趙瑩

摘要：主要介紹電子帳冊(cè)企外發(fā)加工流程與資料準(zhǔn)備。海關(guān)對(duì)外發(fā)加工相關(guān)政策信息，核查重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)重視對(duì)外發(fā)加工業(yè)務(wù)的管理及風(fēng)險(xiǎn)防范。

前言：當(dāng)今企業(yè)生產(chǎn)制造過程中，因?yàn)槌鲇谥圃斐杀?、運(yùn)輸方便性、節(jié)省開發(fā)時(shí)間等方面的考慮，企業(yè)一般都愿意找其他廠商進(jìn)行外發(fā)加工。加工貿(mào)易企業(yè)在外發(fā)時(shí)，因外發(fā)物料涉及保稅進(jìn)口原材料，受海關(guān)監(jiān)管，需嚴(yán)格按照海關(guān)政策中規(guī)定的辦法執(zhí)行，所以加工貿(mào)易企業(yè)外發(fā)加工并不是想發(fā)就發(fā)的。下面就電子帳冊(cè)企業(yè)外發(fā)加工流程及外發(fā)管理進(jìn)行簡(jiǎn)單分享。

外發(fā)加工定義是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。

海關(guān)總署公告：2014年第21號(hào)（關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》有關(guān)問題的公告）

關(guān)于《辦法》第二十四條

（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物首次外發(fā)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)備案外發(fā)加工基本情況；企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物外發(fā)之日起10日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)實(shí)際收發(fā)貨情況，同一手（賬）冊(cè)、同一承攬者的收、發(fā)貨情況可合并辦理。企業(yè)外發(fā)加工備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)變更有關(guān)信息。

（三）對(duì)全工序外發(fā)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在外發(fā)加工備案時(shí)繳納相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者保函。企業(yè)變更外發(fā)加工信息時(shí)，涉及企業(yè)應(yīng)繳納外發(fā)加工保證金數(shù)量增加的，企業(yè)應(yīng)補(bǔ)繳保證金或者保函。

外發(fā)加工業(yè)務(wù)操作流程

1.海關(guān)驗(yàn)廠

由公司內(nèi)部相關(guān)部門提出導(dǎo)入需求，與承攬企業(yè)聯(lián)系，由承攬企業(yè)提供驗(yàn)廠資料，確認(rèn)資料無誤后提交海關(guān)。由海關(guān)決定驗(yàn)廠時(shí)間，驗(yàn)廠回來，待海關(guān)審批通過后進(jìn)行外發(fā)加工備案。

2.外發(fā)備案

外發(fā)周期隨電子賬冊(cè)核銷周期而定，備案前需提前取得外發(fā)加工生產(chǎn)計(jì)劃。準(zhǔn)備資料，錄入海關(guān)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（如QP4.0系統(tǒng)），向海關(guān)提交備案申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行實(shí)際收發(fā)貨。

3.收發(fā)貨

根據(jù)海關(guān)規(guī)定，在每批實(shí)際發(fā)貨及收貨后72小時(shí)內(nèi)錄入QP4.0系統(tǒng)。

4.外發(fā)加工結(jié)案

外發(fā)結(jié)案數(shù)據(jù)由OEM部門提供，關(guān)務(wù)核對(duì)數(shù)量，整理資料，在外發(fā)結(jié)案后一周內(nèi)提交海關(guān)。加工過程中產(chǎn)生的不良品，邊角料需按月集中返回。

備注：B為保稅物流 N為非保稅物料（以企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)區(qū)分）

如上外發(fā)結(jié)案單中，上期結(jié)余+本期外發(fā)料件數(shù)量+承攬企業(yè)良品出貨折算料件數(shù)量+加工中產(chǎn)生的不良品數(shù)據(jù)+來料不良數(shù)量=外發(fā)承攬企業(yè)在庫數(shù)量（本期結(jié)余）

外發(fā)驗(yàn)廠所需資料：

1、加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明（經(jīng)貿(mào)委出具復(fù)印件）

2、加工貿(mào)易企業(yè)基本情況表（附件，填寫蓋章）

3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本或復(fù)印件）

4、外經(jīng)委（商務(wù)局）批準(zhǔn)證書

5、海關(guān)收發(fā)貨人注冊(cè)登記證書復(fù)印件

6、稅務(wù)登記證明（國(guó)稅、地稅副本或復(fù)印件）

7、組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件）

8、廠房租賃合同或土地使用證（復(fù)印件）、廠房平面圖、房產(chǎn)證

9、涉及環(huán)保問題出具的環(huán)保證明（復(fù)印件）--環(huán)保部門出具的環(huán)評(píng)證明

10、生產(chǎn)工藝流程圖、加配文字說明

11、財(cái)務(wù)管理制度，庫房管理及內(nèi)部管理文件、帳務(wù)設(shè)置

12、外發(fā)用設(shè)備清單機(jī)器設(shè)備采購(gòu)發(fā)票（如不能提供發(fā)票說明原因）

13、承攬方對(duì)外發(fā)貨物的管理說明

14、加工產(chǎn)品基本協(xié)議（外發(fā)企業(yè)準(zhǔn)備，承攬企業(yè)確認(rèn)蓋章）

15、外發(fā)加工說明（外發(fā)企業(yè)準(zhǔn)備）

16、單損耗列表（外發(fā)企業(yè)準(zhǔn)備）

注：以上向海關(guān)提供的資料均需加蓋公章，多頁的需加蓋齊縫章。

外發(fā)加工備案所需資料：

1、外發(fā)加工發(fā)料清單（一式三聯(lián)）

2、外發(fā)申請(qǐng)表+清單

3、外發(fā)加工審批表（一式三聯(lián)）

4、外發(fā)加工情況說明

5、生產(chǎn)能力證明、海關(guān)收發(fā)貨人登記證書、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（承攬企業(yè)提供）

6、外發(fā)加工框架協(xié)議

7、外發(fā)加工基本協(xié)議

8、核批單

外發(fā)加工結(jié)案所需資料：

1、外發(fā)加工結(jié)案清單

2、情況說明

3、外發(fā)加工運(yùn)回清單（一式三聯(lián)）

4、QP4.0收發(fā)貨信息紙質(zhì)版

海關(guān)對(duì)外發(fā)加工核查重點(diǎn)：

1、承攬企業(yè)是否有固定的區(qū)域來存放外發(fā)加工料件及產(chǎn)成品。

2、嚴(yán)格區(qū)分保稅、非保稅料件的存放，并有明顯隔斷和標(biāo)識(shí)，并在保稅庫區(qū)注明"保稅原料，未經(jīng)記帳，嚴(yán)禁挪動(dòng)"。

3、由專門倉庫管理人員進(jìn)行"進(jìn)、出、存"倉庫賬冊(cè)管理。賬冊(cè)上嚴(yán)格區(qū)分保稅、非保稅的專用賬冊(cè)，并在保稅賬冊(cè)上注明"海關(guān)監(jiān)管貨物"字樣。

企業(yè)外發(fā)加工管理注意事項(xiàng)：

1.對(duì)承攬企業(yè)外發(fā)保稅物料的管理。外發(fā)加工是加工貿(mào)易業(yè)務(wù)重要組成部分之一，因涉及到保稅料件的轉(zhuǎn)移與加工制造，需嚴(yán)格按照保稅貨物監(jiān)管要求進(jìn)行管理。對(duì)保稅物料與非保稅物料進(jìn)行區(qū)分管理，單獨(dú)存放，專料專用。記錄好保稅料件的出入庫情況，包括發(fā)出材料的數(shù)量，回收成品，邊角料，殘次品數(shù)量等。待電子賬冊(cè)核銷期時(shí)，需提交承攬企業(yè)盤點(diǎn)數(shù)據(jù)，包括原材料庫、在工品、成品、不良品等。保稅料件之間以及保稅料件和進(jìn)口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。對(duì)外發(fā)加工過程中，保稅物料的其他非量產(chǎn)領(lǐng)用或丟失，均應(yīng)向所屬海關(guān)進(jìn)行內(nèi)銷補(bǔ)稅。

2. 海關(guān)對(duì)外發(fā)業(yè)務(wù)有關(guān)規(guī)定。經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，不得將加工貿(mào)易貨物轉(zhuǎn)賣給承攬者；承攬者不得將加工貿(mào)易貨物再次外發(fā)；經(jīng)營(yíng)企業(yè)將全部工序外發(fā)加工的，應(yīng)當(dāng)在辦理備案手續(xù)的同時(shí)向海關(guān)提供相當(dāng)于外發(fā)加工貨物應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)保函。外發(fā)加工的成品、剩余料件以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等加工貿(mào)易貨物，經(jīng)營(yíng)企業(yè)向所在地主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)后，可以不運(yùn)回本企業(yè)。企業(yè)未按規(guī)定向海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)，或者實(shí)際外發(fā)情況與申報(bào)情況不一致的，海關(guān)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

總結(jié)：加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)行外發(fā)加工業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)和理解外發(fā)加工的政策和相關(guān)文件精神十分重要，不僅能夠充分利用海關(guān)對(duì)外發(fā)加工業(yè)務(wù)的政策便利，還可以避免發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管的違規(guī)事件發(fā)生。需要對(duì)外發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)把控，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。

參考文獻(xiàn)：

[中國(guó)海關(guān)保稅實(shí)務(wù)大全] 作者：海關(guān)總署加工貿(mào)易保稅監(jiān)管司編endprint