“十三五”期間,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式的實現(xiàn)需要政府充分發(fā)揮主導作用和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
創(chuàng)新投融資模式,降低養(yǎng)老機構(gòu)的風險。拓寬投資資金來源,豐富融資渠道,充實投資資金鏈,善于利用開發(fā)多種社會資源,吸引多種社會資本的投入,鼓勵和爭取更多的社會資本和民間資本的投資到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)的建設當中來。探索通過PPP等模式來實現(xiàn)由政府提供政策、土地、房屋等,合作方提供資金、人員、先進管理經(jīng)驗等抓住發(fā)展機遇,舉辦規(guī)?;?、連鎖化的養(yǎng)老機構(gòu)。此外,醫(yī)養(yǎng)融合機構(gòu)效益普遍較差,抗風險能力低,通過采取和保險機構(gòu)合作、規(guī)范自身行為、增強自身能力、做大做強等以提高抗風險能力。
部門聯(lián)動做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目規(guī)劃。從實踐情況來看,當前推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合面臨的最大困難應該是所涉及的業(yè)務主管部門交叉重疊,責任無法明晰,處于“多龍治水”的局面。因此建議發(fā)改委、衛(wèi)生計生委、民政、住房和城鄉(xiāng)建設等部門要加強行業(yè)發(fā)展規(guī)劃引導,把醫(yī)療、養(yǎng)老設施作為重要內(nèi)容科學布局,確保養(yǎng)老服務設施建設統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌,聯(lián)動做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。
建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才培育體系。缺乏從事老年人醫(yī)療護理的專業(yè)人才,是養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)院面臨的共同難題,人力資源的短板會讓健康養(yǎng)老事業(yè)成為一個漏水的桶。從中長遠目標來看,應鼓勵和支持相關(guān)院校開設養(yǎng)老服務專業(yè),投入相應的專項資金對護理隊伍進行培訓,培訓工作應更加貼近養(yǎng)老機構(gòu),最好能夠?qū)嵉刂笇Ш团嘤?、這樣更能解決實際問題。
強化信息支撐。由于各級各類醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)信息化建設標準不統(tǒng)一,基于居民電子健康檔案的區(qū)域健康保障公共信息平臺上不健全,無法實現(xiàn)老年人健康信息資源的共享利用。各地應將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息化服務納入當?shù)刂腔鄢鞘小⑿畔⒒菝窆こ?,依托人口健康云平臺和將來建成的居家養(yǎng)老信息服務平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,鼓勵各地探索開展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務新模式,提高服務的便捷性和針對性。