邱斌

摘要：在水環(huán)境整治管理中，要堅持把基礎設施建設作為治水之基，堅持把污染減排作為治水之本，堅持把機制建設作為治水重要制度保障，全力推進水環(huán)境整治和保護。本文對污水成因、截污方法及水環(huán)境整治管理進行了探討分析。

關鍵詞：污水成因；截污方法；水環(huán)境；整治管理

引言：城市經濟發(fā)展的重要載體之一就是水環(huán)境的建設，水環(huán)境建設也是促進城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要想保障城市社會經濟的可持續(xù)發(fā)展、全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進城市的水環(huán)境綜合整治是必不可少的。水環(huán)境的綜合整治對改善城市居民的生活環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、建設優(yōu)秀宜居城市、提高人民生活環(huán)境質量有著重要的意義，對城市各方面競爭力的增強、城市生態(tài)文明的建設、城市品位的提升、城市水環(huán)境建設的協(xié)調發(fā)展也有著一定的促進作用，同時對城市防洪排澇的安全、城市環(huán)境的穩(wěn)定也有一定的保障作用。隨著社會經濟的快速發(fā)展，城市規(guī)模擴大和人口膨脹，大部分河道成為"排污渠""臭水溝"。水體發(fā)黑發(fā)臭嚴重影響到周邊居民的生活環(huán)境，對河道的污染治理就顯得刻不容緩。目前對河道污染治理常見方式有截污、清淤、水循環(huán)、岸墻及周邊環(huán)境整治等。為此對地區(qū)污水成因和截污方法及水環(huán)境整治管理等問題作幾點思考。

一、城鄉(xiāng)污水產生的成因

水是怎樣被污染的呢？原因主要有兩種：一是自然的，一是人為的。由于雨水對各種礦石的溶解作用，火山爆發(fā)和干旱地區(qū)的風蝕作用所產生的大量灰塵落入水體而引起的水污染，這屬于自然污染。向水體排放大量未經處理的工業(yè)廢水、生活污水和各種廢棄物，造成水質惡化，這屬于人為污染。而人們通常所說的水污染主要是指后一種，而且也是最主要的。一般來說，水自身有自凈能力。水的自凈能力包括稀釋擴散、沉淀堆積、氧化還原以及水中微生物對有機物的分解等。大體可以分四段：第一為污染段，由于大量污染物混入，河流水質惡化，水中溶解氧極少，除了細菌以外，其它生物較少，特別是幾乎不存在自氧性生物；第二是分解段，分解有機質的生物逐漸繁殖，生物分解活動激烈，大量消耗溶解氧，魚類難以生存，出現(xiàn)藻類和需氧較低的原生生物等，而在生化需氧量逐漸降低后，水中溶解氧又逐漸增加；第三為恢復段，藻類、魚類和其它大型生物重新又活潑起來，水質逐漸變清；第四為清水段，溶解氧接近飽和，水質清潔，自凈過程到此完成。城鄉(xiāng)污水產生的成因主要有三類。

（1）工業(yè)廢水。工業(yè)廢水是我國水污染的主要來源之一，主要由工業(yè)“三廢”直接產生。工業(yè)廢氣如二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等物質會對大氣產生嚴重的一次污染，而這些污染物又會隨降雨落到地面，對地表徑流和地下水造成二次污染：未經處理的電鍍廢水、酸洗污水、冶煉廢水、石油化工有機廢水等有毒有害廢水造成的水樗污染，工業(yè)廢渣如高爐礦渣、粉煤灰、硫鐵渣、洗煤泥選礦場尾礦及污水處理廠的淤泥等，由于露天堆放或地下填埋隔水處理不合格，經風吹、雨水淋濾，其中的有毒有害物質隨降水直接對地表徑流或滲入地下水形成水污染。

（2）城市生活污水。隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，生活污水量激增，生活污水排放量超過工業(yè)廢水排放量。大量未經處理的生活污水在嚴重污染地表水的同時，通過下滲也對地下水造成了不同程度的污染。由于垃圾填埋處理技術落后、垃圾填埋選址不當等原因，垃圾填埋場的滲漏液已經造成地下水的嚴重污染。

（3）農村污水。農村人口每天產生的數萬噸生活污水和幾十萬噸生活垃圾，大部分生活垃圾都露天在城郊和鄉(xiāng)村堆放，其滲漏液污染地表水和地下水，威脅飲水和農產品安全。由于農村污水處理系統(tǒng)建設的滯后，不可能對生活污水進行統(tǒng)一處理也沒有任何生活污水收集和處理措施，所以農村地區(qū)生活污水對水資源的污染呈上升趨勢。在農業(yè)方面，自從實行農業(yè)生產承包制以來，農民對有機肥料的施用大幅度減少，化學肥料的施用快速增長，肥料利用率低，肥料養(yǎng)分易流失，不僅污染了地表水和地下水，更使農村湖塘重度富營養(yǎng)化。根據分析，一般只有10%～20%的農藥附著在農作物上，其余都散落在土壤和水中，大量殘留農藥隨降水進入水體。同時，在水土流失過程中，土壤養(yǎng)分和有機質也隨泥沙一起被帶入水體造成水環(huán)境污染。由于地表水污染嚴重，農業(yè)灌溉使用被污染的地表水造成污水中的有毒有害物質侵蝕土壤，并下滲到地下水中，造成更嚴重的污染。

二、污水截流方法的分析

1、全部截污。全部截流就是用一條大管或渠道把排入河道的雨污水全部送入泵站，泵站前設置閘門來控制水量，旱季時關閉閘門提升污水，雨季時打開閘門溢流多余的污水。此種截污方式優(yōu)點是污水收集效果好，截污徹底，但此種方式由于需要敷設的管道管徑較大，管道投資大，不適合大面積的截污。

2、分散截污。分散截流是敷設的管道只截流排入河道的污水和初期雨水，此種截污方式管道較小，投資小，適合大面積的污水截流，缺點是需要設截污井、拍門或閘門等截污設施進行截污，施工難度較大。

3、河邊截污。以上方式不管是全部截流還是分散截流，對于河道截污都需要在河道邊或河道內敷設截污管道。河邊敷設管道適用于河道邊有較寬闊的空間，河邊房屋離河道邊有一定的安全距離。在這種情況下截污管道的敷設相對比較簡單，開挖、頂管或水平定向鉆施工都是可以選擇的施工方法。

（1）河邊掛管。此種情況利用支架和管卡把污水管固定于擋墻上，污水管和排污口利用三通和彎頭連接，隔一定的距離設清掃口便于后期檢修，具體形式如下：采用擋墻掛管的方式解決了河邊沒有位置敷設管道的難題，管道采用管件進行連接，造價低，但此種方式只適合小管徑（D≤200mm）污水管道，管徑太大管道的固定將很難進行，此種方法將不再適用。因此，擋墻掛管較適合河道擋墻完整、河道排污口管徑較小且分散、截污管道小的情況。

（2）河內埋管。當截污管管徑D>200mm時，擋墻掛管無法使用，管道需要埋設在河道內，管道可以埋設在河邊的具體形式如下：此種情況如果管道埋深較低（低于擋墻底標高），則施工難度較大，河道圍堰及擋墻支護要求很高，如果支護不好容易造成擋墻開裂及對河邊房屋造成不利影響，因此，在不影響河道排洪斷面的情況下，在此種情況下應盡可能的抬高截污管的管底標高，減少開挖。河道內埋設的管道應按規(guī)范要求一定間距內設檢查井以便清疏，檢查井可以采用成品的塑料檢查井或現(xiàn)澆的混凝土檢查井，檢查井的井面標高一般與擋墻頂標高平齊。endprint

三、城區(qū)水環(huán)境綜合整治遵循的基本原則

（1）堅持以人為本，以可持續(xù)發(fā)展為原則。對生態(tài)型河流的建設加以重視，要遵循自然規(guī)律，對水生態(tài)環(huán)境進行合理的保護與治理，令水資源能夠產生一個良性循環(huán)的過程，以促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（2）堅持合理規(guī)劃，因地制宜，要結合水資源的綜合狀況，全面對水資源的保護與利用等進行考慮，再制定一些目標，分期實現(xiàn)。

（3）堅持對重點區(qū)域的水環(huán)境的治理，同時也要加強對水環(huán)境的綜合整治力度，以點面結合的形式來改善城市的水環(huán)境。

（4）堅持綜合治理的原則，要令各部門對管理職能進行監(jiān)督與強化，明確各崗位的職責、遵循各項規(guī)范、齊抓共管。

（5）堅持由政府引導的原則，政府要大力支持水環(huán)境的綜合整治，對資金的整合、市場的運作都要加以重視。各行政管理部門也要對城市水環(huán)境進行分級管理，各執(zhí)其責，實行規(guī)范、科學的管理體制。

四、加強水環(huán)境整治的主要舉措

水環(huán)境整治和事關全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，事關百姓的福祉。更加重視水環(huán)境整治和保護，深化認識、統(tǒng)一思想，著眼根本、抓住重點，突出當前、立足長效，扎扎實實做好水環(huán)境整治各項工作。

一要深化認識，合力營造加強水環(huán)境整治和保護的濃厚氛圍。一是進一步深化對水環(huán)境整治和保護重要性的認識。政府將以科學發(fā)展觀為指導，按照十八大強調的“大力推進生態(tài)文明建設”的要求，切實轉變發(fā)展理念，堅定保護好“綠水青山就是金山銀山”的決心和信念，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。二是切實營造水資源保護和水環(huán)境整治的社會氛圍。充分利用每年“世界水日”、“世界環(huán)境日”、“生態(tài)日”、“節(jié)水宣傳周”等重要節(jié)日加大對水資源保護的專題宣傳；充分調動社會各單位共同營造加強生態(tài)文明建設的良好氛圍，不斷增強全民生態(tài)意識，把保護水環(huán)境、愛護水資源變成全社會每個成員的實際行動。三是積極發(fā)動社會各界廣泛參與。積極借鑒國內外做法和經驗，定期向社會公布水環(huán)境數據，擴大公眾對水環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權。

二要著眼根本，大力推進轉型升級轉變發(fā)展方式。一是積極推進工業(yè)產業(yè)結構的優(yōu)化升級。大力轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展循環(huán)經濟、低碳經濟和綠色經濟。二是大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。根據各流域水環(huán)境的承載容量，科學謀劃農業(yè)現(xiàn)代園區(qū)的合理布局。按照“資源化、無害化、生態(tài)化、標準化”的要求，積極推進以循環(huán)經濟為重點的現(xiàn)代農業(yè)，改進農業(yè)的粗放生產方式。

三要突出當前，有效解決水環(huán)境整治和保護中的重點問題。一是積極整治工業(yè)重點行業(yè)的污染排放。要繼續(xù)著力開展對紡織印染、化工、機針、電鍍等行業(yè)的整治。按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的要求，研究出臺相關政策導向，探索建立專業(yè)園區(qū)或劃定專業(yè)區(qū)塊，促進上述企業(yè)向專業(yè)園區(qū)或區(qū)塊集中集聚，做到集中管理、集中治理、達標排放。加大對沿河工業(yè)企業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度，開展多層次的執(zhí)法檢查，堅決打擊超標排放和偷排行為。對違法排污企業(yè)一律在當地媒體上曝光公示，鼓勵企業(yè)節(jié)水減污。二是繼續(xù)加快城鄉(xiāng)治污設施基礎建設。充分發(fā)揮區(qū)域污水處理廠和污水處理廠的治污功能，按照治污范圍，加快相關管網建設，提高集鎮(zhèn)污水收集率，減少直排環(huán)境污水量，盡早實現(xiàn)集鎮(zhèn)生活污水進入污水處理廠處理。加強污水處理廠的運行管理，確保生活污水得到有效治理。

結語：

水是人類賴以生存的資源，人類要想長久的發(fā)展下去，需要提升對水的保護意識。在建設過程中，造成水污染問題嚴峻，嚴重影響人們的生活和身體健康。對此，加強生活污水以及工業(yè)生產中產生的廢水處理，同時要向居民普及生態(tài)環(huán)保意識。高度重視水環(huán)境污染問題，利用合理措施進行治理和預防，是提供安全的生產環(huán)境和居住環(huán)境的必要措施，同時也是加快城鄉(xiāng)建設的有利工具。

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