俞亞芹

【摘要】加強民辦高校黨建工作，必須要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要準確定位，發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用；要精干組織，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；要找準載體，發(fā)揮黨組織的凝聚輻射作用。

【關鍵詞】民辦高校 ； 黨組織 ； 政治核心

【基金項目】本文系江蘇省教育廳2013年度高校哲學社會科學基金指導項目“江蘇省民辦高校黨建工作現狀與對策研究”（項目編號：2013SJD810004）階段性成果。

【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2015）35-0012-02

近年來，民辦高校的迅速崛起，為我國高等教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。在這種新型的社會組織中，如何加強黨的建設，切實發(fā)揮好黨組織的政治核心作用，是擺在我們面前的重要課題?！靶律鐣M織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法?！蹦壳?，我國民辦高校黨建工作薄弱，黨組織地位不顯著，作用發(fā)揮不明顯的情況較為普遍。我們應準確定位，充分發(fā)揮民辦高校黨組織的政治核心作用。

一、準確把握民辦高校黨建工作的特點

與公辦高校相比，民辦高校在辦學方向、人才培養(yǎng)目標、遵循高等教育規(guī)律等方面是一致的：均要在中國共產黨的領導下，堅持社會主義辦學方向；均要貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針，培養(yǎng)高素質的社會主義建設者和接班人；均要嚴格按照高等教育規(guī)律，堅持學生是主體，教師為主導，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才。

但由于辦學體制的不同，民辦高校黨建工作有著與公辦高校截然不同的特點。

（一）黨建工作體制特殊

在辦學體制方面，公辦高校實行黨委領導下的校長負責制，學校黨委發(fā)揮領導作用和保證監(jiān)督作用；而民辦高校實行的是董事會領導下的校長負責制，學校黨委發(fā)揮的是政治核心作用和監(jiān)督保證作用。加上民辦高校按照民辦非企業(yè)的方式運轉，教職員工流動性大，黨員隊伍也隨之不穩(wěn)定，民辦高校黨建工作沒有現成的較為成熟的運行機制，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，組織脆弱，工作基礎較差，經驗積累不夠，在理論探索和實踐運作中存在的問題較多。

（二）黨建工作認識片面

對民辦高校黨組織認識上的“錯位”和“越位”[1]。有人認為民辦高校黨組織可有可無，作用不大，因為領導權由舉辦者掌握，黨組織對學校發(fā)展說了不算，這是認識上的“錯位”；有人認為，“黨領導一切”，民辦高校也不例外，辦學和管理上的大事應該由黨組織說了算，這是認識上的“越位”。

以上特點，決定了要加強民辦學校黨建工作，首先要對黨組織的地位和作用正確定位，即民辦高校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用。只有黨組織的政治核心作用充分發(fā)揮了，黨建工作才能得到加強，民辦高校的辦學方向才能加以保證。

二、充分發(fā)揮民辦高校黨組織的政治核心作用

民辦高校黨組織政治核心作用的發(fā)揮，就是要保證學校辦學要舉中國特色社會主義旗幟，走中國特色社會主義道路，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。

（一）準確定位，發(fā)揮黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用

民辦高校辦學過程中，黨組織要準確定位，充分發(fā)揮出政治核心作用和保證監(jiān)督作用，“有所為，有所不為”。各級黨組織和全體黨員必須在四個方面努力：為學校辦學保方向，為實施決策作保證，為師生員工當表率，為辦學行為促規(guī)范。

為學校辦學保方向。確保社會主義辦學方向，提高教育教學質量，為經濟建設和社會發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀人才，這是民辦高校辦學之根本。在辦學方向這個問題上，應充分發(fā)揮學校黨組織的政治核心和保證監(jiān)督作用。這一點，九州學院進行了初步的探索。學院黨委與董事會、院行政相互配合，對學院重大事項如發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財務預算、基本建設、招生收費等共同決策。與此同時，黨委書記進入董事會，定期參與學院重大決策的研究，凡是涉及師生切身利益的重大事項，一律經過教職工代表大會通過。做到了學院重大事項由董事會決定，院行政班子執(zhí)行，院黨委監(jiān)督保證。

（二）精干組織，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

組織建設是黨建工作的基石，黨基層組織是基層的戰(zhàn)斗堡壘，是使黨的路線、方針、政策在基層單位得以落實的重要保證。民辦高校要始終堅持一點，“學校是民辦，但是黨組織不能民辦”。民辦高校中，黨員流動，黨的組織不流動，黨的政治資源不流失。要通過基層組織的作用凝聚黨員，建立起黨員對組織的歸屬感。要以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”為重點，著力加強基層黨組織建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是要建立健全基層組織。民辦高校要根據自身情況及時設立黨組織，健全黨的基層組織，并明確職責分工，建立健全崗位責任制，這是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的前提。同時，要本著精干、管用、專兼結合的原則調整充實黨建工作力量。

二是努力提高基層組織工作水平。民辦高校兼職黨務干部較多，要加強定期培訓，進行關于黨的自身建設、組織發(fā)展、黨員教育管理等黨務知識的系統(tǒng)培訓，通過經驗交流、開展黨建工作研討等形式，推動黨建工作系統(tǒng)深入研究，提高基層組織黨建工作水平。

（三）找準載體，發(fā)揮黨組織的凝聚輻射作用

民辦高校黨建工作要提升水平，切實發(fā)揮作用，必須要接地氣，落到具體工作實處。民辦學校黨建工作可以緊緊圍繞三個層面展開。

一是緊緊圍繞高舉中國特色社會主義旗幟，堅決貫徹黨的十八大精神和習近平總書記講話精神這條主線加強學習，提高認識，統(tǒng)一思想，凝聚人心，使黨的政治路線和政治主張深入每一個師生員工，成為大家想問題、干事情的自覺行動綱領。

二是要突出以黨建促工作這個主題。要通過黨建工作，充分展示和放大黨的政治資源和黨員的先鋒模范作用，學校黨的各項工作和活動都務求貼近實際，貼近工作，貼近師生，推動學校各項重要工作順暢發(fā)展。如九州學院在迎接江蘇省高職院校人才培養(yǎng)工作評估過程中，為打好迎評攻堅戰(zhàn)，召開黨員大會，進行前期動員，全體黨員凝心聚力，頑強作戰(zhàn)，充分彰顯了黨員的先進性和表率作用，保證了學校順利通過評估。

三是以活動為紐帶，使黨建工作充滿生機與活力。學校黨組織要精心設計目的明確、主題突出、針對性強的活動，并組織實施好。九州學院每年一次的黨員教育活動有特色，有效果，多次獲得 “最佳黨日活動”稱號。如學院黨委組織的“追尋革命先輩光輝足跡-訪學院創(chuàng)辦人故鄉(xiāng)”活動，深入了解創(chuàng)辦人事跡，學習創(chuàng)辦人艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精神，廣大黨員深受教育。除此之外，定期組織征文、演講等豐富多彩、形式不一的黨員教育活動。實現以活動為載體，寓教于樂，強化了黨員的黨性意識，增強了黨性修養(yǎng)，增強了黨組織的凝聚力。

參考文獻

[1]任昊.認識把握民辦高校特點，創(chuàng)新民辦高校黨建工作[J].學校黨建與思想教育，2010（8）：39-40endprint