程玉欣
摘要:我國《物權(quán)法》將物權(quán)法定原則作為基本原則,從立法草案的條文設(shè)計上看,是堅持較為嚴(yán)格的物權(quán)法定原則。但是在實踐中究竟嚴(yán)格到哪種程度,是學(xué)者們的爭議問題,也是立法上需要統(tǒng)一認(rèn)識的灰色地帶。在《物權(quán)法草案》第5次審議稿中,規(guī)范了較大程度的物權(quán)法定緩和制度,這是適應(yīng)時代進步的杰作,也是法律制度設(shè)計上的聰明決策。
關(guān)鍵詞:物權(quán)法 物權(quán)法定主義 私法自治 物權(quán)法定緩和原則
一、對物權(quán)法定緩和原則質(zhì)疑之解釋
首先,在金融業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的當(dāng)今時代,物權(quán)法定原則因其脫于時代的滯后性和局限性而凸顯了一些問題。若恪守物權(quán)法定原則而不知變通,因經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的新興物權(quán)將無法得到充分的保護。如讓與擔(dān)保、所有權(quán)保留、優(yōu)先購買權(quán)、居住權(quán)之類的新興物權(quán),在社會經(jīng)濟生活中大量存在、并為物權(quán)關(guān)系參加者所認(rèn)可和運用,但未在我國頒布的的《物權(quán)法》或是其他法律規(guī)范中之中得到指導(dǎo)和規(guī)制,此類物權(quán)的難以保障將會給商業(yè)交易、經(jīng)濟發(fā)展、法律的威嚴(yán)與公信力帶來不良影響。因此嚴(yán)格適用物權(quán)法定原則恐怕己經(jīng)利大于弊。
其次,物權(quán)法定緩和原則是體現(xiàn)意思自治的產(chǎn)物,將物權(quán)法定主義設(shè)定理解為為封閉的體系是與民法意思自治原則相沖突與矛盾的。民法具有私法性質(zhì),意思自治原是民法甚至整個私法領(lǐng)域最重要的原則,民法從制度設(shè)計上要求社會生活中的民事活動、商事活動應(yīng)該盡可能的尊重當(dāng)事人的意志,是民法乃至私法制度設(shè)計中最重要的一項原則,它強調(diào)在民事交易活動主張和弘揚自治精神,鼓勵并支持物權(quán)關(guān)系參加者按照自己的意愿去進行交易與往來。意思自治和契約自由代表著私法領(lǐng)域的兩大基本原則,而物權(quán)法定原則中禁止當(dāng)事人根絕自由交易需求則是與其基本原則精神相悖相抵觸。
二、物權(quán)法定與物權(quán)體系的開放性
物權(quán)法規(guī)范與債權(quán)法規(guī)范相比具有明顯得強行性、強制性,物權(quán)法定原則正是這項區(qū)別性的服務(wù)原則。但我們是否應(yīng)給在理解私法自治立法精神的基礎(chǔ)上,想清楚想明白,實行物權(quán)法定原則是否意味著著物權(quán)就是一個封閉僵化的、固定不變的體系與制度建設(shè)。首先,物權(quán)法定原則僅要求當(dāng)事人不得以自由意志創(chuàng)設(shè)法律規(guī)定之外的物權(quán)形態(tài)與物權(quán)制度,但第一,其前提是法律規(guī)定之外的物權(quán)形態(tài)與制度。第二,物權(quán)法定原則對當(dāng)事人在法律規(guī)定的物權(quán)形態(tài)中根絕交易需求自由選擇設(shè)立何種物權(quán)類型則沒有限制,物權(quán)關(guān)系參與者可以在一定的法律規(guī)定的物權(quán)范圍內(nèi)自由設(shè)立。例如,在我國《物權(quán)法》及《擔(dān)保法》中規(guī)定了三種擔(dān)保物權(quán),至于物權(quán)關(guān)系方式人是基于私法自治的精神、實際交易的需要而具體選擇設(shè)定質(zhì)權(quán)還是抵押權(quán),則完全取決于其自由意志。其次,法律禁止個人創(chuàng)設(shè)法律沒有規(guī)定的物權(quán),并不意味著物權(quán)法不能允許新的物權(quán)形態(tài)的產(chǎn)生,只要不違背物權(quán)法的基本價值取向和立法精神,應(yīng)當(dāng)從寬擴大解釋物權(quán)法定原則的內(nèi)容。
三、試論物權(quán)法定緩和制度在我國的構(gòu)建
此處主要討論在《物權(quán)法》實行物權(quán)法定緩和制度之具體對策與立法建議。在當(dāng)世紀(jì)背景下,我國的社會經(jīng)濟出于轉(zhuǎn)型發(fā)展時期,各種社會關(guān)系創(chuàng)新發(fā)展構(gòu)成多元化擔(dān)保物權(quán)體系結(jié)構(gòu),各種物的利用關(guān)系錯綜復(fù)雜,封閉的、僵化的物權(quán)設(shè)定會限制物的利用、消耗社會資源。對于因社會發(fā)展而孵化的新型物權(quán)關(guān)系,應(yīng)采取開放兼容的態(tài)度,在審慎思考后將交易習(xí)慣作為法律予以認(rèn)可,即是無法做到一歩到位,也可以”遵循部分承認(rèn)、整體承認(rèn)、實體法上的制度化這樣一種步驟完成”。
首先,現(xiàn)行立法上并沒有明確向物權(quán)關(guān)系參加者規(guī)定到底哪些法律可以作為規(guī)范規(guī)定物權(quán)的法律。這有待于今后通過制定配套的法規(guī)或者相關(guān)司法解釋來補充、完善。
其次,關(guān)于物權(quán)法定主義在認(rèn)識上的統(tǒng)一,也有待于在今后我國物權(quán)領(lǐng)域的法律法規(guī)或者相關(guān)司法解釋來解決。
再次,就物權(quán)法定主義緩和的途徑而言,可以考慮在適當(dāng)范圍內(nèi)擴大物權(quán)法定之關(guān)于“法”這一命題的范疇與界定,可以將“法”擴大到國務(wù)院頒布的行政法規(guī)。《立法法》第9條規(guī)定:“全國人大及其常委會可以授權(quán)國務(wù)院根據(jù)實際需要先制定行政法規(guī)的規(guī)定?!币虼?,應(yīng)允許國務(wù)院基于授權(quán),根據(jù)現(xiàn)實生活的實際交易需取悅,制定行政法規(guī)承認(rèn)某些物權(quán)的類型和內(nèi)容。
最后,承認(rèn)由習(xí)慣創(chuàng)設(shè)物權(quán),此處有例可遵循。起初全國人大及其常委會制定的法律規(guī)范中欠缺對典權(quán)等物權(quán)的考慮,但由于在習(xí)慣與現(xiàn)實交易中,典權(quán)早已被承認(rèn),隨后最高人民法院便在司法解釋認(rèn)可其效力便是實例。
四、結(jié)語
《物權(quán)法草案》第五次審議稿曾經(jīng)規(guī)定了物權(quán)法定緩和原則,即第3條規(guī)定:“物權(quán)的種類和內(nèi)容,由法律規(guī)定;法律未做規(guī)定的,符合物權(quán)特征的權(quán)利,視為物權(quán)?!边@樣一個褒貶不一的條款引發(fā)了學(xué)界對于物權(quán)法定緩和原則的思考。。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期這一背景下,我們應(yīng)該仔細(xì)考量物權(quán)法定緩和原則通過一定手段、措施,在物權(quán)法定主義和物權(quán)自由主義之間設(shè)置緩沖地帶以柔化、緩沖嚴(yán)格物權(quán)法定主義的作用。將物權(quán)法定緩和主義原則考慮在物權(quán)法制度設(shè)計內(nèi),有利于我們保護新興的物權(quán)法律關(guān)系、保護新的物的利用方式,從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
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