楊金玲

摘 要：水利工程施工管理是一項長期、系統(tǒng)、復(fù)雜而又重要的任務(wù)。尤其是在市場競爭日益激烈的今天，水利施工企業(yè)必須不斷加強(qiáng)在施工方面的管理，全面提高施工的質(zhì)量和管理的水平，使水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益，不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。本文主要針對水利工程施工管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出相關(guān)的管理措施。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；質(zhì)量控制

在整個水利工程項目中，水利施工的管理內(nèi)容較多，且相關(guān)的影響因素多變。因此，只有找準(zhǔn)了工程施工管理的特性，才能通過實踐活動做出科學(xué)的工作規(guī)劃，才能發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的隱患問題，最終順利地完成工程施工管理工作。

1 水利工程施工管理存在的問題

水利施工管理是包含多方面因素的總稱，主要是運用對應(yīng)的管理方法讓各個部門按照科學(xué)有序的方式進(jìn)行運轉(zhuǎn)，并使得各個部門的運轉(zhuǎn)是有機(jī)的、一體的。工程項目是企業(yè)的盈利點，科學(xué)的管理可以讓項目達(dá)到利潤的最大化。

1.1 工程施工質(zhì)量意識淡薄

工程施工質(zhì)量一直是工程建設(shè)過程中強(qiáng)調(diào)的重點。工程的施工質(zhì)量不僅僅在于施工的內(nèi)在質(zhì)量，還包括外觀等。很多在建或已完工的水利工程發(fā)生了很多質(zhì)量事故，給國家經(jīng)濟(jì)和人民財產(chǎn)造成了不可挽回的損失。之所以會發(fā)生質(zhì)量事故，引發(fā)安全事故：一方面是因為對工程施工質(zhì)量的要求不夠、對施工管理意識差、忽視國家下發(fā)的強(qiáng)制性條文和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等；而另一方面是由于施工工期緊迫，迫于工程進(jìn)度的要求，眉毛胡子一把抓，不按工程施工工序進(jìn)行施工，造成工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的結(jié)果，給工程的質(zhì)量和安全運行埋下隱患的種子，導(dǎo)致工程事故的發(fā)生。

1.2 前期準(zhǔn)備工作不足

施工前需要投入大量的人力、物力、財力對整個工程進(jìn)行全面細(xì)致的分析研究，并做出規(guī)劃書、可行性分析和設(shè)計文件。很多施工單位管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員素質(zhì)較低，為了減少工程費用，對工程缺少比較全面系統(tǒng)的調(diào)研，沒有對施工中遇到的經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、資源配置等方面進(jìn)行充分的研究，直接影響了整個施工建設(shè)的評估、立項，更無法保證施工的質(zhì)量安全等問題。

1.3 工程施工缺乏有效的監(jiān)管

我國當(dāng)前對施工的監(jiān)管力度不強(qiáng)，監(jiān)管隊伍不正規(guī)，工作人員責(zé)任心差，沒有專門的培訓(xùn)，在監(jiān)管過程中起不到監(jiān)督的作用，給了施工單位可乘之機(jī)。監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位存在“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”現(xiàn)象，監(jiān)理成“兼理”監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強(qiáng)，缺乏有效的方法和手段。

1.4 施工人員能力不強(qiáng)

我國比較小的一些水利施工設(shè)計單位、施工人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，對簡單的施工還可以應(yīng)付，對一些較復(fù)雜、技術(shù)含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經(jīng)驗進(jìn)行施工。例如，在施工過程遇到水源地質(zhì)相對復(fù)雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴(yán)重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發(fā)展相適應(yīng)。

2 加強(qiáng)水利工程施工管理

工程施工管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有目標(biāo)明確、組織到位，在工程建設(shè)中，嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理制度，運用科學(xué)的理念和方法，采用新技術(shù)、新工藝，嚴(yán)格要求，規(guī)范施工，才能交付一個安全、質(zhì)高、速度快的滿意產(chǎn)品。

2.1 培育高素質(zhì)的技術(shù)骨干隊伍

知識經(jīng)濟(jì)時代要求人的素質(zhì)和技能得到極大的提高。在勞動人員構(gòu)成上，白領(lǐng)比例上升，藍(lán)領(lǐng)比例下降，但比例下降的藍(lán)領(lǐng)也要不斷地掌握新知識，不斷提高自身的工作技能，要建立一支穩(wěn)定的技術(shù)骨干隊伍，使企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步真正落實到高素質(zhì)的技術(shù)骨干的操作上。只有使職工不斷掌握新知識和新技能，企業(yè)才能打開通向知識的大門。

2.2 健全質(zhì)量管理體系

為使工程施工質(zhì)量得到保障，需要進(jìn)一步建立健全水利工程施工質(zhì)量管理體系，把工程施工各部門工作職責(zé)予以明確，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，這是把好質(zhì)量關(guān)的關(guān)鍵因素和重要前提。從施工的準(zhǔn)備階段、生產(chǎn)階段到工程竣工與投產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量問題都是極為重要的，應(yīng)該把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到工程質(zhì)量的管理工作中，使各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，提高工程管理的工作質(zhì)量，以保證完成高質(zhì)量工程。施工企業(yè)要結(jié)合工程項目的特點，以及各分部工程的施工質(zhì)量要求，落實工程質(zhì)量控制措施，提高實施質(zhì)量控制體系的落實效果，從而把質(zhì)量管理水平進(jìn)一步的提高上來，加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督與監(jiān)控，只有這樣，工程質(zhì)量才能有切實、有力的制度保障。

2.3 重視施工質(zhì)量的管理

質(zhì)量是水利工程項目施工的根本，直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行，但施工質(zhì)量的控制與管理，涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原材料采購和工程設(shè)計等諸多環(huán)節(jié)，我們尤其要注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。首先，與水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位，要立足于水利工程項目的實際和要求，在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下，對施工組織計劃進(jìn)行認(rèn)真編制，確保其科學(xué)性、合理性，為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。其次，要把工程項目進(jìn)行分階段、分項管理，將質(zhì)量管理的職責(zé)落實到部門和個人，在施工過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并加強(qiáng)對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收，確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到用戶的要求。最后，要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項目施工管理中的應(yīng)用。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段，它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進(jìn)行匯總和分析，提供必要的參考依據(jù)；同時可以安裝相應(yīng)的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)，使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實時監(jiān)督和控制之下，保證工程質(zhì)量的重要保證。

2.4 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)人、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰。確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案。

結(jié)束語

水利工程項目施工管理的目的是讓水利工程的實施更加的符合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向以及企業(yè)自身的內(nèi)外條件，通過管理來讓企業(yè)達(dá)到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，從工程項目中獲利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會競爭力。

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