王小紅

摘 要：2009年4月1日頒布的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣化境》頒布并實(shí)施，對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出了更加嚴(yán)格的要求。按照新導(dǎo)則，在大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)中，需要明確技術(shù)要點(diǎn)，如此才能合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪M(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，真實(shí)反映環(huán)境質(zhì)量。鑒于此，本文將著重分析大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的技術(shù)要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；技術(shù)要點(diǎn)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.19.220

大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)有著重要的地位，對(duì)于大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有著重要的影響。在2009年《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》頒布與實(shí)施，對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出更為嚴(yán)格要求的情況下，為了提高大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)質(zhì)量，需要明確技術(shù)要點(diǎn)，即監(jiān)測(cè)對(duì)象選取標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)頻率的嚴(yán)格控制、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)設(shè)置要嚴(yán)格與細(xì)化等。總之，規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格地進(jìn)行大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)至關(guān)重要。

1 現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)在大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用和意義

基于對(duì)大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作情況的了解，確定在擬建項(xiàng)目周邊合理的布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的大氣環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)，如此可以獲得大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。此數(shù)據(jù)的獲得，能夠?yàn)楝F(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)價(jià)與分析提供重要依據(jù)，以便相關(guān)工作人員能夠找出環(huán)境管理方面存在的問題或缺陷，進(jìn)而制定有針對(duì)性的環(huán)境管理方案；能夠作為環(huán)境預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的北京濃度，分析項(xiàng)目實(shí)施后可能會(huì)個(gè)大氣環(huán)境帶來的影響，是否滿足環(huán)境管理質(zhì)量要求，進(jìn)而優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目擬建方案，盡量避免項(xiàng)目實(shí)施給大氣環(huán)境帶來負(fù)面影響[1]。從以上環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用情況來看，在大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)是非常有意義的，能夠真實(shí)反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為更加有效的治理環(huán)境提供幫助，尤其是在近些年霧霾天氣頻頻出現(xiàn)的情況下。

2 大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)的技術(shù)要點(diǎn)

基于上文的分析，確定大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)具有較高的現(xiàn)實(shí)意義，當(dāng)然，前提是保證環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)質(zhì)量。為了做到這一點(diǎn)，在大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中監(jiān)測(cè)環(huán)境現(xiàn)狀需要明確以下技術(shù)要點(diǎn)：

2.1 監(jiān)測(cè)對(duì)象的選擇

（1）明確監(jiān)測(cè)對(duì)象的選取標(biāo)準(zhǔn)。在2009年新導(dǎo)則頒布的情況下，大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)對(duì)象的選取更加標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格。因?yàn)樾聦?dǎo)則中明確規(guī)定了監(jiān)測(cè)對(duì)象選取標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中污染物排放的監(jiān)測(cè)中要根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)文件，只要有相關(guān)限制的污染物都作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，給予監(jiān)測(cè)；在國(guó)家缺少制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文件時(shí)，則需要對(duì)于污染較大或具有毒性的污染物排放予以監(jiān)測(cè)。

對(duì)比分析新舊導(dǎo)則，確定在監(jiān)測(cè)對(duì)象選取標(biāo)準(zhǔn)方面，就導(dǎo)則的規(guī)定是比較模糊的，僅籠統(tǒng)的說明將監(jiān)測(cè)重點(diǎn)放在排放量大或給環(huán)境帶來一定污染的污染物上，這使得的環(huán)評(píng)單位制定大氣環(huán)境影響監(jiān)測(cè)方案及環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)是比較困難的，尤其是在尺度把握上。而新導(dǎo)則的推出則規(guī)避這一弊端，利于提高大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性[2]。

（2）新導(dǎo)則執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。相對(duì)于就導(dǎo)則將監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)量限制在五個(gè)以下來說，新導(dǎo)則對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象數(shù)量沒有明確的要求，僅說明了監(jiān)測(cè)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)，這使得環(huán)境監(jiān)測(cè)更加的嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化。在具體進(jìn)行大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)中應(yīng)貫徹“實(shí)事求是”、“因地制宜”的思想，嚴(yán)格遵循新導(dǎo)則執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

2.2 監(jiān)測(cè)頻率的嚴(yán)格控制

新導(dǎo)則對(duì)監(jiān)測(cè)頻率也提出了嚴(yán)格的要求，即對(duì)環(huán)評(píng)現(xiàn)狀的監(jiān)測(cè)要更具代表性，在擴(kuò)大其樣本范圍的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀予以嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)，真是的反映區(qū)域環(huán)境質(zhì)量?；诖?，監(jiān)測(cè)頻率方面應(yīng)當(dāng)注意的要點(diǎn)是：

（1）按照新導(dǎo)則的規(guī)定，在對(duì)不同評(píng)價(jià)等級(jí)的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)中，需要保證監(jiān)測(cè)天數(shù)在一周以上。

（2）按照新導(dǎo)則的規(guī)定，在每天環(huán)境監(jiān)測(cè)中需要設(shè)置八個(gè)規(guī)定時(shí)段，進(jìn)而反復(fù)的監(jiān)測(cè)環(huán)境，以便能夠提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。另外，二級(jí)、三級(jí)評(píng)價(jià)中新導(dǎo)則規(guī)定要涵蓋四個(gè)時(shí)段，相關(guān)監(jiān)測(cè)人員還需要對(duì)這一點(diǎn)予以注意。

（3）新導(dǎo)則中對(duì)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》予以高度重視，要求日平均濃度監(jiān)測(cè)值應(yīng)當(dāng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中某些物質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。而從當(dāng)前環(huán)境影響評(píng)價(jià)來看，技術(shù)方面存在一定的缺陷和不足，是部分監(jiān)測(cè)站未能達(dá)到此項(xiàng)要求，這需要在后續(xù)的工作中注意改進(jìn)、升級(jí)相關(guān)監(jiān)測(cè)站技術(shù)設(shè)備[3]。

2.3 監(jiān)測(cè)布點(diǎn)設(shè)置要嚴(yán)格、細(xì)化

考慮到就導(dǎo)則對(duì)于監(jiān)測(cè)布點(diǎn)數(shù)量設(shè)置要求沒能達(dá)到當(dāng)下環(huán)境檢測(cè)要求的情況，新導(dǎo)則的頒布與實(shí)施，詳細(xì)規(guī)定了監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置。相應(yīng)的大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)中還應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格、細(xì)化布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)。也就是：

其一，按照新導(dǎo)則中監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置的規(guī)定，在環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)中應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置，即在擬建項(xiàng)目的地點(diǎn)的上下風(fēng)向設(shè)置。在此基礎(chǔ)上，分析監(jiān)測(cè)點(diǎn)的極坐標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、功能區(qū)等。

其二，按照新導(dǎo)則的要求，在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布局?jǐn)?shù)量進(jìn)行考量時(shí)，需要確實(shí)是一、二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目還是三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。如若是一、二級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，需要對(duì)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)較多、地形復(fù)雜及污染程度分布差異較大地區(qū)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局酌情處理，適當(dāng)?shù)脑黾颖O(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)量。如若是三級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，也要適當(dāng)?shù)脑黾颖O(jiān)測(cè)點(diǎn)布局?jǐn)?shù)量，通常增加2～4個(gè)。

其三，新導(dǎo)則中還增加了一些公路、鐵路、城市道路類建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)及其周邊環(huán)境等方面的內(nèi)容，在具體對(duì)擬建項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀予以檢測(cè)的過程中，還要考慮建設(shè)項(xiàng)目類型，進(jìn)而合理布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)[4]。

3 結(jié)束語

新的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》頒布與實(shí)施，提升了大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的地位及重要性。此種情況下，在擬建項(xiàng)目及其對(duì)大氣環(huán)境影響情況方面，需要重視大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境現(xiàn)狀檢測(cè)，進(jìn)而分析擬建項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)環(huán)境影響程度是否符合環(huán)境管理要求，進(jìn)而優(yōu)化調(diào)整建設(shè)項(xiàng)目，這對(duì)于新形勢(shì)和新環(huán)境就下環(huán)境友好型社會(huì)的構(gòu)建是非常有意義的。

參考文獻(xiàn)：

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