企業(yè)工會作為員工合法權益的代表者和維護者，在某種程度上，和企業(yè)主的利益相衝突，這也是很多企業(yè)不願意成立工會的主要原因。但，無論是《勞動合同法》，還是《公司法》，都要求企業(yè)在處理涉及員工切身利益的問題時要聽取工會的意見，有些勞動仲裁或訴訟案件甚至將企業(yè)未能履行聽取工會意見作為程序上的重大瑕疵而判定企業(yè)敗訴。

有基於此，筆者整理了與工會有關的常見問題並以Q&A方式呈現(xiàn)如下：

Q1：企業(yè)是否一定要成立工會？

A1： 根據(jù)《工會法》第十條規(guī)定：「企業(yè)、事業(yè)單位、機關有會員二十五人以上的，應當建立基層工會委員會」。從這一規(guī)定來看，只要企業(yè)人員達到一定規(guī)模，就應當成立工會。但《工會法》第二條也同時規(guī)定：「工會是職工自願結合的工人階級的群眾組織?！辜热皇亲灶?，對於未成立工會的企業(yè)，法律法規(guī)也就未給出任何處罰措施。

不過需要提醒的是，如果員工自發(fā)組織成立工會，企業(yè)不但不得阻撓或干預，而且還需要配合撥付經費，否則依照《工會法》第五十條的規(guī)定，將有可能受到勞動行政部門的處罰。

Q2：企業(yè)處理勞動人事問題時哪些情形需要通知工會？

A2：雖然工會非每家企業(yè)具備，但《勞動合同法》卻賦予了工會在企業(yè)處理以下勞動人事問題時的特殊地位，使得「工會」成為程序中不可逾越的一環(huán)：

1.企業(yè)單方解除勞動合同

這是企業(yè)最常見，也是最容易忘記通知工會的情形。

大部分企業(yè)管理者以為，只要員工符合《勞動合同法》中規(guī)定的可單方解雇的情形，就可以一紙通知直接解雇。殊不知《勞動合同法》第四十三條中還藏著一個「緊箍咒」：「用人單位單方解除勞動合同，應當事先將理由通知工會?！?/p>

所謂「用人單位單方解除勞動合同」，包括了《勞動合同法》第三十九條、第四十條的全部情形，這也是企業(yè)最常用的解雇理由，如：

（1）試用期被證明不符合錄用條件；

（2）嚴重違反用人單位規(guī)章制度；

（3）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害；

（4）員工患病或非因工負傷，醫(yī)療期滿後不能從事原工作，也不能從事另行安排的工作；

（5）員工不能勝任工作，經培訓或調崗後，仍不能勝任工作；

（6）勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致勞動合同無法履行，雙方協(xié)商未能就變更勞動合同達成協(xié)議。

當然，還有其他法律規(guī)定的單方解雇情形，在此不再一一列舉。也就是說，只要屬於上述這些情形的，毫無疑問，都「應當」事先將理由通知工會。否則，企業(yè)將可能面臨被認定為違法解雇的風險。

2.經濟性裁員

根據(jù)《勞動合同法》第四十一條規(guī)定：「有下列情形之一，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見後，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員：

（一）依照企業(yè)破產法規(guī)定進行重整的；

（二）生產經營發(fā)生嚴重困難的；

（三）企業(yè)轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同後，仍需裁減人員的；

（四）其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。」

何謂「經濟性裁員」，《勞動合同法》並未給出明確定義，僅將以上條款作為標準進行了列舉。經濟性裁員因涉及人數(shù)眾多，甚至危及包括企業(yè)工會或職工代表大會大部分人員的切身利益，可以想見企業(yè)在聽取工會意見時可能遭遇的阻礙。當然，聽取並不意味著同意，這在Q4中會涉及。

3.公司改制或決定重大經營事項

這一點很容易被忽視。2005年修訂的《公司法》第十八條第三款規(guī)定：「公司研究決定改制以及經營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取公司工會的意見，並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議?！闺m然法條中並沒有就未通知工會的法律後果進行明確，但對於擬上市的企業(yè)來說，建議在股份改制時不要在這種細枝末節(jié)上出現(xiàn)瑕疵而貽誤整個進程。

4.規(guī)章制度的制定或修改

雖然根據(jù)《勞動合同法》第四條的規(guī)定，只有涉及「勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的」的規(guī)章制度修改，才需要通知工會。

但實際上，仔細分析就會發(fā)現(xiàn)，公司規(guī)章制度最重要的內容無外乎就是上述列舉的這幾項。所以，如果公司要制定和修改規(guī)章制度，通知公司工會的這一程序不可省略。

當然，公司制定規(guī)章制度，不僅僅是只要履行通知工會這一程式就OK，這只是「履行民主程式」中的一個環(huán)節(jié)而已；除此之外，若要做到無法律瑕疵，還需要經過草案制定、公示並意見徵集、職工代表討論、工會協(xié)商、決定實施等多個環(huán)節(jié)。如何才能規(guī)避這些瑕疵和風險，請關注本公眾號其他文章或聯(lián)繫貝斯哲詳細諮詢。

5.訂立集體合同

根據(jù)《勞動合同法》第五十一條規(guī)定，企業(yè)與員工訂立集體合同，代表員工一方的就是工會。因此，訂立集體合同時，將集體合同內容通知公司工會是必不可少的環(huán)節(jié)。此外，在企業(yè)違反集體合同時，工會也可以代表員工作為訴訟的主體，向仲裁提起申請或向法院提起訴訟。（未完待續(xù)）endprint