本刊記者/阮慶文

高水平放大掛縣強農(nóng)富民工程實施效應(yīng)

本刊記者/阮慶文

2017年是全面落實“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是掛縣強農(nóng)富民工程實施的第九年。工程實施以來，通過省級財政資金專項扶持，用政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研教學(xué)推廣單位與對接縣（市、區(qū)）深度合作，推動農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，加快農(nóng)業(yè)科技成果，特別是自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)民增收致富提供有力的科技支撐。

一、科學(xué)謀劃，調(diào)優(yōu)供需對接

依據(jù)上年度項目實施效益分析，今年，省里對掛縣單位與對接縣（市、區(qū)）做出部分優(yōu)化調(diào)整，新增鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)，南京市六合區(qū)、高淳區(qū)，泰州市高港區(qū)，鹽城市亭湖區(qū)5個對接縣（市、區(qū)），總數(shù)增加到56個。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)、金陵科技學(xué)院、省農(nóng)科院、省家禽所、省蠶種所、連云港市農(nóng)科院、鹽城市農(nóng)科院等單位通過增加、互換等形式調(diào)整對接縣（市、區(qū)）。各單位制定完善政策措施，激勵科技人員扎根一線創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；各對接縣（市、區(qū)）組織和動員當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣部門和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多方參與，營造全省聯(lián)動、協(xié)同推進的良好氛圍。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)今年新增灌南縣為項目對接縣，經(jīng)過調(diào)研協(xié)商，確定設(shè)施葡萄高效栽培和稻米立體種養(yǎng)兩大主攻方向，在灌南縣新安鎮(zhèn)于營村、張店鎮(zhèn)馬臺村分別建設(shè)200畝示范基地，幫助4個專業(yè)合作社、1家農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展設(shè)施葡萄栽培和稻田綜合種養(yǎng)，并通過舉辦“品葡萄、賽龍蝦”特色活動，大大激發(fā)了從業(yè)者的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，提升了產(chǎn)業(yè)檔次和效益，葡萄、龍蝦已成為灌南縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新名片。鹽城市農(nóng)科院今年新增亭湖區(qū)為項目對接縣（市、區(qū)），該院迅速落實項目負(fù)責(zé)人，與亭湖區(qū)農(nóng)委聯(lián)合組織專家團隊，奔赴亭湖區(qū)黃尖、鹽東、南洋、新興和便倉5個鎮(zhèn)進行項目對接。專家團隊深入田間大棚等“第一現(xiàn)場”，制定具體實施對接內(nèi)容。在鹽東鎮(zhèn)新沖村落實與鹽城市軍杰辣椒專業(yè)合作社的合作；在便倉鎮(zhèn)思源村萌果先森家庭農(nóng)場集成示范歐亞種葡萄避雨栽培、控產(chǎn)提質(zhì)、綠色防控關(guān)鍵技術(shù)等。今年該院在亭湖區(qū)項目實施的兩大主攻方向為“一帶與一路”方案，“一帶”即指南洋、新興、便倉三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以發(fā)展生態(tài)果園建設(shè)為主，構(gòu)建亭湖區(qū)果園觀光采摘生態(tài)旅游經(jīng)濟帶；“一路”即指鹽黃路連接的黃尖、鹽東兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蔬菜高效栽培為輔，打造綠色果蔬特色產(chǎn)業(yè)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，項目推陳出新

根據(jù)各對接縣（市、區(qū)）實際，各掛縣單位幫助制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將科技服務(wù)覆蓋到對接縣（市、區(qū)）所有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)。各單位自主或聯(lián)合其他單位與每個對接縣（市、區(qū)）共同確定兩大主攻方向，每一主攻方向確定一個項目，組成團隊項目化運作。與地方聯(lián)合成立項目工作組，掛縣單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為雙組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。揚州大學(xué)專門制定《“科技掛縣強農(nóng)富民工程”實施辦法》，成立“掛縣強農(nóng)富民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確科技處作為項目的組織協(xié)調(diào)部門，精心遴選具有豐富經(jīng)驗的專家，組建了3個專家團隊，合理制定項目實施方案和各掛鉤村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立學(xué)校、縣、鄉(xiāng)、村和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營戶間的通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和實時溝通機制，保障各項工作順利開展。徐州農(nóng)科所堅持“一條主線兩個主攻方向”，即以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新模式及高效栽培技術(shù)示范推廣為主線，以高效經(jīng)濟作物和優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)為兩個主攻方向，挑選業(yè)務(wù)能力強、樂于奉獻的科技人員組成駐村工作組和科技主攻方向?qū)＜医M，項目實施層層推進?；窗彩修r(nóng)科院今年著力開展“布谷鳥”科技服務(wù)行動，內(nèi)引外聯(lián)為對接村引進香豬養(yǎng)殖、中藥材種植、彩色水稻等項目，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，承諾“產(chǎn)前有指導(dǎo)、產(chǎn)中有規(guī)范、產(chǎn)后能回收”。沿江地區(qū)農(nóng)科所發(fā)揮項目協(xié)同優(yōu)勢，邀請省農(nóng)科院、省農(nóng)委專家及種業(yè)公司、加工企業(yè)在海門市開展鮮食玉米自主創(chuàng)新品種推廣，形成“品種-種業(yè)-生產(chǎn)-加工-銷售”的完整科企合作平臺。揚州職業(yè)大學(xué)與揚州（高郵）國家農(nóng)業(yè)科技園共建研發(fā)中心，聘請院士團隊、江蘇大學(xué)、國家信息農(nóng)業(yè)工程中心的專家，集聚項目研發(fā)資源，對接服務(wù)高郵市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。南京林業(yè)大學(xué)指導(dǎo)阜寧縣羊寨鎮(zhèn)打造林果觀光特色小鎮(zhèn)，三產(chǎn)融合促發(fā)展。各單位今年根據(jù)項目對接縣調(diào)整情況，深入調(diào)研，找準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體和技術(shù)主攻方向，一批種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等高效復(fù)合型項目有望為工程再增亮色。

三、聚焦示范，服務(wù)別具一格

各掛縣單位依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，每一主攻方向遴選30個以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為科技示范戶，與對接縣（市、區(qū)）共建1個“五統(tǒng)一”村級規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)示范站、1個科技示范村、1個科技示范鎮(zhèn)，每名駐村（企）專家，至少對接1個農(nóng)民專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場，組織3場以上的集中觀摩培訓(xùn)，通過建立科技示范基地、專家駐村蹲點指導(dǎo)、掛鉤農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體等方式，為農(nóng)戶提供最新農(nóng)業(yè)科技成果。省農(nóng)技推廣總站、里下河地區(qū)農(nóng)科所、武進水稻所、常熟農(nóng)科所等單位在水稻生長各關(guān)鍵期，緊密聯(lián)系示范戶，全程跟進指導(dǎo)，推廣了南粳9108、揚粳805、武運粳80、武育粳35、常優(yōu)4號等一批新優(yōu)品種，關(guān)鍵技術(shù)措施到位，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)形勢看好，稻田養(yǎng)蝦、養(yǎng)鴨等項目推廣增效明顯，反響強烈?；搓幑W(xué)院、南通科技職業(yè)學(xué)院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇大學(xué)、徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校的掛縣團隊積極組織師生在暑期進村舉辦培訓(xùn)，入戶開展指導(dǎo)。江蘇農(nóng)牧科技學(xué)院堅持“脫產(chǎn)駐村200天”的工作要求，駐村教師巡守在濱海、姜堰、高港區(qū)的對接養(yǎng)殖場，防治問診服務(wù)頗受好評。鹽城市農(nóng)科院自實施“掛縣強農(nóng)富民工程”項目以來，為16個對接服務(wù)村農(nóng)戶幫辦領(lǐng)辦了56個農(nóng)民合作社、32個家庭農(nóng)場和6個對接服務(wù)企業(yè)，農(nóng)戶平均入社入場率近70%，合作社社員人均收入比非社員高出20%以上。各單位激勵引導(dǎo)專家通過“農(nóng)技耘”手機APP開展線上服務(wù)，為全省17.8萬用戶提供“全天候、保姆式”農(nóng)技信息服務(wù)，把指尖上的互動轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)品、新問題的互聯(lián)互通，僅南京農(nóng)業(yè)大學(xué)李剛?cè)A教授一人，就在線答復(fù)用戶提問逾300條。聚焦農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合科技信息資源，省農(nóng)科院、省農(nóng)技推廣總站、省畜牧總站、省家禽所等單位精心匯編主推科技成果、種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整案例近500個，協(xié)同完成畜禽品種庫等專項建設(shè)，通過農(nóng)技耘全面發(fā)布。□