)系到高職院校的持續(xù)發(fā)展，已成為高職教育發(fā)展的“瓶頸”。同時我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，大量東南沿海地區(qū)的企業(yè)升級換代，產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；加上國有企業(yè)和事業(yè)單位的改革產(chǎn)生大量下崗、失業(yè)人員，以及進城務(wù)工的農(nóng)民工，形成三股就業(yè)大軍，沖擊著高職畢業(yè)生，無形中加大了高職畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

（三）普通高等職業(yè)教育傳統(tǒng)培養(yǎng)模式與社會對人才需求的脫節(jié)造成就業(yè)困難

1.專業(yè)設(shè)置與職業(yè)需求錯位，造成供求錯位的結(jié)構(gòu)性矛盾。普通高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難，不單純是供大于求的絕對數(shù)字問題，而同時也是結(jié)構(gòu)性供求錯位所造成的。我國普通高等職業(yè)教育專業(yè)教育周期為三年，而培養(yǎng)周期決定著人才的產(chǎn)出，普通高等職業(yè)學校大學畢業(yè)生與國家經(jīng)濟發(fā)展狀況及產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整周期有較大的關(guān)聯(lián)。我國近幾年共淘汰了近70個職業(yè)，又產(chǎn)生了近100個職業(yè)，社會對各類人才的需求變化速度是高校專業(yè)人才的一至二倍，由此形成了人才供需市場狀態(tài)的時間差。三年前還是社會所需的熱門專業(yè)人才，三年后變成了沒有市場需要的專業(yè)人才，這從一定程度上造成了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。

2.普通高等職業(yè)學校所傳授知識不能適應(yīng)社會需求。通過對社會用人需求的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%以上的企業(yè)反映，應(yīng)屆高等職業(yè)院校大學生到崗工作，實際知識應(yīng)用率不足40%，而多數(shù)學生表現(xiàn)出所學過的知識轉(zhuǎn)化不出來，不能變成崗位的實際能力。我國大學生一般用1-1.5年才能獨立適應(yīng)崗位的要求，適應(yīng)能力較慢，30%的被調(diào)查者反映，學校所傳授的知識離市場需求較遠，知識較為陳舊，技能課程開設(shè)不能適應(yīng)企業(yè)實際操作需要，課堂上所能夠?qū)W到的前沿知識較少，教學內(nèi)容不能緊隨時代發(fā)展和企業(yè)需要。

3.教學方式除舊，專業(yè)教育有待優(yōu)化。我國普通高等職業(yè)學校的教學模式依然延用傳統(tǒng)的理論教學方法，課堂上90%以上的時間是由教師進行理論講解，在教授過程中與學生的互動及討論式教學較少見，從而造成學生學習興趣的低下。實踐操作課程設(shè)置時間少，企業(yè)實習操作流于形式。同時我國普通高等學校設(shè)置的學科專業(yè)問題也較突出，有些學科專業(yè)已不能適應(yīng)人才培養(yǎng)的要求，培養(yǎng)方式缺乏清晰的脈絡(luò)層次。

4.創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育缺少有力的資源保障。由于近幾年我國普通高等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)問題突顯，在教育行政部門的引導下，全國大部分普通高等職業(yè)學校開展了大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育培訓。在近幾年的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓發(fā)展過程中雖然取得了一些成績，但是與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育預期差距比較大。創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育受限的總體原因是資源保障能力較差，具體而言主要表現(xiàn)在如下幾個方面：第一，熟悉大學生創(chuàng)業(yè)特點的教師資源嚴重不足，絕大多數(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓教師是由高校輔導員和部分專業(yè)教師轉(zhuǎn)崗而形成的。這些教師在其他專業(yè)領(lǐng)域或許是專家，但是由于缺乏對大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓教育深入細致地分析研究，因而在對大學生進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓教育時達不到目的，流于形式；第二，大學生創(chuàng)業(yè)培訓的課時不足，一般院校培訓時間集中在20-30課時的討論講解，且缺少受訓人員的互動與實踐，這從時間及方式上不能保證大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓教育的初宗；第三，大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓教材不適合大學生受訓人員的特點，據(jù)調(diào)查，大學生創(chuàng)業(yè)培訓教材分兩種：一種是“SIYB”，另一種是“ISIYB”，這兩種教材均是針對失業(yè)下崗職工、創(chuàng)辦微小企業(yè)者而編制的，與大學生創(chuàng)業(yè)教育距離較大；第四，政府部門相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶植政策不能充分得到實施，主要表現(xiàn)在政府各職能部門在對大學生創(chuàng)業(yè)政策的解讀與執(zhí)行方面表現(xiàn)出各自的特點，缺乏全面切實可行的操作性強的配套措施。

（四）高職畢業(yè)生欠缺理性的就業(yè)觀

高職畢業(yè)生就業(yè)理念直接影響著畢業(yè)生的就業(yè)方向和就業(yè)率。當前我國高等教育已經(jīng)走向了大眾化階段，但是高職畢業(yè)生仍然不能改變傳統(tǒng)的就業(yè)思想，其思想特征主要表現(xiàn)為以下幾點：一是就業(yè)心態(tài)不平衡、價值觀不明確，來自于農(nóng)村或偏遠落后地區(qū)的學生在高職生源中所占比重較大，希望畢業(yè)后能盡快把投入收回，不愿意從基層崗位做起，希望一畢業(yè)就得到高收入、環(huán)境好的崗位，當就業(yè)崗位不盡人意，就業(yè)目標和理想產(chǎn)生差距時，造成就業(yè)心理的不平衡，影響到實現(xiàn)正確的就業(yè)價值觀；二是就業(yè)目的不明確、就業(yè)認知偏差，不能正確認識高等職業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，就業(yè)時不能突出自己的動手能力和社會實踐能力，深受“學歷為重”思想影響，在選擇工作時沒底氣以致形成在就業(yè)競爭中處于劣勢，不能受到企業(yè)或用人單位青睞；三是就業(yè)設(shè)計模糊、就業(yè)目標不明確。高職畢業(yè)生就業(yè)會出現(xiàn)極端表現(xiàn)，突顯出在校就讀期間沒有明確的就業(yè)設(shè)計和成熟的就業(yè)心態(tài)，缺乏對社會的基本了解與判斷。學校在高職院校學生入學教育階段對學生的職業(yè)定位不準確，畢業(yè)教育階段不能夠有針對性地開展職業(yè)市場人才需求分析，從而使得高職院校學生缺乏明確理性的擇業(yè)觀念。

三、解決中國普通高等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)問題的思路

（一）培養(yǎng)適合我國及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的高級技能人才

認真分析中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的人才需求變化，針對中國經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新情況、新問題，要求各級教育行政部門及各高等院校辦學部門認真研究中國經(jīng)濟發(fā)展在未來10-20年間可能出現(xiàn)的發(fā)展趨勢，結(jié)合中國“十三五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，參照我國中長期發(fā)展規(guī)劃，在對高等職業(yè)學校所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的發(fā)展趨勢進行分析的基礎(chǔ)上，利用教育部“教育十三五綱要及教育中長期發(fā)展規(guī)劃”結(jié)合高校自身的特點，對人才培養(yǎng)的方向目標、培養(yǎng)模式及方法進行理性分析，力爭培養(yǎng)出適合我國及當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要的、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的高級技能人才，以解決由于普通高等職業(yè)學校因?qū)?jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不了解而盲目閉門培養(yǎng)人才所產(chǎn)生的相關(guān)問題。

（二）穩(wěn)定普通高等職業(yè)學校招生規(guī)模，注重學生素質(zhì)能力的培養(yǎng)

由于我國所特有的國情，現(xiàn)階段還不能全面吸納解決全部普通高等職業(yè)學校畢業(yè)生對崗位的需求。同時由于我國普通高等職業(yè)學校畢業(yè)生的綜合素質(zhì)與能力受到培養(yǎng)模式的影響，思維狹窄、動手能力不足，學生對職業(yè)所需知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)能力的要求知之很少。表現(xiàn)在專業(yè)上工科學生缺少人文社會科學知識，人文社會科學生對自然科學知識無知，最終造成綜合能力欠缺。解決的方法是在高等教育的前一年淺化專業(yè)教育，打造綜合素質(zhì)培養(yǎng)，從第二年開始進行分科專業(yè)技術(shù)操作能力教育，第三學年進行專業(yè)與實際工作結(jié)合的崗位培養(yǎng)。

（三）根據(jù)市場要求優(yōu)化學科專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式

我國各普通高等職業(yè)學校應(yīng)緊緊圍繞國家和地方“十三五”規(guī)劃要求，結(jié)合本地區(qū)和本高校的特點，以市場對人才的要求為出發(fā)點，優(yōu)化學科與專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)，將專業(yè)建設(shè)納入到戰(zhàn)略的高度，做到既要堅持高等職業(yè)教育的特點，同時要適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展對人才綜合能力與素質(zhì)的要求，在培養(yǎng)模式上進行新的探索，利用模塊教學、分層教學、分出路教學等方式，創(chuàng)建針對崗位培養(yǎng)方案的普通高等職業(yè)教育的新模式。

（四）合理配置大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育資源，創(chuàng)辦高等職業(yè)學校畢業(yè)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化器

創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育是解決普通高等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)問題的重要出路。在合理組織利用學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育資源的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批有豐富理論知識和實踐經(jīng)驗能力強的優(yōu)質(zhì)大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)師資團隊；編制適合高等職業(yè)院校大學生職業(yè)發(fā)展特點的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)培訓教材，促進高等職業(yè)院校大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查，高等職業(yè)院校要結(jié)合自身實際情況創(chuàng)辦大學生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化器，制定綜合配套措施扶植大學生自主創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，不僅要在政策上給予扶持，同時在資金上給予幫助。

雖然我國普通高等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)面臨多種困難與問題，但是只要各級政府認真對待，教育行政部門措施得力，各辦學單位能夠結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展特點及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要，改進教學培養(yǎng)模式目標、方案，優(yōu)化專業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新教育教學方法，將畢業(yè)生的就業(yè)與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育貫穿于大學教育的全過程，培養(yǎng)出能適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要的綜合性、高素質(zhì)實用型操作技術(shù)人才，就可以破解我國高等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)難的問題。

［1］郭繼嚴．中國戰(zhàn)略研究[M]．北京：中國經(jīng)濟出版社，2001．

［2］劉春生，徐長發(fā)．職業(yè)教育學[M]．北京：教育科學出版社 ，2002．

［3］寧先圣，宋志海．大學畢業(yè)生就業(yè)市場規(guī)范及發(fā)展策略研究[J]．重慶交通大學學報(社會科學版)，2008，8(1)：114-118．

［4］劉升恒．依托大學生見習基地，提升大學生就業(yè)能力 [J]． 中國科教創(chuàng)新導刊 ，2010，(4)：127．

［5］鄧艷玲．美國高等職業(yè)教育校企合作相關(guān)政策研究[J]． 黑龍江教育學院學報 ，2014，(11)：14-15．

［6］黎穎．職業(yè)能力導向的《建筑設(shè)計CAD》雙證模式改革研究 [J]． 職業(yè)教育研究 ，2010，(8)：13-15．

2017-04-14

河北省高等學校科學研究項目（sz17025）

胡江川（1979-），男，廊坊職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向：高等職業(yè)教育。