王鳳娟

黃坤明同志表示，加強(qiáng)治國(guó)理政交流是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識(shí)，舉辦此次研討會(huì)就是落實(shí)共識(shí)的具體舉措，也是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤框架下的重要活動(dòng)。

“經(jīng)過(guò)十年的春華秋實(shí)，金磚合作取得了豐碩成果，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤為引領(lǐng)、涵蓋多領(lǐng)域各層次全方位的合作框架，金磚五國(guó)日益成為休戚相關(guān)、攜手共進(jìn)的利益共同體和行動(dòng)共同體。金磚國(guó)家根據(jù)各自國(guó)情，實(shí)行與自身實(shí)際相適應(yīng)的治國(guó)理政體系和政策，走出了自己的發(fā)展道路，積累了自己的寶貴經(jīng)驗(yàn)。”中共中央宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室主任黃坤明在金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)的主旨演講中表示，加強(qiáng)治國(guó)理政交流是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要共識(shí)，舉辦此次研討會(huì)就是落實(shí)共識(shí)的具體舉措，也是金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤框架下的重要活動(dòng)。

此次研討會(huì)由中共中央宣傳部主辦，國(guó)家行政學(xué)院、中國(guó)外文出版發(fā)行事業(yè)局承辦，以“開(kāi)放包容、互利共贏，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體”為主題，來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非五個(gè)金磚國(guó)家以及坦桑尼亞、埃塞俄比亞、墨西哥等其他發(fā)展中國(guó)家的嘉賓共議合作、共商發(fā)展。

金磚務(wù)實(shí)成果豐碩

金磚國(guó)家分布于四個(gè)大洲，是人類(lèi)多元文明的重要代表。他們根據(jù)各自獨(dú)特的歷史、文明和實(shí)際國(guó)情探索出適合的發(fā)展道路，積累了治國(guó)理政的經(jīng)驗(yàn)成果，這既是多元文明的體現(xiàn)，也是人類(lèi)社會(huì)共同的寶貴財(cái)富。其中，巴西被稱(chēng)為“世界原料基地”，俄羅斯被稱(chēng)為“世界加油站”，印度被稱(chēng)為“世界辦公室”，中國(guó)被稱(chēng)為“世界工廠”，南非被稱(chēng)為“世界礦庫(kù)”。

“金磚國(guó)家雖然國(guó)情、發(fā)展模式各不相同，但在金磚合作中實(shí)現(xiàn)了務(wù)實(shí)發(fā)展，十年來(lái)通過(guò)一步一個(gè)腳印扎實(shí)的合作成果，不僅各國(guó)內(nèi)部、成員國(guó)間實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，還帶動(dòng)了各自所在區(qū)域的發(fā)展。特別是，金磚國(guó)家為全球應(yīng)對(duì)金融危機(jī)時(shí)發(fā)揮的重要作用，讓世界關(guān)注到金磚發(fā)展的力量?！睆?fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任沈逸在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。

對(duì)此，俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所高級(jí)研究員鮑里斯·古謝列托夫表示，過(guò)去十年間，金磚國(guó)家通過(guò)與低收入國(guó)家的南南合作加強(qiáng)了財(cái)政和技術(shù)援助，建立了新型的經(jīng)濟(jì)合作方式。金磚國(guó)家通過(guò)貿(mào)易、直接投資和發(fā)展融資對(duì)低收入國(guó)家產(chǎn)生的影響具有重要意義，而這些南南合作的效用也應(yīng)該反映在歐盟發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中。

“金磚國(guó)家在全球的地位穩(wěn)步提升，是全球化進(jìn)程中當(dāng)之無(wú)愧的主力軍?！眹?guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)胡懷邦表示，中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為全球最大的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，截至2017年上半年，全行國(guó)際業(yè)務(wù)貸款余額3212億美元。其中，對(duì)金磚四國(guó)的貸款余額578億美元，占全行國(guó)際業(yè)務(wù)的18%。

“十年來(lái)，金磚國(guó)家合作領(lǐng)域迅速擴(kuò)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)人文交流，讓金磚各國(guó)民眾產(chǎn)生歸屬感。”印度尼赫魯大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭·辛格·賈斯瓦爾表示，目前金磚合作框架下已經(jīng)有電影節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、教育合作框架、媒體交流機(jī)制、青年交流機(jī)制等，這種自下而上的交流將使金磚合作機(jī)制的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

金磚機(jī)制優(yōu)勢(shì)獨(dú)特

在十年務(wù)實(shí)合作的基礎(chǔ)上，金磚國(guó)家也是發(fā)展模式、經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力的提供者。在合作中，加強(qiáng)南北對(duì)話和南南合作，用新思路、新理念、新舉措為國(guó)際發(fā)展合作注入新動(dòng)力、開(kāi)辟新空間，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)。

沈逸表示，金磚五個(gè)成員國(guó)代表著發(fā)展的新興市場(chǎng)的需求，超越了“發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家”的簡(jiǎn)單二分法，走出了一條不同于西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的發(fā)展道路，這為發(fā)展中國(guó)家提供了一個(gè)新選項(xiàng)。他說(shuō)：“金磚國(guó)家通過(guò)機(jī)制平臺(tái)實(shí)現(xiàn)在全球治理中的代表性和發(fā)言權(quán)，這正是金磚國(guó)家在推動(dòng)全球治理體系實(shí)現(xiàn)善治所做出的努力和貢獻(xiàn)?！?/p>

“鑒于規(guī)模、相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)活力等方面的影響，世界舞臺(tái)上的金磚力量已經(jīng)不容小覷?！卑臀饔?jì)劃、發(fā)展和管理部應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所研究員里卡多·巴塞萊特說(shuō)，期待金磚國(guó)家進(jìn)一步獲得影響國(guó)際關(guān)系和世界政治的力量，并從這種伙伴關(guān)系中獲得利益，不斷加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)能力。

未來(lái)金磚國(guó)家合作面臨一個(gè)重要任務(wù)就是機(jī)制化建設(shè)，比如建立一些長(zhǎng)效合作機(jī)制，設(shè)立工作組，細(xì)化和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理、安全穩(wěn)定等方面的合作，這有利于增強(qiáng)金磚合作的執(zhí)行力。

金磚國(guó)家的務(wù)實(shí)合作體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)、商業(yè)等領(lǐng)域，甚至與普通人經(jīng)濟(jì)生活相聯(lián)系，這倒逼形成機(jī)制共識(shí)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李鋼表示，在貿(mào)易領(lǐng)域，金磚國(guó)家將探索建立金磚國(guó)家示范電子口岸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)“單一窗口”等領(lǐng)域合作，制定金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖，全面啟動(dòng)信息交流、能力建設(shè)等領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的合作，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作原則和行動(dòng)計(jì)劃，共促貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

“在當(dāng)前形勢(shì)下，金磚國(guó)家應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織以及世界銀行等機(jī)構(gòu)的良性變革，更好地發(fā)揮金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的作用，支持金磚國(guó)家及其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展努力?！鄙蛞菡f(shuō)。

參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者分別是金磚國(guó)家參與全球治理的三個(gè)階段，金磚國(guó)家將更深入廣泛地參與全球治理，并在其中發(fā)揮更大作用。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)受熱贊

“習(xí)近平主席對(duì)世界許下莊嚴(yán)的承諾，讓中國(guó)更積極地參與全球治理，采取有力的措施為世界和平和繁榮做出中國(guó)貢獻(xiàn)，意義重大。當(dāng)世界在考慮如何改變?nèi)蛑卫眢w系時(shí)，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)可以成為重要的貢獻(xiàn)。”美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩認(rèn)為，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的治國(guó)理政模式可以成為金磚國(guó)家和其他國(guó)家的范例。

“金磚國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)解決基礎(chǔ)設(shè)施掣肘問(wèn)題。”巴西中國(guó)問(wèn)題研究中心負(fù)責(zé)人羅尼·林斯說(shuō)，作為金磚機(jī)制的堅(jiān)定支持者，中國(guó)可以發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)勢(shì)，幫助其他金磚成員改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)，改善人民生活。

哈薩克斯坦中國(guó)研究中心主任古爾納·沙梅爾戈諾娃表示，中國(guó)倡導(dǎo)的新全球治理模式是建立在東方價(jià)值觀和平等對(duì)話基礎(chǔ)上。“一帶一路”被看作是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，能夠促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、資金、貿(mào)易和人員互聯(lián)互通。endprint

隨著中國(guó)的崛起和強(qiáng)大，中國(guó)的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)正被更多國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒。金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家代表認(rèn)為，金磚國(guó)家應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，解決自身發(fā)展難題，倡導(dǎo)開(kāi)放包容，實(shí)行與自身實(shí)際相適應(yīng)的治理體系和國(guó)家政策，做全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引領(lǐng)者。

務(wù)實(shí)合作攜手前行

研討會(huì)的與會(huì)代表認(rèn)為，加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，有助于金磚各國(guó)走好今后的道路，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。金磚國(guó)家應(yīng)推動(dòng)交流互鑒機(jī)制化，提升交流互鑒參與度。金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)的舉辦為各國(guó)破解發(fā)展和治理難題提供了平臺(tái)。

期間，中國(guó)外文局與俄羅斯科學(xué)院歐洲研究所、巴西中國(guó)問(wèn)題研究中心、印度德里大學(xué)東亞研究和社會(huì)科學(xué)院、南非《思想者》雜志四家機(jī)構(gòu)簽署了《關(guān)于學(xué)術(shù)研究及傳播領(lǐng)域合作備忘錄》。中國(guó)國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馬建堂、中宣部副部長(zhǎng)庹震、中國(guó)外文局局長(zhǎng)張福海出席簽約儀式，中國(guó)外文局副局長(zhǎng)王剛毅分別與合作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署并交換合作協(xié)議文本。

國(guó)家行政學(xué)院與俄羅斯莫斯科國(guó)立大學(xué)公共行政學(xué)院、印度觀察家研究基金會(huì)（孟買(mǎi)）、南非國(guó)家政府學(xué)院、智利國(guó)家公務(wù)員局、哈薩克斯坦阿斯塔納地區(qū)公務(wù)員中心、墨西哥國(guó)家公共管理高等學(xué)院、泰國(guó)皇家政治學(xué)院七家機(jī)構(gòu)簽署了《治理能力建設(shè)伙伴關(guān)系諒解備忘錄》。

會(huì)議通過(guò)了《金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)泉州共識(shí)》。《共識(shí)》提出：第一，金磚國(guó)家應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先。不斷挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，堅(jiān)持包容性增長(zhǎng)理念，保障民生工程，減少貧困人口，織牢社會(huì)安全網(wǎng)，造福本國(guó)和世界人民。第二，金磚國(guó)家應(yīng)開(kāi)展互利合作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同建設(shè)利益共享的價(jià)值鏈和利益融合的大市場(chǎng)，共同構(gòu)建更加緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，合力拓展更大發(fā)展空間。第三，金磚國(guó)家應(yīng)積極參與全球治理。推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則不斷革故鼎新，加強(qiáng)重大國(guó)際問(wèn)題和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的協(xié)調(diào)溝通，積極維護(hù)公平正義，不斷提升新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。第四，金磚國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)文明互鑒。金磚國(guó)家治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)是寶貴的文明成果，廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，要把治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流作為人文交流的重要內(nèi)容，增進(jìn)彼此了解，相互學(xué)習(xí)借鑒，不斷擴(kuò)大交流互鑒的朋友圈，為各國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供智力支持。

從承諾以結(jié)構(gòu)改革應(yīng)對(duì)發(fā)展困局到推動(dòng)金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行取得新發(fā)展，從簽署稅務(wù)合作備忘錄到電子商務(wù)合作倡議，從開(kāi)展友好城市交流到媒體合作提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，從推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作到政治解決熱點(diǎn)問(wèn)題……金磚國(guó)家達(dá)成廣泛共識(shí)，務(wù)實(shí)合作穩(wěn)步推進(jìn)。

過(guò)去十年，金磚國(guó)家已經(jīng)為不同發(fā)展模式國(guó)家間相互合作樹(shù)立了南南合作的榜樣，中國(guó)在協(xié)調(diào)對(duì)話、解決分歧等方面作出了積極貢獻(xiàn)。第二個(gè)十年，金磚國(guó)家在政治、經(jīng)貿(mào)、金融、科技、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域合作的基礎(chǔ)上，將展開(kāi)更多領(lǐng)域的對(duì)話交流，產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。

金磚論道

廈門(mén)會(huì)晤舉行前夕，在金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)上，金磚國(guó)家專(zhuān)家學(xué)者共商發(fā)展、共議合作，面對(duì)相似的發(fā)展難題，金磚國(guó)家應(yīng)繼續(xù)秉持開(kāi)放包容、互利共贏的理念，開(kāi)啟金磚合作嶄新的十年。

馬建堂 國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)

金磚五國(guó)分屬不同的文明支脈，均可為共同價(jià)值提供自己的智慧。不同文明要和平友好相處，關(guān)鍵是尋求和擴(kuò)大共同價(jià)值。

張福海 中國(guó)外文局局長(zhǎng)

向金磚國(guó)家貢獻(xiàn)治國(guó)理政智慧，分享人類(lèi)歷史上最偉大的變遷故事，這么宏大的故事敘述，有一個(gè)靈魂，有一條主線，我認(rèn)為就是以習(xí)近平同志為核心的中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略。以此來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，才會(huì)把所有的故事貫通起來(lái)，展示出一個(gè)全息的中國(guó)影像，揭示出這些變遷背后深層次的原因。

王剛毅 中國(guó)外文局副局長(zhǎng)

金磚國(guó)家都是人類(lèi)文明的發(fā)祥地，都有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、燦爛多姿的獨(dú)特文化，均為世界文明發(fā)展做出過(guò)重要貢獻(xiàn)。金磚國(guó)家治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流是文明交流互鑒的重要內(nèi)容，《習(xí)近平談治國(guó)理政》這本書(shū)是國(guó)際社會(huì)全面了解當(dāng)代中國(guó)及其未來(lái)走向的一把金鑰匙。

阿爾法·易卜拉希馬·凱拉 幾內(nèi)亞前總統(tǒng)府秘書(shū)長(zhǎng)

隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，隨之而來(lái)的善治是國(guó)家發(fā)展政策的迫切要求。我們應(yīng)該重視善治在發(fā)展戰(zhàn)略中的作用，這些發(fā)展戰(zhàn)略包括公共行動(dòng)的透明度、控制和反腐敗斗爭(zhēng)、公民工作自由、民主和權(quán)利等方面。

塔倫·維杰 印度議會(huì)印中友好小組主席

當(dāng)前，金磚五國(guó)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)。金磚經(jīng)濟(jì)體資源稟賦各異、發(fā)展道路不同，但是金磚五國(guó)整合各自不同的資源稟賦，形成了強(qiáng)大的合力。金磚五國(guó)不只是一個(gè)共同體，還是一個(gè)家庭。我們應(yīng)該有共同的夢(mèng)想，共同努力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

豪爾赫·納瓦雷特 墨西哥前駐華大使

以金磚國(guó)家組織為代表的跨區(qū)域多邊體系對(duì)于建立全新的全球治理架構(gòu)可以做出重要貢獻(xiàn)。金磚國(guó)家組織任務(wù)范圍在不斷擴(kuò)展，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出十年前所設(shè)想的貿(mào)易合作，見(jiàn)證了金磚五國(guó)在日趨復(fù)雜的國(guó)際舞臺(tái)上堅(jiān)定攜手前行的決心。

林毅夫 北京大學(xué)教授、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn)有助于其他金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家克服前進(jìn)道路上的困難、挑戰(zhàn)。各國(guó)需要客觀、全面地了解自己國(guó)家的基本國(guó)情和條件，制定適合自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。

胡鞍鋼 清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)

五年規(guī)劃是具有中國(guó)特色的國(guó)家治理工具，集中體現(xiàn)了中國(guó)國(guó)家治理的重要特點(diǎn)，反映了中國(guó)國(guó)家治理成就背后的核心理念和制度邏輯。從五年規(guī)劃自身制度邏輯和決策機(jī)制來(lái)看，已經(jīng)形成了集思廣益的科學(xué)決策機(jī)制。

黃友義 中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)

貧困是人類(lèi)的共同敵人，擺脫貧困是人類(lèi)的共同使命。中國(guó)經(jīng)過(guò)30多年不懈的努力，7億多人擺脫了貧困。作為治國(guó)理政的一個(gè)窗口，通過(guò)了解中國(guó)一個(gè)地區(qū)擺脫貧困的道路，特別是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人脫貧發(fā)展的理念，就可以理解中國(guó)的發(fā)展過(guò)程和發(fā)展道路。

羅尼·林斯 巴西中國(guó)問(wèn)題研究中心主任

習(xí)近平主席的治理模式是一個(gè)成功的典范，它可以作為調(diào)整全球治理的基礎(chǔ)參考。中國(guó)政府通過(guò)明確的目標(biāo)、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可見(jiàn)的結(jié)果來(lái)制定其管理模式，我們可以預(yù)見(jiàn)習(xí)近平主席的治理模式會(huì)帶領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。

奧澤·奧奇洛夫 俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟(jì)大學(xué)中俄經(jīng)濟(jì)研究中心主任

金磚國(guó)家在高等教育領(lǐng)域和科學(xué)家培養(yǎng)方面的合作，為國(guó)家間不同類(lèi)型的教育合作提供了機(jī)遇，從而不斷提高金磚國(guó)家的智力資源、人力資源和大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力。

伊索普·古拉姆·帕哈德 南非前總統(tǒng)府部長(zhǎng)、《思想者》雜志主編

貧困是阻礙非洲發(fā)展的重要因素，目前還有將近4億非洲群眾生活在貧困線下。我們可以從中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的書(shū)——《擺脫貧困》得到一些靈感，來(lái)幫助非洲擺脫貧困。

羅伯特·勞倫斯·庫(kù)恩 美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席

在新時(shí)代的背景下，習(xí)近平主席領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)改進(jìn)治國(guó)方法，使之成為具有全局性又切實(shí)可行的治國(guó)方法。雖然這些原則是建立在中國(guó)特色的國(guó)情上，但仍然對(duì)全球治理有著重要的借鑒意義。這不僅有益于中國(guó)，也有益于世界。endprint