王洪磊+劉杰

摘 要：隨著經(jīng)濟體制的改革，計量工作無疑受到了越來越多的關注。計量工作的作用被不斷擴大，人們對計量器具的應用也越來越普遍。計量器具在實際工作中既是管理監(jiān)督的主要對象，同事也是計量部門進行衡量的技術前提。計量部門大力監(jiān)管計量器具，為檢測提供技術保證。因而，正視并解決計量器具在計量檢定工作中的問題顯得尤為重要。

關鍵詞：計量器具；檢定

為了達到提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的，指導生產(chǎn)、強化企業(yè)科學管理，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中需要由計量器具給出準確可靠的數(shù)據(jù)作為依據(jù)。因此，做好在用計量器具的檢定，確保其量值準確對于經(jīng)濟的發(fā)展尤為重要。 當前市場和企事業(yè)大內(nèi)的計量器具在使用過程中的問題隨處可見。市場經(jīng)濟體制已經(jīng)建立，一味地追求向“錢”，不是短斤少量或在計量器具上做文章，以假亂真現(xiàn)象存在著。

一、目前強制檢定工作的模式

1、計量標準的強制檢定實施程序

確定送檢機構；申請檢定；商討檢定計劃；送交并執(zhí)行檢定；檢定結果的反饋。

2、工作計量器具的強檢實施程序

對于送檢的工作計量器具，由設備用戶企業(yè)負責將其登記造冊，建立相應的設備管理檔案，上報當?shù)丶夹g監(jiān)督部門備案。同時向本地制定的檢定機構申請檢定，如若當?shù)貦C構不具備鑒定能力，可繼續(xù)向上一級的檢定機構申請檢定。

工作計量器具的檢定過程實際與劑量標注類似，不同之處在于申報檢定的器具可能受體積、地理因素的影響而不便送往檢定機構，相關機構可定期派遣技術人員現(xiàn)場檢定，方便用戶。

二、目前計量檢定工作存在的主要問題：

1.硬件、軟件的建設比較落后

目前，計量檢定機構對辦公條件積極改善，但總體來看還不如人意，仍不能完全適應經(jīng)濟發(fā)展和管理工作改變的需要。例如很多計量標準裝置全聚在一個室里，不能分室專項檢定，無法達到檢定室的基本要求。對計量檢定室的基本要求應做到封閉隔離、布局合理、制度健全。由于計量事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，許多計量標準裝置存在超期使用問題，有些需要更新?lián)Q代的標準裝置因資金問題而無法更換。落后的計量技術裝備，空白項目很多。

2.計量執(zhí)法力度不夠

身為上級主管部門依法設置的計量檢定機構，擔負著執(zhí)行強制檢定和其他檢定的職責。但由于計量執(zhí)法力度不夠或者說根本上是個空白，執(zhí)法人員在工作時，被拒檢和群眾圍攻起哄的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.計量檢定隊伍的素質(zhì)有待提高

計量檢定人員的政治素質(zhì)、業(yè)務水平和工作能力在新形勢下出現(xiàn)了很多不適應的地方，如對法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章的理解領會和運用不到位；對計量器具檢定規(guī)程方面的知識掌握、理解、運用等方面存在不足；對微電子技術、電腦方面統(tǒng)計分析方法的知識運用掌握不好。很多計量檢定人員還停留在“度量衡”的傳統(tǒng)檢修模式上。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術的進步，計量的概念和內(nèi)容在不斷地發(fā)展和充實，要求計量檢定人員要不斷學習新知識，進一步提高我們的業(yè)務水平。

4.利益熏心，短斤少兩，不顧消費者的利益

片面追求經(jīng)濟效益，以次沖好，短斤少兩，破壞計量器具的準確度，標識不符，信譽下降，挑戰(zhàn)計量檢定工作的公正嚴肅的權威。沒有把為民服務放在心上，而是傾心于破壞計量器具準確度，以此達到苛扣的目的。

5、美其名曰為企業(yè)減負，導致計量器具不按周期送檢

有的企業(yè)為了不花或少花檢定費用，完全不顧消費者和廣大群眾的利益，不按《計量法》規(guī)定使用計量器具，明明知道計量器具已經(jīng)超期，也不申請送檢，甚至拒檢，使用超期的計量器具。

三、鑒于以上存在的問題，做好計量器具的檢定工作，減少和杜絕計量器具超周期檢定、漏檢甚至不檢現(xiàn)象的發(fā)生，當前應該做好以下幾方面的工作。

1、加強法制宣傳，提高法律意識。

《計量法》的頒布實施，為計量檢定工作提供了有利條件。但是，如何完善《計量法》及其配套的計量法規(guī)仍有大量工作要做。要建立完善的市場商品計量監(jiān)督機制，依法加強對計量器具的管理。大力宣傳《計量法》，通過多種宣傳方式，讓檢定人員和被檢企業(yè)熟知計量法的內(nèi)容，以此為標桿嚴格要求制約自己。

2、加強法定檢定機構建設，提高量值傳遞的準確度和精確度

對用于貿(mào)易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定，而這些與人民群眾生活息息相關的計量器具的檢定手段恰恰是計量檢定機構的薄弱環(huán)節(jié)。計量檢定工作是一項技術性很強的工作，良好的技術裝備是保證量值準確可靠的前提。加大計量事業(yè)經(jīng)費投入，保證量值準確可靠。爭取資金配置，購置精良的檢定儀器。質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，檢定機構的日子就很難過。應盡快把有限的物力、財力著重用于建立和完善強制檢定的技術裝置上。

3、培訓技術骨干，提高業(yè)務素質(zhì)，為提高檢定水平提供保障

計量檢定部門應分析培訓課程的特點，合理安排人員才加培訓，提高對新的檢定規(guī)程和檢定方法的理解能力。計量檢定人員必須認真學習有關計量法律、法規(guī)，正確理解計量檢定、校準、比對的基本概念；熟練掌握計量檢定方法，提高對開展計量檢定工作應具備的基本條件的認識。只有檢定人員的業(yè)務素質(zhì)提高了，才會提高工作效率。

4、抓好業(yè)務建設，提高檢定質(zhì)量。

檢定人員要多學習計量檢定知識，掌握電腦的應用，拓寬自身的知識面，爭取成為一個復合型人才，以適應復雜的工作環(huán)境；認真對待計量檢定人員資格考試，做到持證上崗，計量檢定資格合格化；加強對市場的調(diào)查研究工作，提高對新情況、新問題的認知能力、分析能力、處理能力和應變能力，從而不斷提高計量檢定水平。

5、增強計量檢定工作的有效性。

在企業(yè)強檢周期執(zhí)行上，計量檢定人員要向企業(yè)講解強檢工作的重要性，從貿(mào)易結算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生等方面陳述利害關系，并且?guī)椭髽I(yè)解決強檢計量器具方面遇到的技術難題，切實為企業(yè)做好服務。與此同時，計量行政部門要加大監(jiān)管力度，從檢查企業(yè)定量包裝和產(chǎn)品質(zhì)量入手，從計量認證、計量器具生產(chǎn)許可證和企業(yè)最高計量標準器具的管理入手，提高計量器具的受檢率。對拒檢和漏檢的企業(yè)進行嚴肅處理，對拒不改正的釘子戶，除處罰外要進行必要的新聞曝光，真正體現(xiàn)出技術監(jiān)督的規(guī)范作用。

6、加大監(jiān)督力度，實施從重處罰。

《計量法》對計量違法行為的處罰規(guī)定遠不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。處罰額度偏低，執(zhí)法部門認為查處計量違法案件得不償失，從而縱容了違法分子非法使用計量器具。計量檢定與監(jiān)督脫節(jié)，檢定人員束手無策。因而，檢定人員當與執(zhí)法人員合作，凈化市場。

結語

以上是筆者對既愛連那個檢定工作中存在問題和對策的一些淺析，只有市場計量器具的檢定實施綜合治理，才能保證公平公正。

參考文獻：

【1】張娟娟，做好儀器儀表的周期檢定工作【J】機電元件，2003（02）

【2】JJF1069-2007 法定計量檢定機構考核規(guī)范